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随着十八届三中全会提出“构建现代公共文化服务体系”，公共文化教育建设进入了新常态。每一个公民都应该平等地享受政府提供的公共文化教育产品和公共服务。目前，河北省各地开展了一系列公共文化教育方面的建设，基层公共文化服务能力和水平得到明显改观。但从全国范围来看，河北省公共文化教育方面的服务供给与发达地区存在着巨大差距，公共文化教育的数量和质量与人民群众的需求之间存在着不足和脱节现象。新常态下，如何提高公共文化教育体系的服务效能，最大程度地让其服务社会民生，促进社会文明进步作用，已经成为河北省公共文化教育服务体系中面临的最紧迫的问题。
2016年河北省社会科学发展研究课题民生调研专项《完善河北省公共文化教育服务体系研究》 课题编号：201601710
一、公共文化教育服务的特性
公共文化教育服务作为精神生产，具有主体性、公平均等性、公益性、创造性、民族性、时代性、便利性、普及性等特征。
公共文化教育服务体系是社会公共文化服务体系的基础和先导，是政府举办的、非营利性的、保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和，其特点是以文化站、群众艺术馆等公共文化场所为依托,借助公共图书馆、公共博物馆等公共文化资源, 达到公共文化教育的目的，从而使公众的精神文化层次得到提高，发展群众参与性、资源共享性的文化，旨在满足大众的多层次、多样化、整体的公共利益。
二、河北省公共文化教育服务体系构建中存在的问题及分析?
虽然河北省文化事业得到快速发展，但是与全国发达地区水平相比还存在着一定差距，文化基础设施仍然薄弱，保障机制也相对不完善，公共文化教育服务体系构建中存在着一些问题：
1、对公共文化教育建设的重要性认识尚不到位
虽然目前政府非常重视公共文化服务体系建设，出台了一系列措施，但一些地方政府部门及部分领导干部认为文化是“软任务”，对公共文化教育服务体系建设的重要性认识不够到位，且历史欠账较多，需要投入的经费很多，地方领导只重视抓经济建设，?认为对文化建设的投入在较短时间内很难立竿见影，不如抓经济、抓城建见效快。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆老百姓是公共文化教育的受众，由于受到了场地等硬件设施的制约，?文化活动无法开展，?致使一些歪理邪说和迷信活动有所抬头，?尤其在农村，文化生活相对匮乏。?
2、公共文化教育基础设施薄弱
目前河北省除改扩建的省图书馆和省博物馆达到国家有关标准外，其他的公共文化设施规模都很小、档次较低，农村基层文化基础设施的建设很落后,从数量和规模上，公益性文化设施建设都同基层群众的文化需求有一定的差距: 博物馆更是在大多数地级市尚为空白，无法开展相应文化活动,服务能力逐渐弱化。文化设施覆盖率低，设施陈旧与老化、环境较差，与文化大省的地位不相适应。
3、文化惠民工程资金紧缺
目前，河北省文化信息资源共享工程建设虽已初步形成了省、市、县、乡、村五级服务网络架构，但文化信息资源共享工程进展缓慢。地方各级财政大多数没有配套资金。 图书馆，博物馆，群艺馆免费开放配套资金尚未到位。河北省民俗文化丰富，但用于非物质文化遗产保护的经费非常短缺。虽然国家对部分项目有保护补贴资金，但是面对非物质文化遗产资源严重濒危、急需抢救保护的生存状况，资金存在远远不够的现象，很多工作无法正常开展。生态保护区、专题博物馆建设存在较大困难，用于最基本的最基本的普查设备不能完善，各地非物质文化遗产保护工作进度缓慢。
三、完善河北省公共文化教育服务体系的建议?
1、推进公共文化教育设施全覆盖
通过实施文化信息资源共享工程，进行非物质文化遗产保护，数字图书馆工程建设等重大文化工程, 把公共文化设施的建设纳入到市县城乡建设规划，大力开展图书馆、文化馆、纪念馆、博物馆、美术馆等免费开放工作，逐步把民族博物馆、行业博物馆纳入免费开放范围，让老百姓随时都能受到文化的熏陶。鼓励各级建设具有地方文化特色或行业特色的美术馆、图书馆、博物馆、文化馆支持各类专题馆、主题馆、城市历史文化展厅的建设。充分发掘城市丰厚的历史文化积淀，发展丰富多彩、各具特色的文化产业，打造特色文化城市，加大政府对公共文化服务体系建设的资金支持力度。逐步健全由政府主导、财政投入稳定增长、鼓励社会力量参与的公共文化教育服务体系。?
2、丰富公共文化教育产品的供给
提供丰富多彩的文化产品和服务；着力发展特色文化。开展优秀传统文化、民间艺术、高雅艺术进企业、进校园、进社区，推进送戏、送书、送电影下乡入企和优秀出版物推荐活动。组织实施数字图书馆推广工程、文化信息资源共享、公共电子阅览室建设计划、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程。大力推进文化内容网络化、信息化、数字化进程,用现代传播技术和先进科技手段,增强公共文化服务的活力和效能。大力发展公益广告，有效推广公益慈善理念。河北省历史文化资源丰厚、禀赋良好，历史名人群星璀璨，红色革命文化独具特色，非物质文化遗产丰富。这是我省悠久历史的鉴证，也是人类文明的瑰宝。
3、增强公共文化教育服务发展的动力
实施燕山——太行山区域优秀传统文化保护工程，培养壮大一批特色文化强县、支持发展文化旅游融合示范县。加强对传统民俗文化的保护和宣传推广，在环渤海地区实施公共文化教育引领工程，培育和打造一批文化创意产业孵化基地和文化产业示范基地，争取打造成为支柱产业。开展文化惠民工程，加大对河北省民间文化艺术之乡和河北省优秀传统节日保护示范地的保护力度，结合美丽乡村建设推进中国历史文化名城的保护工作。
论文作者:贾燕,刘宁
论文发表刊物:《文化研究》2017年2月
论文发表时间:2017/6/6
标签：文化论文; 文化教育论文; 河北省论文; 服务体系论文; 博物馆论文; 工程论文; 惠民论文; 《文化研究》2017年2月论文;