旅游是云南民航高速发展的重要支撑，民航则是云南旅游最为重要的交通方式之一。云南省先后提出“旅游强省”和“民航强省”，是在全国最早开始探索航空旅游融合发展的省份之一，尤其是近年来，云南民航与云南旅游深度融合，在营销推介、市场开发、品牌宣传等方面探索了协同发展的新路子。
一、云南民航与云南旅游的相关性分析
从最近10年云南机场的旅客吞吐量和云南省旅游人数的对比情况来看，旅游发展速度高于民航发展7.8个百分点。从两者相关性来看，相关系数为0.926，说明云南民航的发展与旅游具有较强的相关性。通过问卷调查的数据统计分析，进出云南机场的旅客中有80%左右出行目的为了旅游，也充分印证了云南民航与云南旅游的强相关性。从另外一个角度，也可以说是云南民航的发展对旅游的依赖程度较高。
但就具体年份来看，2012年昆明长水机场投入运行以后，带动了云南民航整体发展明显提速，尤其是在2013年和2015年，云南民航的发展增速已经超过云南游客的增速；2017年以后，昆明长水机场容量饱和，云南民航整体增速下滑，加之云南高铁的开始投入运行，云南旅游的增长远远高于民航增速。所以，云南民航和云南旅游在存在较强相关性的基础上，受环境影响变化的时候，也会产生较大的波动。
表1 云南机场吞吐量与云南游客人数对比
图1 云南机场与云南旅游的相关性
二、云南民航与云南旅游发展战略一致性分析
云南省2013年出台旅游强省建设意见，2014年出台民航强省建设意见。旅游业与民航业作为云南在全国能够具备领先优势的两大产业，受到云南省政府的高度重视。云南省旅发委提出：要把云南建设成为连接中国大陆旅游圈与东南亚、南亚的关键节点和旅游目的地。云南不仅仅是旅游目的地，更是中国与东南亚、南亚旅游资源的关键节点，尤其是在当前“一带一路”、孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域、泛珠三角等国家战略的推动下，云南省在全国与东南亚、南亚的节点作用将更加突出。云南机场集团的昆明机场则定位为面向南亚、东南亚的国际枢纽，省内机场集群式发展，在国际化战略上，云南旅游与民航发展战略高度契合。此外，云南旅游也提出：“云南人游云南”的思路，云南机场则提出“省内环飞航线”建设，在云南省内发展上，民航和旅游也保持着战略上的一致。
三、云南民航与云南旅游在营销推介上的新探索
近年来，云南省旅发委联合云南机场集团，先后在丽江、文山、保山、芒市、临沧、大理组织召开了六届云南省航空旅游市场推介会，把国内外航空公司、旅游企业聚集一堂，宣传推介云南各地的旅游和航空资源、政策等，取得了较好的效果。此外，第13届亚洲航线发展大会上，云南省旅游部门充分融入、参与，并开展推介；在中国国际旅游交易会上，云南机场也充分融入、参与，双方已经建议了常态、固定、良好的战略联盟和业务关系，为推动云南航空与旅游的融合发展打牢的平台基础。
四、云南航空旅游融合的主体分析
（一）云南省政府。云南省委省政府高度重视旅游和民航，先后提出建设旅游强省和民航强省，并均提出指导意见、和扶持。最近几年，云南省加快推动云南旅游产业转型升级，也在加快推进云南民航强省建设，制定昆明国际航空枢纽规划。政府的高度重视和支持是云南航空旅游融合发展的重要保障。
（二）旅游主管部门。云南旅游主管部门在充分挖掘、开发云南旅游资源、规范旅游管理的同时，注重与旅游相关产业的协同发展，规范旅游市场秩序，尤其“十二五”期间与云南机场集团达成战略合作协议，为推动全省航空旅游融合发展创造了条件。
（三）机场。云南省内机场总体旅客吞吐量能做到全国各省第四位，其中最为重要的因素就是云南旅游产业的支撑，加之云南地面交通相比平原地区不够便捷，使得云南机场在公商务旅客支撑不足的情况下，仍然能发展到如此大的规模。因此，机场必将更加重视与旅游的融合发展，近年来在航线开发、营销推介、运营管理等各方面不断加强与旅游业的深度合作。
（四）航空公司。航空公司是航线开发的主体，更是直接运输游客的主体，承担着旅客往返运输服务，在推动云南航空旅游融合发展中的地位尤为重要。近年来，随着航空公司营销模式不断推陈出新，很多航空公司，在公司内部的营销平台上开始推送“机+酒”、旅游推介等航空服务产品。在云南运营的航空公司对旅游仍然有较大的依赖性。
（五）旅游企业。旅游企业处于航空旅游产业链的最前段，直接为旅客提供终端服务。因此，旅游企业要综合测算空中交通、地面交通、景区门票、综合服务等各方面成本和效益。因此一些旅游企业以包机的形式买断部分或全部航空公司的座位，以此来降低交通成本。此外，旅游企业盈利模式复杂多样，但多数旅游企业比较青睐航空旅游，主要因为航空游客相比其他游客往往具备相对较高的消费能力，旅游企业的利润增长空间就更大。
（六）景区。云南省内各景区接受各地方旅游部门的管理，目前云南省内各州市对于发展航空旅游尤为重视，在景区方面也有机会给予航空游客一定的优惠。
五、加快推进航空旅游融合发展的对策建议
（一）强化航空旅游顶层设计。航空与旅游是同一产业链上的不同环节，在产业融合成为大趋势、大潮流并生发新价值的大数据时代，航空与旅游的融合发展是必然趋势。应集合旅游管理部门、交通管理部门、各州市政府、机场等部门力量，统筹全省航线网络、政策资源、航空旅游市场推广、旅游优惠政策、空地联运体系优化等方面的工作，及时研究解决航旅融合过程中遇到的问题和困难，确保航旅融合有顶层设计，有高位推动，有实际成效。
（二）完善航空旅游基础设施建设。解决机场容量受限的问题，推进云南省内机场新建和改扩建项目；强化省内旅游基础设施和服务设施建设，以及机场、高铁与景区之间的地面交通基础设施建设。
（三）打造无缝衔接的空地联运体系。打通空中运输与地面运输之间的“最后一公里”对于稳定和增加旅游客源具有不可估量的意义。在机场远期航站楼内研究设计各种交通方式的的无缝衔接，强化多式联运产品设计和开发，提升游客的便捷度和体验感。
（四）充分利用移动互联新技术。在5G时代到来之前，提前着手航空旅游融合的技术方式，把握新技术，完善航空旅游信息平台、服务平台建设，及时提升智慧旅游和智慧出行的水平。
（五）创新航空旅游营销模式。对外推动云南航空旅游市场推介会品牌化、国际化，强化云南特色旅游和便捷交通的宣传推广力度，主动走出云南、走出中国开展联合营销。对内注重提升云南航空旅游整体形象的塑造和建设，加速完成云南旅游产业转型升级，提升航空旅游服务人员的整体服务能力和水平，提升云南航空旅游的软实力。
（六）充分发挥市场的力量。推动机场、航空公司、地面运输公司、旅游企业、景区、酒店等运输服务企业、旅游服务企业合作共享，挖掘市场需求，开发组合式、菜单式航空旅游服务产品，创新产品开发和销售模式，降低各环节整体成本，促进运输企业和旅游企业之间共生共赢。
总之，航空与旅游融合发展，适合云南省情，适合产业融合大趋势，有利于整合资源，有利于提高航线培育资金和旅游宣传促销经费使用效率，能够产出推动“两个强省”建设的新动能，应高度重视、高位推进、高效运行。
论文作者:马敬科
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
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