摘要：电力基建工程在促进供电企业正常运营中发挥重要作用，尤其近年来，我国电力行业发展迅猛，如何做好电力基建工程建设工作成为业内人士关注与探讨的重点。作为电力基建工程施工单位应提高认识，认真落实电力基建工程管理各项举措，为我国电力行业的蓬勃发展做出应有贡献。
关键词：电力系统；电力基建工程；管理措施
1电力系统电力基建工程管理重要性
电力基建工程对供电企业各项工作的顺利开展具有积极的促进意义（如图1电力基建工程施工现场）。考虑到电力基建工程的实施涉及诸多内容，为确保施工工作有条不紊的开展，尤其应做好施工中各项管理工作，以充分协调各项施工资源，为电力基建工程社会与经济目标的顺利奠定坚实基础。分析发现，做好电力基建工程管理意义重大，其重要性主要体现在以下方面：一方面，关系着人们生产生活用电的可靠性。众所周知，无论是企业生产还是人们的日常生活，对电能的依赖程度非常大，一旦电力基建工程质量出现问题，给供电设备造成损坏，导致供电中断，给人们正常的生产生活带来不便的同时，造成一定的经济损失。另一方面，关系着电力基建工程价值的发挥。电力基建工程建设涉及的内容较多，为保证各项施工工作严格按照设计要求进行，需要施工单位将施工管理当做工作重点，才能促进电力基建工程价值更好的发挥，为供电企业的长远、稳步发展做好铺垫。
2电力基建工程管理现状
2.1项目规划设计不合理
目前电力工程项目立项程序一般是：使用部门提出使用需求—设计单位根据需求制定设计方案—相关职能部门审核—学校领导集体决策。因职责分工不同，各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责，意见难以统一协调。例如：设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素，除非建设单位有要求，一般很少考虑造价；使用单位则更看重使用效果；审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见，对所提方案进行修改和完善。此外，一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”，片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外观和舒适的环境，没有考虑经济性及实用性，造成资金的极大浪费。还有部分项目为了取得国家专项资金或政府贷款的支持，未严格论证就仓促上马，导致项目施工过程中变更较大，增加了电力系统建设资金的开支。
2.2工程项目监督管理不严格
（1）监理人员未能按规定履行监理职责按照规定，监理接受委托后应利用其专业技术知识，严格监督施工单位程是否按图纸施工、工期进度是否如约进行、资金是否按规定使用。但是，因建筑市场的不规范，在工程实际施工中，监理人员不按规定履行职责，监督把关不严的现象比比皆是，如：工程材料进场，监理要先检查品牌、型号与合同约定是否相符，再通知建设单位验收。单位，很多监理单位做不到这点，导致一些以次充好、假冒伪劣材料用于施工中。再比如对变更和签证的审核，监理单位往往不作为，简单签署“由建设单位商施工方确定”了事，将责任推卸给建设单位。一些工程，没有完成合同约定的工程量，达不到支付的节点即签署“同意支付”。至于对施工现场的监督把关，更是“睁只眼闭只眼”，过得去就行，导致一些“豆腐渣”工程频繁出现，造成了恶劣影响。
3电力基建工程管理工作的对策
3.1重视项目的合理规划，做好设计单位招标工作
电力基建管理工作的基础是规划设计阶段，科学合理的规划可以避免项目的重复建设，让电力系统有个良好的工作环境，所以要重视合理规划，提高基建规划管理的科学性和合理性。电力基建工程规划是一项全局性、综合性更强的工作，其中涉及了方方面面，比如校园总体的布局、交通网络、多层次信息交流场所，需要结合电力的下一步发展要求，处理好现在和未来发展的关系。（1）一个完整的项目设计包括着前期策划、详细策划、单体设计、初步设计施工图设计多种问题，每一个设计单位都有着不同的擅长部分，所以在对招标单位进行选择时，尽量选择相应设计阶段水平都比较高的单位。（2）要对主要设计人员进行一定的考察，要保证主设计师到位。（3）设计单位要配合电力，如果无法进行沟通交流，就无法很好地实现高校基建工作目标和主要意图。
3.2选择合理的招标方式，编制完整科学招标文件
（1）要对投标申请人做一些实地考察和调查工作；（2）对投标人的信誉进行调查，查询有无毁约记录；（3）对主要负责人和设备进行重点考察，了解主要设计师的技术和能力。在基建工作管理中，还需要编制完整科学的招标文件，招标文件是沟通投标人的桥梁，科学合理完整的招标文件影响着招标的质量，需要电力在编制招标文件之前，做好充分的准备，调查学校内资金和政策、市场等，招标文件还应该体现公平公正原则，保证招标语言清楚明了，使用科学用语，体现一定的专业性，避免发生使用含糊不明的词汇的情况。
3.3加强主要材料的管理，加强工作的协调与沟通
在施工阶段，是将设计图变成实际的一个阶段，是电力基建管理工作最艰苦的一个阶段。在施工阶段中，如何控制工程的进度、质量和投资是基建管理工作人员面临的最困难的任务，在这个过程中，也可以体现出基建工作管理人员的水平。如果出现了任何的错误或者是管理不到位，很有可能就会出现工期拖延、工程质量不高、资金失控的现象。所以在施工阶段，首先需要重视开工前图纸的会审，加强对主要建筑材料的管理。比如是对钢材、防水材料、幕墙等的调研，坚决杜绝不合格产品进入施工的现场。有一个安全的学习和工作环境对于师生来说是非常重要的，所以电力的基建管理工作还包括着对工程质量及安全的管理。建设方需要给监督单位相应的权利，让监督工程质量工作能够顺利地进行。对于我国的监督市场不太规范的现状，学校可以提出一些明确的要求，比如监管人员要固定，对一些重要部分的施工要有跟班作业，加强平时的巡视等，同时，为了加强工程的安全质量管理，甲方还可以不定期对施工进行检查，出现了问题，要及时以书面的方式告知施工单位，进行限期修改。
3.4对监理单位履职情况进行监控
首先，加强对监理服务采招标购的监控，严格审核招标文件，通过考察、评判投标单位的资质、最近几年的工作业绩、在行业内的信誉度、監理方案、拟投入监理人员的资历等，选择实力强、信誉好、负责任的监理公司及负责人。其次，重点监督监理单位是否按监理规范和合同约定履行职责。例如：监理人每月驻工地时间是否达到合同规定要求，有没有未经建设单位同意，随意更换总监及现场监理情况，隐蔽工程和材料进场有没有按规定组织验收等。基建部门工地代表应定期或者不定期进入工地现场检查，如有发现监理人员不在岗及不按合同约定履职的情况，应报建设主管进行查处。
4结束语
总的来说，电力的基建管理工作是一项综合性较强的管理工作，其中含有政策、技求、经济等多种因素，贯穿在电力基建工作的每一个阶段，基建管理人员要把握好每一个阶段的实施增加电力的利益，考虑电力未来的发展目标，从根本上促进电力的全面发展。
参考文献：
[1]韩洁，孙继经，周东旭，田壮梅，孟祥楠.供电企业小型基建工程管理存在的问题及措施研究[J].通讯世界，2016（20）：218~219.
[2]黄辰振.对电力企业小型基建工程管理存在问题的剖析[J].科技与创新，2016（08）：47+49
论文作者:吕鑫
论文发表刊物:《电力设备》2017年第10期
论文发表时间:2017/8/8
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