南亚核风暴及其影响，本文主要内容关键词为：南亚论文,风暴论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年5月，南亚次大陆刮起了“核旋风”：印度于11日和13 日连续进行了5次核试验，举世震惊；印度核爆的尘埃尚未散尽， 世人惊魂未定，巴基斯坦也于5月28日和30日进行了两轮核试验， 再次把人们的目光引向南亚次大陆。在印度进行核试验后不久，许多有识之士就呼吁国际社会，必须对印度的行径进行严厉的制裁，否则，南亚有可能发生核军备竞赛。果不其然，巴基斯坦对印度的核试验做出了反应。这预示着南亚核军备竞赛由秘密走向公开，有可能导致其他核门槛国家纷纷效仿，重新启动世界范围内的核军备竞赛，从而给地区乃至国际局势增添不稳定的因素，给国际核不扩散和全面禁止核试验的进程增加巨大的障碍。
一、南亚核试验的动因
1.印度进行核试验的意图
从战略的深层次上看，印度进行核试验主要有以下的考虑：
第一，争做世界政治大国。自独立以来，印度历届政府均把谋求世界大国地位当作国家的战略目标，并孜孜以求，坚定不移。对印度的这种心态，印度前总理尼赫鲁的一番言论就是最好的诠释：“印度以它现在所处的地位是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹。”印度曾作为不结盟运动的领袖，在世界事务中有过相当的影响。可冷战的结束，使印度的这种作用受到了削弱。随着国力和军事实力的增强，作为世界第二人口大国的印度，越来越不满足于地区性大国的地位。它要做世界政治大国，要在国际事务中发挥与其地位“相适应”的作用。要争坐联合国安理会常任理事国的第六把交椅！为达此目的，靠一步步发展综合国力，时间太长，只有采取惊人的举动，方能引起世人的注意。进行核试验、拥有核武器也许是一条“捷径”，也许从此能与世界主要大国平起平坐。
第二，巩固地区霸业，强化军事上威慑中、巴的战略态势。在核试验前后，印度许多政要多次大放厥词，公开渲染邻国对其构成了威胁。印国防部长费尔南德斯宣称，“中国和巴基斯坦两个邻国的核威胁使印度的安全环境，尤其是核安全环境日益恶化，促使我们进行核试验”。事实并非如此，是印度威胁了邻国，而不是邻国威胁了印度。自独立以来，印度先后于1947年、1965年和1971年对巴基斯坦发动了三次战争，1962年挑起了中印边境武装冲突，1974年强行兼并了锡金，使其成为印度的一个“邦”，1987 年 7 月出兵斯里兰卡“帮助解决内部问题”，1988年11月“应邀”前往马尔代夫镇压军事政变，1986年到1987年又在我西藏旺东地区蚕食我国领土，致使中印边境局势一度紧张，险些酿成战端。这一切均充分证明，印度数十年来一直在南亚推行地区霸权主义政策。在战略上，印度历来视巴基斯坦为现实威胁，视我国为战略上的主要对手。为了增强抗衡中、巴的实力，今年3 月刚刚上台的印度人民党一改前几届政府睦邻友好的外交政策，奉行强硬的大国沙文主义，企图靠发展核武器，维护在南亚的霸主地位，从而巩固在次大陆基本形成的“唯印独尊”的战略格局。
第三，转移国内视线，稳定国内局势。近几年来，印度国内政局动荡，各党派争权夺利，相互倾轧，致使政府频繁更迭，经济发展停滞，人心浮动。今年3月，印度人民党在大选中获胜， 但未赢得单独组阁的多数，只能联合其他小党执政。为了巩固胜利，防止敌对党派的反攻，摆脱国内局势因政治斗争而陷入恶性循环的局面，印度人民党选择了转移国内民众视线的策略，夸大来自外部的威胁，煽动极端民族主义情绪。事实上，印度人民党在很大程度上就是靠煽动极端民族主义情绪起家的。在这种情况下，急速走核武装的道路，以增强所谓国民凝聚力，就是印度的一个策略。印度发展核武器，既是对外推行地区霸权的需要，同时在一定意义上也是内政的“需要”。
