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摘要：风力资源是新能源的一种，风力发电能够有效缓解能源短缺的问题并且解决环境污染矛盾的问题，是重要的石化能源替代能源之一。使得风力发电越来越为各国所重视。因此，对风力发电场的施工建设管理进行系统地分析与研究有其重大的现实意义。本文将从风力发电场的开发、建设、营运管理存在的问题及如何优化风力发电场管理的几点策略进行探讨。
关键词：风力发电场；建设施工管理；营运管理
引言
在目前的能源背景下，清洁能源越来越受到市场及政策的青睐，我国大型风场也越来越多。大型风场多处于自然环境特殊地区，风场建设工程质量要求高，造价相对较高，同时造价控制难度也较大。业主方通过严格细化造价指标分析，严格执行工程招投标程序、做好施工图概算工作，提高电场输变电工程土地的利用效率，严格控制土建和装修标准，严格控制返工、拆迁及道路修建和征地补偿，可以较好地进行造价控制。
1风电场的运行现状
风力发电场由几十台甚至成百上千台风电机组构成。并网运行的风力发电场可以得到大电网的补偿和支撑，更加充分地开发可利用的风力资源，坚定稳固电网运行，是国内外风力发电的主要发展方向。在风力发电日益快速发展的环境下，其成本也不断降低，风电在经济上也具有很大优势。并网运行的风力发电场之所以在全世界范围获得快速发展，除了能源和环保方面的优势外，还具有以下优势。①建设工期短。风电机组安全稳定，设计和安装简单，方便维护。②实际占地面积小，对土地质量要求低。风电场内设备的建筑面积仅占风电场的3%，解决了大量国家荒废用地，达到了效益最大化。③运行管理自动化程度高，可做到无人值守。
2风力发电场开发
①风电开发价值。我国风力资源储量非常丰富，是一种可再生清洁能源，风力发电提供的清洁电能是石化能源有效的替代和补充，能有效缓解能源短缺及生态环境污染，例如一个50MW风电场，利用小时数为2000小时，每能为社会提供约1亿度清洁电力能源，节约标准煤约3.4万吨，减排二氧化碳约8.3万吨，风力电能创造良好社会效益、经济效益及生态环境保护效益，具很高的开发利用价值。②风电开发可行性研究。我国各地区风资源分布情况复杂，风电开发前需要对风资源进行测风（风速、风功率等参数）、水保、环保、电网接入等各种专题研究，并获得主管部门的核准后方可对具有可开发价值的区域进行风电开发。③风力发场建设合规性。风力发电场获得主管部门核准后，风电企业需及时组织风电场初步设计，根据征地范围对占用林地可行性研究，并获得林业主管部门的审批通过。同时办理相关土地、规划、施工等相关许可手续，待施工前期合规性手续办理后方可开工建设，满足项目建设合规性。
3风力发电场开发建设管理中存在的问题
3.1风力发电场安全管理体系不够完善
在风力发电事业发展的过程中，仍然有部分安全管理制度受传统电力行业管理模式的影响，与风力发电事业快速发展的要求不相适应，且缺乏针对风力发电事业自身特点的制度创新。加之风电事业发展较晚，相关专业技术人才和高级管理人才不足，专业管理经验缺乏，在工作标准、技术监督管理、危险评估、应急反应、技术支持等方面与实际需要还有很大差距，风力发电场安全管理体系并不够完善。
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3.2施工建设现场管理及协调难度大
在进行风电场建设时，现场厂址区域较大，基本属于开放式施工，工程建设涉及行业广，参建单位较多，而且实力参差不齐，在工程建设过程中，各施工单位对整体工程进度、整体目标统筹考量认识不足，施工过程中各个环节的衔接有效性差，施工建设协调困难，严重影响整个工程施工按计划有序顺利进行。
3.3开发建设管理粗放
我国风力发电行业整个发展的时间并不长，导致我国的风力发电企业在制度体系、软件及管理水平存在差距。项目设计深度不够，建设施工管理制度、流程不规范，管理经验不够，工程管理人员对于风力发电场的工程建设管理理念粗放，为赶工程进度，尽早发挥效益，导致施工过程中经常出现质量及安全问题，同时也增加工程成本。
3.4风力发电场网架结构薄弱
随着国家对风力发电事业的高度重视与大力投入，风力发电总体上保持了高速发展态势。但由于电网规划建设的周期较长，一些地区风力发电并网问题难以在短期内解决，很多地区电网架构比较薄弱。在电网低谷时段对传统发电机组进行调整时，就需要降低风力发电输出甚至停止风力发电设备运行，从而确保电网的整体安全。这就导致了部分地区弃风现象，对风力发电事业造成了严重的不良影响。
4优化风力发电场开发建设管理的几点策略
4.1风电场安全管理
一是集中检查，以工作组的名义，定期深入现场检查并掌握相关情况，通过问题揭示管理方面需要加强的地方，查问题、强管理、促提升。二是日常检查，每天要组织风电场全体人员开会，调整风电场的工作状态。三是建立微信群，动态通报工作中的情况。四是每天出日报、每周出周报，突出问题的督查通报，对每一项通报问题，都有闭环整改报告。五是组织风电场成员参加各种专业会、协调会、专题会，使其及时把控安全、质量和进度。六是风电场每周要召开工作例会，根据不同阶段，适时召开扩大会议，扩大到各个风电场，对文明施工、安全管理、质量控制和进度管控情况进行分析，强化管理，解决突出矛盾，控制重大风险，调整管理策略。七是根据各个风场的特点，及时约谈各单位领导，提出问题和沟通管理方法。第八，侧重树标杆、立规矩，规范现场管理，重点是现场精品工程方案的实施，重点检查工作是否规范，地面防护是否到位，工作隔离区是否完善，重点区域出入管理是否严格，备品配件是否定置管理。
4.2加强人员安全生产教育培训
风电企业必须建立科学的安全教育制度，定期对工作人员进行劳动保护与安全生产知识技能培训。确保每一名工作人员都能明确安全生产条例，树立强烈的安全生产意识。要建立严格的考核制度，促进工作人员认真学习相关知识并学以致用。在培训中，要多引入工作实例，从而提高工作人员的学习兴趣和实践能力。特殊工种与岗位作业人员，必须通过相关部门培训，并在考核合格之后持证上岗。安全管理工作需要工作人员具有强烈的安全生产意识和专精的业务技能，只有这样才能确保风力发电场安全管理工作的有效开展。
4.3强化风力发电场现场协调管理
根据风电场工程建设特点，选择技术力量强、管理规范施工企业，召开所有参建设单位项目经理参加的工程建设要求交底会，明确工程控制性工程及直线工期控制要求，围绕工程总目标要求，分解工程工期计划，明确合理的配置资源要求，责任到位，定期召开工程建设例会及各种专题会议，及时协调解决工程建设中出现的各种问题。协调相关单位施工及工序有效衔接，对工程建设质量、进度、安全进行汇总分析，对偏差及时采取纠正措施，确保工程建设各阶段目标按期实现。
结语
综上所述，针对当前风力发电场建设施工中存在的诸多问题，必须采取有效措施加以改善，加强管理力度、提高管理水平，通过系统的科学的建设施工管理，使整个工程能够达到预期目标的最优化，提高风力发电场的经济效益、社会效益及生态环境效益，推动风力发电事业可持续发展的实现。
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[2]席艳伟.浅谈如何进行造价控制[J].黑龙江科技信息，2015（7）：29-30.
[3]柴雯.风电场工程安全评价方法及验收管理系统[J].风力发电，2015（4）：24-25.
论文作者:刘科研
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/16
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