广东社科界讨论新时期人民内部矛盾问题综述，本文主要内容关键词为：广东论文,新时期论文,人民内部矛盾论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕B037 〔文献标识码〕D
〔文章编号〕1000—7326（1999）10—0117—03
如何全面认识和正确处理新时期的人民内部矛盾，促进社会政治稳定，既是重大的理论问题，又是一个重大的实践问题。广东社会主义社会辩证法研究会、广东邓小平理论研究会、《学术研究》编辑部就此问题联合召开了学术研讨会，现把与会专家学者发表的意见综述如下。
一、关于新时期人民内部矛盾的主要表现
一种意见认为，我国现阶段人民内部矛盾广泛地表现在经济、政治、文化等各个领域，其中经济利益冲突的矛盾成为新时期人民内部矛盾的主导矛盾。其理论依据是马克思说的“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”在我国，由于社会主义市场经济体制在建立和完善的过程中，公有制有多种实现形式，多种经济成分和多种分配方式的存在，于是在社会经济生活中逐步形成众多的经济主体、市场主体和物质利益主体。在社会主义条件下，在总体上，它们的根本利益是一致的，但又是矛盾的，其表现是利益主体内部矛盾，不同利益主体之间的矛盾，在岗与下岗的矛盾，先富与后富的矛盾，贫与富之间的矛盾，分配不均的矛盾。这些矛盾的暴露，需要人们的全面认识和正确处理，才能促进社会政治稳定。总之，经济利益矛盾成为人民内部矛盾的主导矛盾，又是各种矛盾交错的焦点，成为人民内部矛盾的关键。
第二种意见认为，人民内部矛盾中起着主导性作用的是部分官员腐败与广大人民群众反腐败的矛盾。这一意见认为，部分官员腐败，带来干部官僚主义、钱权交易、社会分配不公、有的职工不合理的下岗、农民负担过重、社会治安不好、群众在金融风险中的损失、各种经济纠纷频繁等。因此，腐败与反腐败的矛盾是起着主导性作用的矛盾。
第三种意见认为，最影响当前社会全面发展的矛盾有以下三方面：一是经济收入的悬殊过大引起的社会矛盾；二是民族精神失落而造成价值观市侩化，产生的离心倾向的社会矛盾；三是缺乏社会主义民主使依法治国发展缓慢，产生的政治观念淡薄的社会矛盾。
第四种意见认为，人民内部矛盾在当前的主要表现是改革不配套，不彻底，有待深化改革。因而带有普遍性而又突出的矛盾有三个方面：一是新旧思想意识、理论体系、价值观念的矛盾；二是新旧体制、双轨制、多轨制的矛盾；三是钱权交易、既得利益集团（群体）与人民大众的矛盾。
第五种意见认为，现阶段主导性人民内部矛盾是各级党政领导干部与人民群众的矛盾。另一种说法是人民与政府之间的矛盾，即人民群众希望通过改革开放而获得最大满足的利益需要与政府在推行改革开放的过程中不能使所有人都获得最大满足的利益需要之间的矛盾。
二、关于新时期人民内部矛盾的认识
要全面、正确处理新时期的人民内部矛盾，必须对新时期人民内部矛盾进行科学的认识，除了对主导性的矛盾认识外，对各类矛盾也要从实际出发，对具体矛盾进行具体分析，才有利于对不同类型的矛盾用不同的方法来解决。
（一）对人民内部主导性矛盾的认识
专家学者们对新时期主导性人民内部矛盾说法不一，但对人民内部的群体利益冲突是引起矛盾的主要原因，并且成为主导性矛盾，这一点看法是一致的。为什么会引起群体利益冲突，专家们认为有以下几个原因。
一是新时期是一个历史转折期，新旧体制的转换期，新旧文化的碰撞期，因此，适应生产力发展的新体制尚未完全建立，束缚生产力发展的旧体制尚未完全破除，社会主义新文化在构建中，旧文化传统观念，包括习惯势力和旧价值观念尚盘根错节，新旧矛盾处处可见。
二是经济体制改革，随着历史发展要求不断深化，而政治体制改革，却障碍重重，难免滞后，形成许多怪圈，尤其是社会各种腐败现象据此丛生，利益争夺在此刀光剑影。
三是物质文明在迅速发展，精神文明步履维艰，使社会肌体发展难予完美。
专家们认为，无论是新旧矛盾，还是改革与守旧，或物质文明与精神文明失衡，均是利益矛盾的表象化。
（二）对人民内部利益矛盾的具体认识
