重庆对外建设（集团）有限公司
摘要：近年来，我国的城市化进程明显加快，城市建设品位提高，各级政府对市政道路工程方面的投资日益加大。市政道路工程具有较多的资金投入、较短的施工周期以及较大的社会影响等特点，因而，在进行工程预结算过程中适当考虑施工企业必要利润的同时，必须严格控制工程造价，最终实现建设资金的合理利用，发挥最大经济效益和社会效益。
关键词：市政道路；预结算；审核
随着经济的发展，城市建设日新月异。同时，人们对交通行业的要求也越来越高，促使道路交通在迅速发展的过程中，不仅仅要增加工程数量，还要加强对道路工作质量的要求。现如今，由于道路工程的数量在不断的增加，道路工程项目的资金也变得越来越紧张起来。我们只有对道路工程造价进行合理有效的控制，才能够对道路工程进行更好的科学管理，进而更好的促进道路交通行业的稳步发展。市政道路工程的预结算是一项技术性与政策性要求都十分强的工作，所以，我们在对道路工程进行预结算的时候一定要实现施工单位利益最大化对道路工程的造价进行控制，可以避免资金浪费的情况出现。做好道路工程的预结算能够使人们出行更加方便，为城市化发展做出相应的贡献。
一、市政道路工程预算过程中常见的一些问题
1.1道路工程预算的定额不是很健全
在道路工程预算编制的过程中，常常会遇到许多借用定额的现象出现。借用定额会对那些不同地区、不同类型、不同技术水平的道路工程与单位造成一定的影响。因此，我们要结合实际情况，制定一套科学完整的定额体系，我们可以按照地区差异与道路工程的实际需要，再按照当地的标准，对定额进行一定的调整，这样的话我们可以在一定的定额基础上，增加一些相应的系数，同时增加了一定的补充定额。另外，我们还要对那些新工艺、新技术、新材料与新设备涉及到的许多定额进行总结与补充，来预防道路工程造价失控，加强道路工程投资的管理控制。我们要对预算造价进行准确的编制，来预防造价的虚高，对道路工程造价进行有效的控制，要对补充定额与借用定额进行及时的进行总结。在进行道路工程预结算的时候，我们要结合企业的实际情况对道路工程进行编制，这样可以提高编制预算的水平。
1.2间接费与其它费用要按照工程实际情况自行报价
间接费和其它费用等一般是由费率的形式出现的，其费率的档次要根据道路工程的类别和区域特点与施工单位的建筑资质等等来进行划分，只有这样才有可能适应道路建设工程市场化的需要。
1.3临时工程的预算编制对市政道路预算的影响比较大
在市政道路工程预算编制中，对临时工程的预算编制是用相对应的公式来进行计算的。在实际的工作中，并不是所有的市政道路工程都适用，在道路工程施工建设中，随着新机械、新技术对工程不断的投入和使用，建设施工管理水平也越来越高，其劳动生产率也会越来越高，建设施工期的工作人员就会相对减少。以上这些因素都会使得临时道路工程的费用与整个工程预算投资之间的关系发生一些相应的变化，这两者之间的关系并不能够仅仅凭借一个简单的计算公式就可以决定的，这样很难对市政道路工程预结算进行合理准确地编制，往往会对市政工程预结算的结果产生非常大的影响。临时工程和市政道路工程施工是紧密相连的关系，我们只有对工程项目进行合理的施工组织设计，施工现场进行合理的布置，才可以使临时工程费用比较合理。
二、道路工程造价在审核过程中容易出现的问题
在道路工程的造价方面，材料价格与定额消耗量是两大影响因素。我们在进行道路工程建设施工的过程中，有些施工单位往往会对建设施工所用的材料与材料的使用量虚报瞒报。如果出现这些情况，就会对道路工程的造价造成大的影响。在市政道路工程施工建设的过程中，还经常会出现对特种材料高估的情况，这样的话在施工建设的过程中高等材料就会过多，从而导致市政道路工程造价受到非常大的影响。
2.1技术标和商务标出现的问题。
我们在对市政道路工程进行招标的过程中，一般情况下，都是根据招标单位的工程量清单进行报价的。在对工程招标进行报价的时候，工程的工作量是包括着直接费用与间接费的，还同时还包括道路施工单位的利润与税金，只有这样才能够更好的对道路工程进行施工组织设计。在实际的工作中，许多的施工企业在进行商务招标的时候，常常没有把道路工程技术措施费用计入在内，这样往往会导致技术招标与商务招标出现诸多问题。
2.2施工图和竣工图的区别。
在道路工程中，施工图是建设施工的基础，也是道路工程项目招标时候的依据。竣工图主要作用是详细记录道路工程的竣工，其主要内容是对建设施工的过程中的设计和施工变更的情况进行详细的记录。施工图与竣工图有着本质上的区别，区别还是非常大的，在一些大型的道路工程施工建设中，这两者的差异更加的大。所以，在市政道路工程施工的过程中，有许多的建设施工单位往往会把施工图纸中已经取消的那一部分费用计入了工程费用中，这是十分不合理的一种做法。
2.3工程联系单的变更。
在实际的施工建设过程中，往往会出现图纸发生改变的情况，在这个时候一般来说，变更联系单就会成为主要依据。道路建设企业一定要严把质量关，变更单的办理一定要及时，这样才能有效的避免记录不详细的情况出现。在实际的工作中，有许多的建设施工单位在施工建设的过程中往往会有着弄虚作假的情况，出现这样的情况一定是对合同的其中一方有利，但这会对道路工程造价结算产生巨大的影响。
2.4对合同内容的理解错误。
我们在进行道路工程施工前，双方需要签订建设施工合同。在合同中，会有许多的条款对甲乙双方的权利和义务进行具体的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而在实际的施工建设的过程中，如果出现问题的话往往都会导致出现更多的问题。在合同中，许多的条款是很容易被曲解的，当问题出现的时候，甲乙双方往往会只是考虑自身的利益，从而加深双方的矛盾，导致整个工程的利益受损。
