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摘要：煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿企业必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，积极分析企业内部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。
关键词：煤矿；安全管理；问题；对策
1煤矿安全管理的定义目的及基本职责
1.1煤矿安全管理的定义
煤矿安全管理是对煤矿工作生产过程中的安全生产进行管理，是管理者对生产过程涉及安全事项的工作进行规范、指导、管控的活动，通过管理生产过程中的安全工作，能够避免安全事故的发生，保证能够生产稳定进行，维护职工和企业生产的安全，实现企业生产高效率的目标。要想实现煤矿安全高效管理，就需要企业管理者和企业员工共同努力，维护企业生产各环节的安全，杜绝安全事故的发生。定期检查生产设备的安全隐患，发现安全缺陷及时维修，预防安全事故发生。
1.2煤矿安全管理的目的
随着经济快速发展，大大小小的煤矿企业纷纷成立。近年来煤矿生产的安全事故频频发生，由于一些小规模的煤矿企业安全设施不健全，为获取高效益而忽略了煤矿生产的安全管理。煤矿安全的管理目的是：a)避免煤矿生产安全事故的发生，减少人员伤亡和财产流失[1]；b)保证煤矿生产工作稳定、高效开展，为企业生产创造高效益；c)规范员工及管理者的行为，提高企业员工凝聚力；d)提前发现企业生产设备中存在的安全隐患，减少煤矿安全事故的发生。
1.3煤矿安全管理的基本职责
a)响应国家安全政策号召，将安全政策落实到实际生产中；b)完善安全生产管理体系，建立安全责任体系；c)提高生产作业人员的素质，加大安全培训力度；d)严格要求生产工作中操作的安全性，监督、管理生产过程的操作行为；e)吸取各煤矿安全事故的教训，总结经验，及时排查企业内部的安全隐患。
2煤矿安全管理的意义及作用
a)有利于企业人事管理，对企业其它方面的生产工作有促进作用，能为企业带来经济效益； b)煤矿生产的安全是企业生产的前提，只有煤矿安全工作做好，才能保证企业生产正常运行；c)减少不必要的安全事故，维护企业内部及社会稳定；d)做好煤矿安全管理工作是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的重要环节。
3煤炭安全管理当中所存在的问题
3.1从业人员的素质以及安全设备的不到位
随着调查的逐步深入，可以看到在我国近几年的煤炭安全事故有相当一部分是因为职工对安全意识不够，或者是因为职工违章所导致的。这些行为可以说明在目前的煤炭产业当中职工在生产当中的安全意识还需要有待提高，从另一方面也说明职业的职业素质急需提高。煤炭生产实际上是一个高强度的生产活动，在这一活动当中职工非常容易出现疲劳的问题，这些问题就如同司机的疲劳驾驶所导致的交通事故一样。从业人员的素质需要不断提高，需要相关的人员制度作为依靠，只有不断地完善相关的人员制度才能够适应目前的煤炭生产环境。
3.2煤炭安全管理制度的不健全
有很多安全事故在发生之初就可以进行制止的，但是很多企业并未在安全事故发生之初采取有效的手段进行制止，这也直接导致了损失的进一步扩大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着经济的不断发展，为了减少在发生意外时的经济损失，一般在发生安全事故的时候需要有着应急预案进行处理，这是为了防止损失的进一步扩大。但是在目前的煤炭企业当中对安全应急预案的忽视也直接导致了在应对安全事故的时候缺乏有效的措施。
3.3安全管理意识薄弱
近年，煤矿行业出现的安全事故很多，可见煤矿行业的工作危险性很高。要想减少事故的发生，首先应建立安全管理意识，安全管理意识是煤矿安全管理的基础。但现今的煤矿企业中职员及管理者的安全意识较差，职员缺乏安全意识，管理者对安全管理的重视度不够。企业管理者及各部门领导没有认识到煤矿安全管理对企业生产运行的重要性，一味追求高利润而忽略煤矿的安全管理。也有一些煤矿企业只是建立了安全管理制度，但并没有将其落实到实际生产中，安全管理制度形同虚设，并不能保证煤矿生产安全。
4煤矿安全生产管理措施
4.1加强对“人”的管理
人自身能够适应环境甚至改变环境、对生产各种因素进行管理和协调，具有能动性，人的不安全因素管理占据主导地位。煤矿安全生产从本质上取决于人，对“人”的安全管理主要从以下几点着手：①做好企业“安全文化”对员工的贯彻深入工作。一个企业的“安全文化”深入煤矿企业每个职工工作意识当中，则就是能够防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。②做好企业“安全培训”工作，安全培训是一名煤矿员工从入场、在岗、一直到离岗，针对不同施工任务、工序转换、设备设施的操作等，每个时段都会接受到各项安全培训教育，主要是为了保证生产人员不清楚、误操作等不安全因素的发生。因此在每个培训环节都要扎实做好各项培训工作，杜绝走形式、走过场。
4.2建立并完善安全检查制度
对于安全监督、检查中存在的没有统一行为标准和检查人员素质低下的问题，要制定统一的安全行为衡量标准，要求检查人员严格按照标准要求工作人员的行为规范，一旦发现违规行为要及时纠正，发现安全隐患要及时处理[5]。企业安排定期的安全检查，对工作人员的行为操作、安全设施的可行性、井下开采的人员配备、各项安全管理制度等进行检查。同时，不能忽略日常工作中的安全检查，配备专业的检查人员，检查人员之间互相监督，避免徇私包庇现象的发生，确保煤矿生产安全运行。
4.3完善企业各项管理制度
各项管理制度的建立是企业安全生产有条不紊、生产有序、有责追究的安全保障。管理制度不健全、内容不完善能够直接导致生产系统出现问题甚至瘫痪的风险。因此在管理制度方面要着重抓好适应本企业管理机构和生产需求的管理制度，每项管理制度要细化、分工明确、可操作性强等要求，并且每项管理制度都应该及时、深入的贯彻到相应的员工，保障在生产过程中，各项管理制度都要执行到位，方能保障煤矿安全生产。
4.4做好煤矿安全隐患排查工作
积极落实好煤矿企业的安全隐患排查治理工作，做到精细化管理目前诸多煤矿企业是多级管理，由此衍生出不同的安全隐患排查制度或是不同生产系统专项安全隐患排查工作，导致现场生产对于各项安全隐患的排查工作，出现松散、不积极、无重点的管理状态。因此积极做好一套精细化的安全隐患排查治理工作的管理事关重要，是保障煤矿企业安全管理重点。
结束语
煤炭安全工作一直以来受到国家的重视，我国的煤矿自然条件复杂，并且煤炭机械化的程度并不高。因此在进行煤炭开采过程当中需要加强安全管理，做好安全工作，这才是在煤炭生产当中首先需要关注的问题，只有安全问题得到了妥善解决，煤炭生产才没有了后顾之忧，工人才能更为认真地为煤炭生产服务。
参考文献:
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[2]张美伟.煤矿安全管理存在的难点问题及对策[J].内蒙古煤炭经济,2016,09:65+71.
[3]阮殿辞.煤矿安全管理中的难点问题及策略探析[J].技术与市场,2016,06:332.
[4]汪立群.浅析煤矿安全生产管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2016,17:145.
论文作者:郑恩文
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
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