我国科技成果转化的影响因素分析,本文主要内容关键词为:成果转化论文,因素论文,我国论文,科技论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1 引言
当前,我国国民经济正处在转变增长方式、提高整体素质和效益的关键时期,目前需要解决的问题是加速科技成果转化为现实生产力,大力推进科技与经济的结合。要使科技成果转化达到好的效果,必须对科技成果转化过程中的关键因素有一个清楚的认识。对科技成果转化影响因素进行分析与排序,可采用穆迪次序图方法。这是一种简便的数学方法,不必同时比较两种以上的评价对象,就可以得到事物间相对重要性的一个无偏见的次序列。
2 科技成果转化影响因素的确定
科技成果转化是一个复杂的系统工程,涉及多方面的问题与因素,各种因素相互影响,各种问题相互交错,必须进行系统的研究和系统分析,才能找到确实存在的影响因素。本文试图通过对科技成果转化的环节、转化的要素和转化的环境三方面进行的系统分析,来确定科技成果转化的主要影响因素。
2.1 成果转化的环节分析。科技成果转化的过程主要包括成果的产生、转移和使用三大环节。从产生环节来看,问题主要表现为课题分散化、小型化、短期化的趋向有所增加;成果的成熟度、配套性、工艺性差;能促进传统产业技术进步的重大主体技术和装备少,科研成果不能适应市场和产业技术发展的需要。出现上述问题的主要原因在于科技系统的结构格局和科技资源配置的不合理,企业没有成为科技成果转化的主体,企业的技术开发力量严重不足。此外,科技运行机制改革的某些负面效应,配套政策的不完善,也是造成经费使用分散、部分科技人员对承担大项目和协作项目积极性不高的原因。
从成果转移环节来看,问题主要表现在中试环节薄弱,缺乏投入、条件和手段。主要原因在于转移过程中利益共享、风险共担的机制尚未建立。国家缺乏统筹安排,科研单位缺少中试经费和条件,企业缺乏风险意识和承担风险的实力,金融机构的风险投资机制没有建立起来。
从成果使用环节来看,突出地表现为科技成果的使用方对科技成果的需求不旺。主要原因在于使用方转化成果的动力不足,实力不够,能力不强。但形成这种情况的因素是极其复杂的。技术引进是获取先进技术的重要来源之一,但对引进技术缺乏系统的消化、吸收、创新;对引进技术的“信赖”和以国内自有技术的“不信任”,也成为国内科技成果转化的障碍。
2.2 成果转化的要素分析。要将科技成果转化为现实生产力必须有物质技术要素的支持,包括人力资源、资金、设备、材料、信息等多种要素,其中尤以资金为最关键。关于资金问题,一是科技投入不足;二是科技成果转化资金明显不足;三是国家支持科技成果转化的政策配套性和稳定性不够;四是企业缺乏对成果投入的实力。因此,资金投入已成为制约科技成果转化最关键的要素。
2.3 成果转化的环境分析。成果转化的大环境主要受体制的影响,涉及到科技、经济、金融的体制问题。当前,体制不顺主要反映在:管理体制上的分割现象依然比较突出。科技与经济缺乏有机结合,科研单位与生产企业,科技开发活动与企业经营活动分离的弊端未得到根本的解决,科技体系条块分割、部门所有、自成一体的结构性弊端基本没有触动。在经济体制方面,统一、开放、有序竞争的市场体系还没有形成,科技成果的价值规律很难得到体现,市场机制转换还没有完成,还难于真正成为科技成果转化的主体。在金融体制方面,科技贷款的规模和方式还不能适应加快科技成果转化的需要,商业性质的金融业刚刚开始发展。在目前体制下,成果转化环境的突出问题是政府对科技成果转化工作协调不力,缺少强有力的宏观管理和调控手段。
除了上述几方面的问题外,还有不少问题也是不可忽视的,诸如:服务体系不完善,转化机制不灵活,高素质人才缺乏,法制不健全,政策不配套,转化意识不强等等。这些问题确实需要认真解决,如果解决不好同样会制约科技成果转化。
2.4 综合与分析。对上述因素与问题进行综合与分析,把相似的因素归并,将明显无关紧要的因素舍弃掉,得出了科技成果转化存在问题评价的指标,并给各指标进行了标号,如表1所示。
表1评价指标一览表
因素号存在问题
1加强不同类型中试基地建设 A
2增加科技成果工程化投入B
3从国外引进先进技术C
4技术的创新机制D
5制定相关配套政策 E
6建立激励机制 F
7宏观控制技术引进 G
8各类优惠条件 H
3 MOODY次序图的应用
采用MOODY次序图对科技成果转化的影响因素进行分析,首先,按照前面的八个主要影响因素构造一个8×8矩阵来研究这八个指标。我们将指标代码分别标在图的左侧和顶端,将从左上角到右下角对角线的方格涂墨,将问题写在图的上方将指标的内容写在图的左方,形成次序图如图1所示。
哪个是科技成果转化存在问题中最主要指标?
第二步,将指标1与其余7个指标逐个对比。从指标1和指标2的比较开始,假如指标1比指标2更加重要,则指标1处于较优先次序地位。则在第一和第二列的方格中里填1,在第二行第一列的方格里填上0(如图2)。依此类推将指标1与其他每个指标逐次对比以后,就完成了矩阵第一行与第一列的填写。关于对角线对称的两个方格都是0与1相对应的,不能同时为0,也不能同时为1。依此类推就可以完成每一个指标与其他任何一个指标的比较,在每一次比较中,给具有相对优先次序的指标赋值为1。
科技成果转化存在主要问题是什么?
第三步,在把整个矩阵的元素全部填写完毕后(对角线上涂墨元素除外,加总各行的1,将和数列在图的右侧。比较这些和数,和数最大的指标即为最重要的指标,和数次大的指标即为次最重要的指标,以此类推。这样我们就可以得到一个指标从最重要到最不重要的次序的排列(如图3)。
当图中出现两个指标的和数相等时,要比较它们的相对重要性,可以从图中观察这两个因素单独对比时的结果,在两者之间次序优先者的和数后面注上一个“+”号,则标有“+”号的指标次序在前。例如:因素1与因素6横行加总均为5,然而因素1同因素6比较,因素1比因素6更为重要(第一行第六列数值为1),因此,在第一行加总处标“5+”。
按照合计栏分数的大小建立各因素间的先后次序如表2所示。
表2影响因素排序
次序
合计因素
影响效果的主要因素
号分数 号
1 6
4 技术的创新机制
2 5+ 1 加强不同类型中试基地建设
3 5
6 建立激励机制
4 4
2 增加科技成果工程化投入
5 3
5 制定相关配套政策
6 2+ 7 宏观控制技术引进
7 2
3 从国外引进先进技术
8 1
8 各类优惠条件
4 检验
对于比较结果的检验,可以看最终的得分的总和是否与下列公式的取值相等:
n(n-1)
T=────
2
其中:T=对比总次数
n=考虑指标的个数
对于本文中的矩阵
8×(8-1)
T=─────=28,
2
与最后分数的总和是相等的。
5 结束语
在得出科技成果转化中存在问题的排序以后,我们就可以据此提出促进科技成果转化的政策建议,在工作中以比较关键的问题(即排序靠前的问题)加以重视,着重解决,这样就可以更好地保证科技成果转化工作顺利进行,得到满意的转化效果。