2.巴基斯坦进行核试验的理由
国际社会普遍认为，南亚目前的紧张局势是由于印度的核政策及首先进行核爆造成的，印度是导火索，巴基斯坦的核爆是对印度的回应，世人大有“既出人意料，又是情理之中”的感觉。巴基斯坦认为，自己进行核试验出于三个考虑：
第一，巴认为，印度公开跨进核门槛对巴构成了现实的核威胁，巴要以牙还牙。印进行核试验后，许多政要对巴挥舞起核大棒，炫耀武力。印内政部长阿德瓦尼曾威胁说，巴必须认识到，印度已成为一个拥有核武器的国家，巴“在克什米尔问题上应放弃反对印度的政策”。面对印度的核讹诈，巴表示“不会被印度的威胁所吓倒”。巴总理谢里夫在宣布巴进行核试验时说：“印度5 次核试验已对巴基斯坦的安全构成严重的威胁，巴基斯坦对此做出反应是必要的。”声称巴在国家安全问题上决不会屈从外国的压力。由此看来，印度的核爆炸是巴基斯坦核试验的导火索。的确，印巴军备竞赛由来已久。相对巴基斯坦而言，印度在人口、幅员、军事实力和综合国力等方面均占有明显优势，尤其是军事实力，印军目前是世界第四大军事力量，拥兵136万， 空军排在世界第四位，海军排在第七位；而巴军不足60万，规模显然小得多。印度在常规军备方面已占有优势，可还率先进行核试验。巴基斯坦认为，自己在常规军备方面已落后于印度，在核武器方面如再不有所行动，就更无法与印度抗衡。所以，巴基斯坦决心以牙还牙，针锋相对。
第二，巴认为，印度进行核试验，虽然受到国际社会的普遍谴责，但并未受到国际社会协调一致、严厉有效的制裁。印度核爆后，联合国安理会以及中、美、日、俄、英、法等约50个国家谴责了印度的核试验，中国驳斥了印度散布的“中国威胁论”；美国宣布对印度进行经济制裁，“不承认印度享受核武器国家的地位”；日本对印度的核爆反应强烈，宣布中止对印的经济援助；德国、加拿大、澳大利亚等国谴责印度的行为“不负责任”；英、法、俄等国也对印度的举动“深表遗憾”。在和平与发展的大趋势下，印度的核试验是向国际社会的公然挑战，是向全世界爱好和平的人民“叫板”。巴基斯坦曾耐心地等待、观察、期盼，指望国际社会在谴责印度的同时，能协调步骤，拿出实际的行动，对印度的行为予以严厉、切实、有效的制裁，可巴基斯坦等来的只是雷声大、雨点小。巴总理谢里夫接受电视台采访时说：“全世界对印度的所作所为态度冷漠，对此我感到失望。”这是一方面。另一方面，巴也希望印度在核爆之后能认识到自己的错误，悬崖勒马，签署全面核禁试条约。可印度依然我行我素，丝毫没有收敛之意。面对国际社会的反应和印度的表现，巴基斯坦认为，维护国家的安全只能靠自己，世上不会有救世主。“巴基斯坦再也不能坐以待毙了”，该出手时就出手，“现在是反击的时候了”。
第三，巴认为，巴进行核试验也是出于国家安全的需要，是为了在对付印度时有一柄“撒手锏”。长期以来，印巴两国相争互抗，互不买账。在克什米尔领土争端上，印巴双方各执一词，互不相让。围绕着领土纠纷，两国长期对峙，搞军备竞赛。印度是世界第四大债务国，人均国民收入仅有350美元左右，可每年不惜花费巨额军费， 采购外国的先进武器装备（印度1998／1999年度的军费预算高达125亿多美元， 比上年增长了26.4%）。目前，印军的武器装备水平位居发展中国家的前列，对印度的军备活动，巴基斯坦不甘落后，也购置了大批先进的武器装备。但巴基斯坦在综合国力和军事实力上不可与印度同日而语。面对印度的核讹诈，巴基斯坦认为，自己要有对策，要有自己的“战略王牌”。