三、道路工程造价的预结算审核管理方面的一些具体措施
3.1道路工程造价在审核时候的一些具体措施。
道路工程造价在审核的过程中，我们一定要建立健全工程管理制度。这样做的目的主要是保证编制人员的职业素质。我们要加强造价人员的职业素质，只有造价人员的职业素质提高了，才能够在对工程进行审核的时候做到最好。造价人员在对工程进行造价审核的时候，对关键问题一定要重视起来，只有这样才可以把握好重要环节，从而保障工程造价审核工作的质量。
3.2工程造价预结算审核的一些方法。
在实际的工作中，工程造价的预结算审核方法是有很多的，在对工程进行审核的时候，可以进行全面的审核。就是说按照建设施工图纸上的要求，对施工进行组织设计，按照承包合同和造价计算的相关规定，对道路工程数量、费用以及定额单价进行全面计算。审核经验不足的工作人员不是很适用这种方法，这种全面审核的方法在进行审核的时候，不仅仅是全面，并且对审核质量的要求也比较高。在实际的工作中，这种审核还是有缺点的，主要是工作量比较大，经常会有反复劳动的情况出现，对那些规模比较大的工程来说这种方法是不适用的。这个时候我们还可以用重点审核的方法，也就是说在对道路工程进行审核的时候，我们可以对工程的重点进行审核。
四、控制工程成本提高预结算的准确性
4.1从实际出发来确定其目标成本。
我们要从实际出发来确定目标成本，方便对目标成本进行控制。通常来说，道路建设企业在对工程项目设置目标的时候，其目标是由项目建设施工的工期短，造价低与质量高这三大目标组成。这三大目标是相互影响、相互制约的一个整体，任何一个目标出现的变化，都会引起其他两个目标发生的变化，并且受到另外两个目标的影响与制约。所以，建设施工企业在对工程项目进行目标成本设计的时候，要根据各种各样的客观因素与执行人有可能采取的一些行为以及这些行为有可能会带来的一些后果来进行综合的研究判断，来确定一套可行的控制标准与控制步骤，进而报出合理的报价。
4.2要正确处理工期和造价的关系。
一般来说，工期的缩短时能够降低施工单位固定成本，可以降低道路工程的安装费用。然而，若是用赶工这个方法来缩短工期，那就需要投入更加多的人力与物力，有时还要选用一些新型的材料与技术措施，那么相应的人工费、材料费与机械费都会增加，工程造价也会跟着提高。在进行道路工程工程造价的时候，如果协调好的话，合理缩短一定的工期，还是可行的。
4.3要处理好工程质量和造价的关系。
道路工程的工程质量主要讲的是，已经竣工完成的道路工程达到了设计图纸所要求的技术，并且符合国家的规范与标准以及合同文件中所规定的质量要求。在道路工程的施工过程中，只有工程的质量达标了，该道路工程才能够才能交付使用。这样的话我们即保证了道路工程质量，同时也利用价值工程的原理，有效的避免了项目工程可能出现的浪费现象。
4.4严格执行工程变更手续、现场签证和索赔的管理制度。
在道路工程项目建设施工的过程中，往往会因为多方面的因素发生变更现象，道路工程的质量常常会发生变化，道路工程的进度发生变化，以及道路工程的发包方和承包方合同执行方面出现的争执等等。以上这些问题的出现，常常会导致道路施工的目标发生改变或者工程量会加大。在道路工程建设施工的过程中，所有道路工程项目的变更手续和施工现场的签证手续等一定要严格按照工程的管理制度执行，进而加强道路工程项目的管理控制，来预防发生一些不必要的经济损失来增加道路工程的预算。
4.5要严格控制道路工程中的材料成本。
在市政道路工程项目施工过程中，市政道路工程的材料和设备费，一般来说，会占到道路工程总成本的四分之三以上，因此，对道路工程项目材料成本的控制是道路工程项目施工阶段最重要的一项任务。首先，道路工程施工企业应当密切关注当地或者外地的相关机构以及造价的管理中心，当地市场价格的公布，要与社会的咨询机构保持密切的联系，同时还要建立健全企业自身的价格信息数据库，要保证市场价格信息的渠道通畅。要及时掌握不同区域与不同规格的半成品与材料的价格信息，确保工作人员能够随时的调用和监督价格信息，真正的做到资源共享。其次，我们要运用ABC材料分析曲线图，来对材料进行分析，研究其周期性的变化规律，结合该曲线图的分析和市场经济的运行情况，对不同地区和不同材料进行短期与中期走向的研究判断，然后再参照价格信息的基础上，加上理性分析因素，把握好材料的趋势，切实的将分析成果运用在实际的成本控制上。
五、结束语
综上所述，道路工程项目的预结算工作人员在实际的工作中，一定要确保对道路工程造价进行合理的确定。道路工程造价的结果对道路工程业主与施工方的经济利益有着直接的影响，对道路工程项目的具体实施也同样有着巨大的影响。我们在进行道路工程预结算的时候，要对道路工程造价进行合理的确定，只有这样才可以更好的确保道路工程预算审核的精准度。在实际的工作中，要做到具体问题具体分析，不同对象、不同地区与不同形式的道路工程预决算一定要采取不同的方法来进行预结算的编制。
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论文作者:胡科
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/8
标签：道路论文; 工程论文; 过程中论文; 工程造价论文; 造价论文; 定额论文; 市政道路论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;