摘要：道路桥梁是现代化基础设施中不可或缺的一部分，要全面建成小康社会，实现十三五规划的战略目标，必须加大基础设施的管理，尤其是道路桥梁的管理。如何管理道路桥梁，是目前许多专家学者研究的重点问题之一。文中深入分析了道路桥梁施工管理中存在的问题，主要包括：施工生态保护意识薄弱，施工材料设备管理问题，施工进度控制难以保障，相关人员综合素质偏低等。针对问题提出相关优化措施：统筹兼顾科学规划，增强生态保护意识；优化材料的采购及管理，严把材料质量关；制定工期滞后解决方案，严格控制施工进度；强化相关人员教育培训，提高人员综合素质。
关键词：道路桥梁；施工管理；生态文明；优化措施
道路桥梁工程是基础设施的核心，国家十三五规划中强调：国家要拓展基础设施建设空间，实施重大公共设施和基础设施工程，加快完善公路基础设施网络，加强城市公共交通设施建设。
一、加强道路桥梁施工管理的重要意义
道路桥梁建设工程的核心内容是如何进行道路桥梁施工，而道路桥梁施工就是按照施工图和方案进行，是设计方案的实现过程，在整个施工过程中，必须依靠施工管理来完成各种施工目标，施工管理的好坏直接影响到工程质量、施工安全和工程成本，甚至包括人们的生命财产安全，所以施工管理的意义重大。目前施工管理管理涉及范围广、内容复杂，可以说它贯穿整个施工过程，涉及工程施工的各个阶段。道路桥梁施工管理的重要性可以在不同的方面得以体现，其中道路桥梁工程的生态保护、施工质量、施工风险和施工成本最能体现施工管理的重要性，以有利于降低道路桥梁施工成本为例，道路桥梁工程中，总承包商和分承包商无一不关注工程的施工成本，这是企业生存的关键。所以施工企业必须在保证施工质量的前提下，尽可能降低施工成本，这是道路桥梁工程中不可能避免的问题。在众多可以降低成本的办法中，现场管理最容易实现，成本最低，成果也最明显。
二、道路桥梁施工管理中存在的问题分析
（一）施工生态保护意识薄弱
党的十八大报告把生态文明列入我国社会主义事业建设的总布局，形成了“五位一体”中重要的一环，生态保护成为了重要的国家战略。十九大报告也指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”生态文明建设再一次上升到了关乎民族和国家命运的高度。多年来道路桥梁施工中的生态保护问题不被民众所关注，但是随着我国道路不断建设，道路桥梁等基础设施的不断完善，道路桥梁工程施工对生态环境破坏的问题不断凸显。首先，施工过程中，噪音污染和光污染的管控不到位，严重影响到周边居民的休闲，特别是非城区的道路桥梁施工，因为村民自我保护意识薄如，施工方有时候难以做到按照一般要求，忽略了周边村民的合理诉求。其次，对土地和植被破坏，道路建设需要对沿路破土动工，这会严重破坏原来的植被，植被被清除，裸露的土壤可能会污染当地的环境，因处理不当，留下泥石流等隐患。施工过程中会破坏原有的植被环境，出现挖方和填方，这会改变地下水位和土壤含水量，致使原有植被破坏，进而影响沿路的生活环境。再者，对沿路水土保持影响严重，水土是当地生态环境的关键依托，然而在道路桥梁建设期和运行期间，对水土的影响是不能忽视的，施工会对土层结构破坏，让土层处在不安全状态。水体也发生严重的变化，原来的承压层可能会变为潜水层，这些都会对周围生态环境带来不好的改变。
（二）施工材料设备管理问题
道路施工现场材料与设备的管理问题是道路桥梁施工管理中的重要问题之一。有关统计显示，道路施工材料费用占据着整个道路建设项目工程总成本近50％的比重，材料及设备的运用对工程成本造成巨大影响，因此在施工成本控制中材料与设备的管理发挥着举足轻重的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，道路桥梁施工管理中材料管理存在的问题主要有，一是材料采购不够科学，前期的调研没有做到位，不能选择最合适的材料供应商。