二、南亚核试验对地区和国际安全的影响
1.加剧了印巴两国之间的敌对情绪
独立半个世纪以来，印巴两国在领土、民族和宗教等方面就存在着诸多矛盾，双方三次兵戎相见，其中两次就是因为克什米尔问题。克什米尔原是一个土邦，1947年印巴分治时规定，它可归并印、巴任何一方，也可以独立。为争夺克什米尔，印巴在独立后不久便爆发了第一次印巴战争。印度占领了克什米尔3／5的土地和3／4的人口，余下的为巴基斯坦所占。为增强实力，双方在常规武器方面进行了一轮又一轮的军备竞赛。这次印度率先进行核爆，导致巴基斯坦效仿，从而使南亚核军备竞赛由秘密走向公开。两国固有的矛盾变得更为复杂、尖锐，双方的敌对情绪也会进一步加深。
2.恶化了与邻国的关系
印度在核爆前后，大肆渲染“中国威胁论”，为自己的恶行寻找借口。这无疑伤害了中国人民的感情，破坏了正在日益改善的中印关系。1988年印总理拉·甘地调整了对华政策，积极改善两国关系。此后，两国领导人频繁互访。1996年江泽民主席访印，两国共同确立了面向21世纪的建设性伙伴关系。两国还先后签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。中印两国关系正向好的方向发展。但正是在这种大好形势下，印度以“中国威胁”来煽动民族情绪，为其核试验寻找口实。这无疑伤害了中国人民的感情，破坏了两国多年来建立起来的良好关系，为双方关系的进一步改善设置了障碍。
3.加深了南亚各国间的猜疑和不信任感
印度在南亚一直推行地区霸权主义政策，以强凌弱。南亚诸小邻国，对印度的霸权行径敢怒而不敢言。现在印度又发展核武器，更增加了邻国的不安，这有可能刺激潜在的核门槛国家也发展核武器，导致发生“多米诺”现象。同时，可能导致印巴本国局势的动荡。无论印度还是巴基斯坦，搞核军备竞赛势必要耗费大笔资金，这对许多人还生活在贫困线之下的印度和巴基斯坦来说是一个巨大的负担。加之核爆之后，国际社会将会进行经济制裁，受苦的还是老百姓。人民不满，对两国的政局肯定会产生极为不利的影响。
4.危害了国际核裁军的进程
自从1987年中导条约签署以来，十多年来，国际社会十分重视核裁军工作。美俄根据第一和第二阶段削减战略武器条约，到2007年（比条约规定的预计推迟4年）美俄核弹头数量将分别减少到3500枚和3000 枚。1995年5月《不扩散核武器条约》被批准无限期延长，1996年9月联合国大会又通过了《全面禁止核试验条约》，已有149 个国家签署了该条约。目前，联合国正在酝酿《禁止生产核武器用裂变材料公约》。在这种形势下，南亚出现了核军备竞赛无疑是向国际社会的公然挑战，阻碍了国际核不扩散和全面核禁试的工作顺利地向前发展。
人心思定乃大势所趋。中国人民一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，反对任何形式的核武器扩散。而南亚当前的核军备竞赛，不仅与国际大趋势格格不入，而且也解决不了印巴两国之间长期存在的各种矛盾，相反，倒有可能加剧彼此间的仇恨，激化矛盾。假如印巴两国的核控制与管理机制不健全的话，核武器不但维护不了它们国家的安全，反倒可能危害它们的安全。对此，希望南亚有关国家冷静下来，保持最大限度的克制，采取对自己也对别人都负责任的态度，立即放弃核武器发展计划，避免南亚局势进一步恶化。