县级工会经费征收管理亟待规范，本文主要内容关键词为：县级论文,经费论文,征收管理论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年，笔者在审计中发现，县级工会组织在帮助职工解决生产、生活中遇到的困难，促进县域经济健康、和谐发展方面发挥了很大作用。但同时也存在不少问题，一些县级工会组织在工会经费的征收、管理与使用方面存在不规范的问题，应引起有关部门的重视。
1.部分企事业、机关单位欠费过多。据调查，目前，大部分企业事业单位能按照会计制度规定足额提取工会经费，但企业往往不能按时足额拨缴，欠缴会费过多。有的企业上缴额不足提取额的30%，少数企业只提取、不上缴，工会会费长期滞留在单位的经费账上，成了单位的“无偿”流动资金。一些机关事业单位的工会经费也没有及时足额地拨缴到工会组织的专用账户上。一部分企业还存在“以物抵费”现象，影响了基层工会工作的开展。
2.工会经费收入未进损益核算。审计了解到，目前大部分基层工会没有设置专门工会账户进行会计核算，而是放在单位内部的往来账户上管理使用。一些大的企业、事业单位工会组织虽然建立了专门工会账户，但其收支管理也不尽规范。一些县级工会组织也不能按照会计制度要求，将工会会费收入纳入当年损益核算。具体表现在：一是收入挂往来账；二是直接以收抵支。
3.部分会费使用不当。有些工会组织机关费用支出偏大，主要用于工会机关人员的办公费、招待费、交通费、职工奖金福利等。
审计调查发现，产生上述问题的原因是多方面的。其一是宣传不够，地方各级政府部门和企业单位对工会工作认识不足，特别是对工会经费的管理、使用缺乏足够重视。其二是工会组织内部管理不到位。特别是内控制度弱化，会费征收手段等难以适应市场经济的发展需要。其三是监督检查不力，一些地方对工会经费的使用管理疏于监督检查。
工会经费是企业事业单位、机关部门依法提取并及时拨缴给县级工会组织用于开展工会工作的专项经费，其管理权属于基层工会组织，其所有权属于全体工会会员。笔者认为，地方各级工会组织应按照《中国工会章程》和《工会预算管理办法》的规定，加强对工会经费的预算管理，强化会费的分配使用，积极做好工会经费的征缴工作，收好、管好、用好工会经费，确保工会经费发挥最大效益。首先，地方政府财政及有关部门、单位要严格履行工会法，充分认识工会经费的重要性和严肃性，要依法足额提取，及时拨缴工会，保障工会工作的正常开展，努力创造和谐的工会工作环境。其次，县级工会组织要进一步完善单位内部管理制度，积极探索工会经费征收新途径，确保工会经费应收尽收，同时要努力提高资金使用效果。第三，要强化监督检查。地方财政、审计等部门要经常性开展工会经费的监督检查，发现问题，要及时纠正，努力提高工会经费管理水平。