摘要：电力工程项目专业性强，建设过程中造价管理控制风险高，与一般的承发包模式相比，EPC总承包模式在造价控制中具有较大的优势，总承包单位能够在设计阶段就对项目成本进行深入的管理，形成设计、采购、施工进行一体化管理，但是同时也增加了总承包单位的管理难度，本文从电力工程EPC总承包项目出发，详细分析了项目实施过程中对造价的管理措施。
关键词：电力项目；EPC总承包；造价管理
在电力工程的建设工程中，总承包工程项目对于承包方来说有很大的利润空间，但是工程建设中有关EPC总承包项目的竞争非常激烈，在进行电力工程的EPC总承包项目建设时会面临着很大的风险，EPC总承包的施工方式作为一种传统的典型总承包施工方式，施工项目的范围包括采购，施工方案设计、电力工程施工等方面，如何有效的形成一体化管理，就要从EPC承包模式入手来研究风险管理。
1电力项目EPC总承包模式的特点
电力项目建设规模大，建设周期长，项目实行EPC总承包能够使得设计、采购、施工一体化。从而有利于有效的控制项目成本，提高项目质量，总承包单位可以在设计阶段就逐步的进行项目的采购以及施工任务，三个阶段项目衔接，深入交叉，从而很大程度上提高了项目建设效率，缩短建设周期。采用项目总承包模式能够有效的避免复杂的合同关系，建设单位合同管理工作量减少，在项目建设过程中责任界限明确，从而有效的避免由于设计、采购、施工由不同的单位承包引起的相互之间脱节问题。总承包单位可以根据现场实际情况对项目安全、质量、进度、成本进行统一全面管理，从而提升项目整体性。EPC项目建设过程中，总承包单位作为项目推进的核心力量，对总承包单位的能力、管理水平、风险控制水平、协调能力、指挥能力、供应商选择能力等方面提出了较高的要求。电力工程采用EPC模式总承包企业是项目建设过程中的风险主体，国内市场复杂多变，尤其是电力项目建设涉及专业广泛，涉及面广，社会影响力大，总承包企业在进行全过程成本控制的过程中风险较大，需要进行系统的动态管理。为有效的降低电力工程总承包企业管理风险，提高企业利润，增加社会效益，电力项目EPC总承包企业必须进行全过程造价管理，全面并突出成本管理重点，从而实现投资最优化的目标。
2电力工程EPC总承包项目风险
2.1管理风险
由于EPC管理模式的特点，项目业主方与总承包商签订总承包合同，将项目的设计、采购、施工、调试等过程承包给总承包商，由总承包商与项目各分包商签订合同，并行使管理的权利及义务并对业主方负责。在这个过程中，业主通过总承包合同将自身对采购环节下游分包商的质量、环境、安全、进度、费用等管理风险转移给了总承包商。总承包商能否协调各相关方按照总承包合同的要求，实现项目相关目标就成了项目管理的重点与难点。同时，在采购环节，业主方是否有其它不合理的要求，这都构成了EPC总承包项目的管理风险。
2.2材料涨价风险
从我国电力工程ＥＰＣ总承包合同情况来看，多采用固定总价的模式，通常在总承包的合同期限内存在的某些工程费用的上涨，但都是由工程承包方承担，由于电力工程总承包项目具有周期长、规模大的特点，在建筑施工期中，很容易出现价格变动的情况，石子、砂子、水泥、钢材等主要材料变动会对电力施工工程的成本造成很大的影响。电力工程中的成本过高，会使得总工程承包方面临更大的压力，甚至出现亏损的情况。
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3电力项目EPC总承包造价管理重点环节
3.1优化设计，控制造价源头
