摘要：一般情况下，施工工程造价的作用会在整个施工过程中的多个层面上体现出来，并且因此，稳定工程造价的行为也将会被融入到整个工程的施工进度当中。从建设初期来算，要经历很多个过程，如可行性论证、策略评估、基础规划，接下来再到施工图规划、招标投标、工程装配维护，最终止于工程通过收验。造价人员要根据存在于稳定工程造价中的主要要素，对以下的关键性细节进行密切关注，落实好造价管控工作。
关键词：工程造价；设计质量；关键环节
1工程造价管理中存在的问题
1.1对建设施工阶段缺乏有效的管理
在实际的工程造价管理中，管理目标的不明确会诱导出材料价格多算、单位定价过高等一系列发展问题。对于实际建设工程使用材料的采购没有进行采购时间、采购方式的合理化掌控，导致不合理经济利益流出，影响实际工程核算工作的有效进行。
1.2管理人员工作素养较低
受传统工程造价管理思想的影响，现阶段部分建设工程管理人员仍将实际的工作重心放于建设项目的具体实施之上，没有积极进行思维的创新和专业实践技能的锻炼，在实际的管理工作中忽略了材料采购、造价控制等具有的重要作用。落后的发展理念限制了实际工程造价管理的科学性和持续性发展。
1.3恶性竞争严重影响实际工程造价管理工作的有效进行
工程造价管理具有参与人数多、竞争激烈等特点，在实际的建设工程造价管理工作中，国家虽推行了专业性的法规条例，但人为操作导致的标底泄露、强供材料的情况还时有发生，工程造价行业管理中存在的恶性竞争严重制约了建设工程的科学性发展。
1.4实际造价管理观念缺乏先进性
在现代化科学技术与施工材料不断发展创新的背景下，定额计价这一传统管理方法已无法满足现阶段工程造价管理的实际性发展需求，落后的造价管理体系不利于实现对建设工程造价全过程的调控。
2工程造价管理的几个关键环节
2.1建设单位是控制工程造价的主体
在建设工程项目运行过程中，合理性建构项目法人责任制能从根本上提高投资效益，因为项目法人对项目策划以及资金管理予以控制，能为实施流程和生产经营等一系列活动负责。基于此，相关部门一般会在建设项目可行性研究报告审批后完成项目法人责任制管理，设立相应的管理层和相关职务，以保证科学化的法人组织能为技术管理工作的综合优化提供保障，提高协调水平和综合管理能力。
2.2设计阶段是控制工程造价的重点
2.2.1招标选择设计方案
在工程造价管理工作体系内，相关部门要积极践行统筹性较好的监督机制，有效完善管理方案，整合竞争机制的同时，保证设计部门能合理地提高招标设计方案的基本效果。最重要的是，要完善竞争管理意识，选择功能较好且造价较低的设计方案，以保证能从根本上突破传统的部门和行业封闭状态，形成更加开放且具有统一性管理价值的建设设计管理格局。
2.2.2加强设计监理
为了从根本上提高建设工程项目造价管理水平，相关部门要积极整合设计监理体系，避免片面追求经济利益及设计深度失衡的问题，优化设计管理水平，完善技术管理流程的同时，将技术管理和经济控制体系进行融合。相关部门要委托社会监理部门对设计阶段的技术结构和经济体系予以系统化监理和管控，强化建设工程项目的前期指导和监督控制水平，借助技术比较及经济分析等工序，有效地在技术体系和经济合理性之间搭建统一协调的管控流程，确保能在技术较为先进的条件下满足经济合理性发展需求。
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2.2.3推行限额设计
在工程项目体系建立和运营管理工作中，限额设计就是要结合批准的设计任务书及总体概算控制要求完成基础工作。因此，对于建设项目而言，设计阶段控制工程造价中，限额设计具有非常重要的作用。需要注意的是，限额设计中，每一个工作阶段都要进行投资限额的规定。
2.3招投标是控制工程造价的基础
2.3.1改革现行的招投标评标办法
在工程造价管理工作中，要整合运营管理机制，因为工程造价本身就是工程招投标项目的核心，因此，要整合投标报价体系。但是，我国较为传统且常见的评定方式分为报价评标评定和百分制综合评定，前者更加接近标底，后者则要结合企业的实际报价进行报价评分测算，结合质量、工期及企业信誉等基础参数完成测定，评定最高分者中标，这两者更加侧重于计划经济的运营模式，要想适应招投标和建设工程造价管理改革的需求，就要从根本上整合招投标方式。
2.3.2积极推行实物工程量清单招标法
基于以上的分析，我国逐渐开始推进实物工程量清单招标法，集合工程计算规则有效判定工程量清单项目，在参照消耗量定额分析数据的基础上，有效结合企业自身的实际情况和市场行情，完善自主报价结构，确保能从根本上提高管理效率，建立健全以市场基础价格为主导的价格体制，形成科学化的工程造价管理体制。也就是说，要整合工程造价管理改革的进程，完善管理新工艺、新技术及新材料等，保证能从根本上提高企业市场竞争力，借助有序竞争减少工程造价，实现投资效益的全面优化。
2.4认真做好竣工结算价审核
2.4.1熟悉施工图纸和设计变更
相关施工部门要对施工图纸进行集中分析和校对，有效整合建设设计说明和材料管理机制，确保能选取标准图和建设施工图，完善结构设计说明。另外，相关技术部门要熟悉设计变更资料，合理性提高招标施工图纸的答辩效果，并且在开工前要对施工图纸进行审计处理，针对施工期间的设计变更及时登记，升级管理设计水平，实现综合控制效率的系统化升级。
2.4.2熟悉施工单位在投票时施工组织设计及施工期间的技术核定单
在施工过程中，相关技术人员要充分了解土方开挖处理工序，并且完善施工机械管理机制，整合钢筋加工连接方式，针对混凝土配比试验项目展开系统化管控，提升分部分项施工技术交底工作水平。
2.4.3查看施工日记
在管理工作体系建立的过程中，施工管理部门要积极践行统筹性较好的常规化监督管理工作，确保能及时查看施工单位的土方工程、基础工程项目等，并且对±0.00以上的主体工程予以监督，保证装饰工程能得到全过程监督和管理，一定程度上实现工程造价管理工序的全面优化。
了解工程造价政策规定
在工程项目中，为了保证工程造价管理工作的有效性，要对定额体系、地区基价系数及市场材料价格管理机制等进行统筹分析，维护建设物工程类别管理，保证工程造价计算程序等政策管理体系的全过程升级。
3结束语
综上所述，工程项目设计是建设项目管理中的重要环节，是工程造价控制的源头。施工图设计的质量直接影响工程造价，做好工程设计合同管理，是保证工程设计质量的重要措施。必须完善工程建设的管理制度；提升各参与单位的管理水平；提高建设方、设计方和施工方工程技术人员的专业水平和业务能力，才能保证施工图纸的设计质量，达到预期管理目标，有效控制工程造价。
参考文献：
[1]向媛媛.浅析我国建设工程造价存在的问题及其改革措施[J].成都纺织高等专科学校学报，2017，34：289.
[2]刘凯丽.简述如何有效优化工程造价管理[J].中国计划出版社，2017，04：274.
论文作者:许悦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
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