quot;9#183;11quot;事件对世界旅游业的影响，本文主要内容关键词为：旅游业论文,事件论文,世界论文,quot论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2001年9月11日对美国的恐怖主义袭击事件，其策划和后果都是史无前例的，令世人震惊，本报告从旅游业角度分析这些异常情形所引发的主要影响。报告认为国际环境将慢慢地显露出恢复平常的迹象，从而像以往情形一样，旅游将和这种过程同步恢复并促进这种恢复。
2000年国际旅游回顾
2000年国际旅游人数达6.990亿，比1999年增长了近5000万。增长率达7.4%，几乎与20世纪90年代的最高增长率持平，是1999年的两倍。东亚及太平洋地区(14.7%)、中东(12.9%)、南亚(11%)，以及如加勒比海(7.5%)、南欧(8.4%)、东地中海欧洲(26.1%)等次级地区都高于平均增长率。北美地区比1999年增长了5.7%，是1995年到1997年期间的两倍。
旅游者创造了4760亿美元的收入，较上年度增加了4.5%。这是（以当前美元汇率计算）根据ICAO的数据，2000年的定期交通和定期国际航空分别增加了8%和10%。ATA（美洲航空协会）成员中的美国公司的国际航空增长了8%，国内航空增长了5.9%。
2001年9月IMF预测
国家／国家集团
GNP增长率(%)
世界
2.7
七国集团
1.4
美国
1.5
欧元地区
2.0
德国
1.2
日本
-0.2
过去的一年里，大多数国家经济繁荣，除了以色列和巴勒斯坦的冲突以外，在国际争端方面形势比较稳定，亚洲市场得以复苏。为庆祝新世纪到来举办了一系列活动，汉诺威的世博会、千禧年庆祝、澳大利亚奥运会等，所有的这一切都推动了旅游业的增长。
2001年前8个月
2001年9月之前，世界经济的发展表现为：(1)持续而缓慢的减速，造成全球GNP预期年增长率从3.2%降低为2.7%；(2)世界主要股票市场股价下跌；(3)为了刺激经济增长，美国利率大幅度下调，欧盟利率也有所下降。尽管2002年世界经济预测比较乐观，但消费者信心持续走低，时至今日，成为世界经济衰退的原因之一。
尽管如此，IMF（国际货币基金组织）仍然坚信世界经济能够复苏，原因在于石油价格的下跌、各国——尤其是美国和欧洲——央行的政策，还在于特别是新技术产业的增长潜力。总之，全球经济似乎正处于一个趋于好转的转折点。
这种情况部分地说明了为什么世界旅游增长将比2000年有所减缓。一些国家的入境旅游数字和航空数字也都证明了这种趋势。
在这种情况下，今年9月初，世界旅游的增长率最初预计在2%到3%之间。
恐怖主义袭击美国事件的后果
现在要作出一个估计以得出正确结论还为时过早，从短期内事态的发展进行分析，2001年的旅游业将受到影响，虽然统计数据远不及2000年，但是总体的来看结果都是积极的。
直接后果
"9·11"事件对美国公民的袭击比历史上任何一次灾难的影响都要大。这种情况极为罕见，而过去的经验只能部分地帮助我们分析这种灾难性事件所造成的后果。
与很不景气的经济形势相伴的是不确定的危机的可能，直接影响了美国这个对旅游业和世界经济而言都极为重要的国家。2000年美国旅游接待人数达5090万，占全球总接待人数的7.3%。旅游收入850亿美元。作为客源输出国，2000年美国仅乘坐飞机出境的就达3540万人次，占全球5%，其中490万去墨西哥，380万前往加拿大，470万飞往加勒比海，1290万到欧洲，去亚洲的为390万。出境旅游的总花费达650亿美元，占全球总额的13.7%。根据美国旅游协会的数字，2000年美国居民国内旅游为10亿人次，其中83%的人旅游的时间在一天以上。
总体来说，航空运输公司受到了影响，美国航空公司尤甚，因为连续几天取消了国际、国内航班。前往北美的航班在9月13日前全部停飞。随后才逐步恢复从美国出港和离港的航班。国际航空运输协会(IATA)估计仅那一星期所造成的损失就达100亿美元。
另一个可能的结果是人们不再愿意乘坐飞机。很难具体测算这个因素及其可能持续的时间。需求的减少、更加严格的管理和运行流程所造成的费用增加以及在很多其他方面的费用的增加（如保险费等）都还无法估计。所能确定的就是这些将对企业保证航空公司能够获得满意运营结果的战略产生重要的影响。
