摘要：本文结合作者从事水利工程项目管理的实践经验，对水利工程项目建设管理面临的问题及策略进行了分析与探讨，以供参考。
关健词：水利工程建设；项目管理；面临问题；策略
一、序言
水利工程在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营中发挥着巨大的作用。水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，采取有效措施，加强水利工程施工的管理与控制，对提高施工管理水平，以及工程建设整体质量都具有十分重要的意义。本文结合作者从事水利工程项目管理的实践经验，对水利工程项目建设管理面临的问题及策略进行了分析与探讨，以供参考。
二、水利工程建设项目管理面临的问题分析
（1）工程管理体制不完善。多数大中型企业中项目管理的职责与权利区分模糊，项目管理责任制不完善，这些问题约束了项目经理工作的开展，极大地限制了工程项目部管理职责的履行，使许多工程项目的实际管理与科学管理规范的要求相差甚远。
（2）质量管理意识淡薄。质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，而目前很多水利施工企业在质量管理体系的构建还没有完善，很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。
（3）对水利工程项目的养护重视不够。在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。
三、加强水利工程建设项目管理的策略探讨
（1）加强水利工程建设项目招投标工作的管理。招投标工作是水利工程建设项目最初始的环节，水利工程作为关乎国计民生的公益性工程，需要由国家建筑主管部门负责招投标工作。为此，在招投标工作实施过程中，主管部门要认真贯彻落实、公开、公平、工程的竞标原则，为水利工程建设选择施工能力强、信誉好、技术水平高、建设资金充足的施工企业负责水利工程项目的施工。国家还要加强对招投标工作的监管工作，避免徇私舞弊行为发生，影响水利工程建设质量。
（2）加强对水利工程建设项目质量管理。水利施工过程中的质量管理是影响水利工程质量的一个重要因素，在水利工程项目施工之前能否做好相应的准备，对水利工程项目施工质量具有十分重要的影响，各种材料的选择、人员的配备、机械的准备都是在水利工程项目施工之前应该要做好的准备工作。在准备工作阶段应该要对水利工程项目的特点进行了解和分析，积极加强对工程建设场地周围地形的勘测，对水利工程项目的水利工程项目施工的要求、进度等进行掌握，并且能够结合周围的实际情况编制比较完善的设计方案，做好技术交底以及技术复核的工作，对水利工程项目施工过程中需要的各种技术、物资、人力等资源进行准备。在进行水利工程项目施工时，要对水利工程项目施工单位的施工情况进行监控，一旦发现水利工程项目施工过程中出现了问题，则要及时对这些问题进行处理。另外，在水利施工企业内部，要加强企业内部的监督和管理，并且要逐步建立比较完善的社会监督体系，可以设置专门的管理部门，配备专业化的技术人员，对水利工程项目施工过程进行监控，提高水利工程施工质量。
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（3）加强水利工程建设项目安全管理。水利工程施工项目当中，会用到很多机械设备，而且工程施工过程中存在的危险性也较高。因此，加强施工项目安全管理工作，是确保施工人员人身安全以及施工企业经济效益的关键，也是施工企业信誉提升的重要环节。水利工程施工项目必须由项目经理人以及专业安全管理人员共同建立安全管理小组，建立安全管理责任制与奖惩机制，定期或不定期进行安全检查，奖励未出现安排问题的施工小组，根据情况处罚存在安全隐患的施工小组，提升施工人员的安全意识。另外，还要加强对施工人员的安全培训，讲解各种较易发生的意外安全事故，提升施工人员的自我保护意识与应对安全风险的能力。
（4）加强水利工程建设项目进度管理。水利工程施工项目主要是根据施工合同确定开工及竣工时间的。分部分项工程的进度，必须根据施工项目的整体目标制定施工进度计划，并根据计划准时或提前完成施工。具体的水利工程施工当中，可根据对工程项目的整体控制，严格按照施工计划来进行编制，由项目经理进行审批并通过后再执行。目前，水利工程施工项目的进度计划可运用网络图与横道图来表示，通过设置专栏进行张贴的形式，让施工人员了解施工进度。工程项目技术人员，也要根据总进度计划，对工程项目当中的人员、资金、原材料制定计划，实现有效配置工程项目当中的各种资源。另外，还要详细地记录并统计各个工序的施工进度，与制定的进度计划进行对比，及时调整工程项目的进度，确保能够在规定的工期时间内完成项目建设并竣工。
（5）加强水利工程建设项目成本管理。工程造价控制一直以来都是工程项目管理工作的重要内容之一，若想做好水利工程造价管理工作，就需要采用全面的动态造价控制方案，加强工程建设全过程的造价控制工作。根据工程建设的具体标准，配合合适的人、财、物等多项资源，同时还要做好工程造价的定额管理工作，制定出符合建筑工程发展趋势的定额指标，确保定额标准的合理性。在人工费管理方面实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率。此外要认真做好工程造价的过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简、人员要精干高效、设备要充分有效地利用。
（6）加强对水利工程建设项目的后期养护。在水利工程投入使用之后应该要意识到现代化管理对于水利工程项目使用的重要意义，促进水利工程管理实现现代化。要对水利工程日常管理过程中的粗放型管理进行改变，将各种水利工程进行归档，从而便于水利部门对其进行统一管理。比如对管理人员进行统一分配、对水利设施进行统一调研等。无论是水利部门的领导还是具体的技术人员，都应该要不断提升自身的综合能力素养，加强对水利工程项目的维护与管理，对于一些工程项目出现的问题要进行及时地解决。百姓在使用各种水利工程项目的时候，应该要注意加强对水利项目的保护，防止出现一些破坏行为，延伸水利工程项目的使用寿命。
四、结束语
总之，一个优质的水利工程项目管理，是实施严格且先进的质量管理的结果。因此，在水利工程项目的管理过程中，需要加强对水利工程项目建设质量的管理，同时还应该要加强对施工之后投入使用过程中的管理，对水利工程项目进行养护，提高各种水利工程的利用率。
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论文作者:伍成宝
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
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