设计阶段是实现经济与技术对立统一的阶段，根据相关实际项目统计数据显示，设计阶段决定了项目70%～80%的造价，设计阶段造价管理直接关系到整个项目造价管理效果，而EPC总承包项目则在设计阶段造价管理方面具有明显的优势，总承包企业在设计的过程中就能全面的考虑材料采购、设备选择、施工技术以及安装过程中的要求，统筹考虑设计方案的可行性与经济性，加强设计人员对设计方案进行优化，从而在源头上对项目造价进行管理。第一，总承包企业可以制定相应的考核制度以及激励制度，对设计人员方案优化进行奖罚，从而提升设计人员的优化积极性；第二，与传统的承发包模式不同，传统承发包模式下，设计单位只负责设计阶段的工作，对后续施工的便捷性以及项目的施工功能考虑相对较少，造价管理意识较为淡薄，而EPC总承包管理模式下，设计人员必须转变原有的设计观念，将施工、使用、造价等提前考虑到设计方案之中，从而实现设计产品的先进性、实用性以及经济性；第三，加强对设计成果的质量控制，设计成果质量的优劣直接影响项目后续施工能否顺利进行，如果设计过程中出现较多的偏差，与实际项目施工过程中存在较大的脱钩情况，在施工过程中会出现大量的变更，从而影响工程进度、质量，对资源产生浪费的同时也造成了项目建设成本的增加，因此，总承包单位应该严格控制设计成果质量，从而将降低建设风险；第四，提升设计人员专业素质，及时掌握国家的产业政策、发展方向、先进的生产技术、施工工艺、现行设计规范、新型建筑材料等，从而避免所设计的产品无法满足电力企业发展的需要。
3.2加强施工管理，严控工程造价
施工阶段是将设计图纸变成实物的过程，是建筑材料、设备、人力、自己投入的重点环节，对于电力项目EPC总承包企业来说，也是施工、协调、监督等工作量最大的环节，该阶段管理是否得当，直接影响整个项目的工程造价。首先，EPC总承包企业必须建立一支专业的管理团队，对电力工程项目进行管理、协调，能够有效的协调参建各方的利益，有效的调动各方工作积极性，形成风险共担、利益共享的合作共同体，避免由于各方利益冲突导致工程成本增加，降低项目的经济效益；第二，施工过程中总承包单位应该对市场材料价格进行动态的把控，严格控制进场材料质量，材料采购渠道多样化，材料价格也呈现高低不同的状态，总承包单位费用控制人员、材料采购人员等都应该对材料的市场价格了如指掌，同时，对所采购的材料质量进行严格把控，不合格材料不允许用于项目施工之中；第三，对项目造价进行动态跟踪管理，加强对现场签证、设计变更的控制。电力工程项目建设过程中，现场签证、设计变更不可避免，所以总承包企业必须制定一套完整的管理流程，对签证、变更的程序进行规范，从而动态的控制项目造价；第四，设计人员应该在施工中及时进行跟进，施工过程中会发现很多设计中未考虑的问题，设计人员应该及时的对问题进行处理，同时对未施工部分可能存在的问题进行预判，从而降低返工、重建带来的成本风险。
结语
电力工程项目直接关系到当地社会经济发展，其投资效益能否充分发挥直接关系到国民经济发展，因此在建设过程中必须进行全面的控制。而采用EPC总承包模式能够有效的形成一体化管理，有利于项目推进。但是，目前我国电力项目EPC总承包模式中仍然存在较多的问题，本文从设计阶段、采购阶段、施工阶段出发，提出了相应的造价控制措施，为后续电力工程采用EPC总承包模式造价管理提供借鉴。
参考文献：
[1]胡建华.EPC项目的成本管理优化策略[J].企业改革与管理，2017（24）：123，133.
[2]阎寒.以设计为龙头的电力工程EPC总承包项目风险管理[D].南昌：南昌大学，2017.
论文作者:杨静
论文发表刊物:《电力设备》2018年第33期
论文发表时间:2019/5/16
标签：总承包论文; 项目论文; 过程中论文; 电力论文; 阶段论文; 采购论文; 电力工程论文; 《电力设备》2018年第33期论文;