不能完全按照设计单位要求采购符合设计要求的材料，包括采购的材料没有达到设计要求或是远远高于设计要求，比如设计要求所使用的水泥标号应该是C35，结果购买C30的水泥，导致混凝土强度严重不足，若是购买了C50的水泥，则出现严重浪费的现象。二是施工材料供应不及时，这也是施工材料常见的问题。道路桥梁中由于材料短缺而导致整个工程被调整或是停工的现象也时有发生，主要原因是供应商供货不及时，这仍然是在选择供应商时，没有做到全面评估和调查，没有考虑到企业的供货能力和距离，进而导致不能保证供货的安全。还有可能是由于材料管理不当，没有及时跟进工程实际进度，不能按实际要求供应材料。三是原材料进场管理不到位，对于“依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方可使用”的要求，很多时候材料员没有严格执行该要求。例如对预应力筋进场时，应对其质量证明文件、保证、标志和规格等进行检验，应符合以下要求：“钢丝检验每批重量不得大于60t，对每批钢丝逐盘进行外形、尺寸和表面质量检查。从检查合格的钢丝中抽查3盘，在每盘钢丝的任一端取样进行力学性能试验及其他实验等要求。” 很多时候材料员没有做到检查的要求，随便抽查了几个，后期发现问题，只能重新购买材料，这会给施工企业带来巨大的损失。四是材料的仓库管理不科学，材料存库没有做好准备工作，一方面是堆放不合理，没有严格按照要求堆放物料，导致后期才出现严重的材料损失问题，例如钢筋不能隔开地面和遮盖保护以达到防潮防水的目的，遇到潮湿的天气或是暴雨天，直接导致水泥硬化而不能再使用。另一方面是材料辨识混乱和材料受损的问题严重，工地出现材料错领错用的现象，这也必然导致资源的浪费，材料在搬运堆放过程中也容易出现受损的情况，这些都将严重影响材料的质量。
（三）施工进度控制难以保障
施工进度是否能够得到保证，关系到能否按时交工，进而影响着企业的利益，特别是道路桥梁工程往往是政府的项目，不能按时按质完成会影响到政府的公信力，所以道路桥梁工程的施工进度管理是一个不容忽视的问题。但是道路桥梁工程基本上都是户外项目，且项目涉及面广、建设资金巨大，道路和桥梁工程往往比普通的建筑更加难保证进度。分析起来，还有以下因素会导致道路桥梁施工进度难以保障：其一，没有做好前期规划，很多企业没有运用现代的技术做好工程进度规划，例如不会使用横道图、网路图等工具，他们都是按经验安排工作，“前松后紧”的赶工情况较为严重。其二，即使有施工进度计划，没有能做到细化计划内容，难以保证落实，很多时候施工进度计划只是一纸空文，对实际工作没有实质性的指导意义。其三，缺乏进度计划实施考评和反馈，现在很多施工单位对计划没有做到及时考评，随意性比较大，不能按计划的时间节点进行考核，更不能及时反馈，导致偏差难以发现，进而影响处理的及时性。其四，计划进度与施工进度出现的偏差严重，一旦出现进度问题，将不知所措，不分析其深层次原因，没有经过计算关键路线，难以做到及时纠偏，不能及时统筹调整，经常出现只是简单增加工人和设备，或者出现“三班倒”的情况，浪费大量资源。总之，出现进度控制难以保障的现象是较为普遍的，其影响也是巨大的。
参考文献
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[3]郎亚娟.解析市政道路桥梁施工中的质量问题与预防[J].城市建设理论研究, 2014（10）：24-24.
作者简介
黎杰松，男，1984年12月，广西平南县，中共河池市委党校, 土木工程学士,法学类硕士。
黎华，男，1980年7月，广东省东莞市，广东华星建设集团有限公司，电气工程及其自动化本科。
张雪芳，女，1988年3月，广西融安县，中共河池市委党校，管理学硕士。
论文作者:黎杰松1,黎华2,张雪芳3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/17
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