学者们认为，在人民内部的诸多矛盾中，存在着一种制约其他矛盾的主导性矛盾。这种主导性矛盾往往不是一个单一的矛盾，而是若干矛盾有机地组成的复杂的矛盾综合体。新时期的这个矛盾综合体，反映在人民内部利益矛盾方面，它的主要表现有以下特点。
第一，利益矛盾内容增多、层面扩大、强度加剧。所谓内容增多，是指人民内部矛盾过去主要是特权思想、特殊化、官僚主义构成特殊利益的问题，现在扩展到经济、政治、文化、社会生活各个方面。在经济领域乱收费乱罚款，索贿受贿，贪赃舞弊；在政治领域卖官鬻爵，钱权交易，执法枉法；在社会生活方面，仗势欺人，放纵黄赌毒等一系列问题。层面扩大，从过去的极少数干部犯错，扩大到较多的从基层干部到高级领导干部都有犯错。强度加剧，从过去少数党政干部脱离群众，忽略人民群众利益，漠视人民群众的意愿和要求，加剧到较多领导干部直接侵犯群众利益，肆意践踏人民群众权利，压制人民群众的意愿和要求。
第二，利益矛盾成为社会各方面人民内部矛盾的重点和焦点。在新时期社会各方面都存在着许多人民内部矛盾，这些矛盾集中在利益方面。各级党政领导干部与人民群众之间的矛盾。这一矛盾既是其他人民内部矛盾的诱因，又是制约矛盾解决的关键，从而成为重点和焦点。例如，办事不公、徇私枉法、执法犯法、假公济私、以权谋私、仗势欺民、草菅人命等，引发种种人民内部矛盾。
第三，利益矛盾是民众普遍关注的热点。党政领导干部中腐败现象禁而不止，腐败分子惩而不绝，严重地损害社会主义的形象，破坏党和政府同人民群众的关系，也是人民群众忧国忧民普遍关注的热点。民众不仅从自身利益考虑，更多的是从国家、民族的利益，及其前途和命运方面来考虑。
三、关于新时期人民内部矛盾处理的方式方法
对于正确处理新时期人民内部矛盾的方式方法问题，专家学者们从不同的层面、不同的角度，不同的领域提出多种多样的设想。
第一种意见，从具体实际工作角度提出处理人民内部矛盾的方法。这种方法分为三个方面，一是人民内部矛盾主要是经济利益矛盾，必须通过经济体制改革，建立调节人民内部经济利益矛盾的新系统，通过这种新系统和偶合机制，才能理顺关系，消除利益群体之间的对立，形成新的利益和谐关系。二是人民内部矛盾反映在政治方面的矛盾，要通过政治体制改革和制度创新来解决，坚持搞好民主和法制，落实反腐倡廉是关键。三是根据部分干部、民众素质差的情况，加强精神文明建设，把思想政治工作和经济工作结合起来，提高人的素质。通过两手抓、两手都要硬来搞好两个文明建设，以求正确解决新时期人民内部矛盾。
第二种意见，从理论研究角度探索解决新时期人民内部矛盾的方法。从四个方面做工作。一是要正确处理人民内部矛盾，必须进一步讲清楚什么是有中国特色的社会主义，只有理顺分配、社会公平、人际关系等，才能克服离散倾向。二是必须研究和绘制出社会主义社会全面发展、全面进步的蓝图。三是必须研究和回答我国现阶段主要矛盾与上述人民内部矛盾的关系及其解决途径。四是必须研究把党建设好，这是重中之重。
第三种意见，从深化改革角度寻找处理人民内部矛盾的方法。其一，当前产生人民内部矛盾的主要原因是改革不配套，不彻底，只有继续深化改革才能处理好这种矛盾。不配套反映在政治体制改革未能与经济体制改革同步进行。其二，加强“依法治国”，进一步落实“党必须在宪法和法律的范围活动”，还要“依法治干”。
第四种意见，从社会心理失衡的角度完善处理人民内部矛盾的方法。一是建立和完善社会保障机制克服因分配不公导致的心理失衡；二是架设社会与民众的心桥，多形式、多层次克服下岗、失业引起的心理失衡；三是以强化政府权威，健全法规，反腐倡廉，平息由于官员腐败等导致的心理失衡；四是建立社会心理的预警机制，预防体制转换、新旧体制交换出现规范真空而产生人们无所适从的心理失衡。
第五种意见，纯粹从解决新时期人民内部矛盾的方式来提问题的。第一是对话方式，包括信访、走访、面谈、传话、报告、会议、咨询等；第二是协约方式，包括合同、合约、公约、协议书、保证书、公证书等；第三是政策方式，对于全局性或可能诱发矛盾的问题，必须通过制订相应政策或决定，从整体上解决问题；第四是纪律方式，包括党纪、政纪、军纪、校纪、厂纪等；第五是法律方式，包括遵守宪法、各种法规；第六是变构方式，所谓变构，是分解原有矛盾结构体系，重新定位矛盾各个方位，然后对症下药，综合治理。