通过全球分销系统如AMADEUS所进行的预定程序提供的数据显示，西欧的总预定额减少。取消已经预定的旅行的并不多，但新的预定减少了。旅游者的这种行为很正常，在过去的几次类似情况下也是如此。这种情形持续多久，一方面取决于冲突的发展，另一方面取决于旅游服务提供商的反应。
政治领袖们和金融机构已经充分估计到了这些因素，从总体上看，他们的态度是加倍努力使社会生活、世界经济的体制和运行尽快恢复正常。他们的另一个目标是重树对世界经济的信心。
世界经济
IMF执行主席科乐(Horst Kohler)9月12日说：“我们现在要声明的是，尽管这次人类灾难的规模如此之大，但恐怖事件对世界经济和全球金融系统的影响是很有限的”。主要的中央银行都为维护金融系统通畅的运营提供了资源。美国联邦储备局(The United States Federal Reserve)和欧洲中央银行(European CentralBank)将利率降低了半个百分点。除此之外，与以前相比，汇率也没有大的变化。
在最初的几天里，欧洲和亚洲的主要股票市场都有所下跌。9月17日美国华尔街股票交易市场重新开盘以后，道琼斯指数下降了7.13个百分点，比很多专家所担心的要小一些。受影响最大的股票是保险公司、航空运输公司和与旅游有关的集团。美国和欧洲航空公司的股票分别下跌了52%和40%以上。
旅游业确定无疑地要经历一个困难时期，虽然很难确定这一后果要持续多久，不过市场的反映看起来还是有些过于悲观。旅游业的大部分企业（住宿业、餐饮业、娱乐业等）都拥有殷实的经济基础，其业务分布于世界各地。然而，短期内还难以预计何时会有所转机。
前景推测
目前尚无法确定该局势对世界旅游的影响，危机的影响在于与之相关的负面效果。根据以往的经验，无论在何种状况下旅游需求都具有稳定性、应对危机的弹性以及战胜政治、经济的动荡或自然灾害的强劲力量。世界范围内旅游急剧下降是始料不及的。从旅游的角度看，一种可能的情形是整体旅游需求的重新分布，这种重新分配集中在区域或国内旅游，而旅游动机并无大的变化，可能产生的整体消费和平均逗留时间会发生变化。较之其他交通方式，航空工业估计会受到更大的冲击。长距离旅游受到的影响会比国内游或短途旅游更大。
最近几年的经验
1950至2000年期间国际旅游业只出现过一次滑坡，下降幅度为0.4%，而且发生在1982年。这一年的影响：一方面是由于经济环境的负面效应，另一方面是围攻波兰导致中欧和东欧对旅游的限制。
上世纪90年代发生了两次重要武装冲突——1991年的海湾战争和1999年科索沃冲突，尽管前两者与此次事件的可比性不大，它们导致了旅游业增长率的显著下降，但旅游总人数没有减少。值得注意的是这种行为与下一年度的主要增长是密不可分的，也就是说，海湾战争发生的1991年世界旅游业增长了1.2%，1992年增长率为8.3%。科索沃冲突发生的1999年世界旅游业增长3.8%，而2000年则为7.4%。从这两年的数据可以看出以下趋势：
——游客避开卷入冲突和被封锁的地区；
——地区间的交通明显下降，如1999年从美洲到欧洲的游客下降1.2%，而本地区的出境游客总数增长1.6%；
——在可选的旅游地间有“交替”现象，主要指地区内部或游客所处国内。
1997年底恐怖组织活动对像埃及卢克索(LUXOR)这样的旅游目的地造成的影响，在很大程度上决定了该国于1998年有接待320万游客。从地区整体上看，去中东的游客并未减少。一年后，埃及的国际旅游增长了40%，旅游者人数保持在450万。这种良性发展直接受益于积极的旅游政策，该政策强调重视最重要的客源地。
1997年和1998年影响东亚大部分国家的金融和经济动荡以及在该地区发生的社会纷乱对于1998年该地区旅游者人数达8800万这一事实具有决定作用，该地区1997年和1996年的旅游者人数分别为8910万和9030万。一年以后，该地区旅游接待人数达9760万，比上年度增长10.8%，2000年这一数字为14.7%，总旅游人数为11190万。这种恢复比之前所作的调查所预期的快很多。
事态的发展
目前的冲突必然会引发美国及其联盟在政治、军事、经济上的反应。这些反应对旅游所造成的影响部分地取决于所涉及的性质、时间、地区。如果所采取的措施并不会对大范围的旅行造成障碍，那么就可以预见重现旅游业增长现象就会出现。
对于那些由于不管是地理的、种族的或者宗教的管辖等任何原因而牵扯进去的目的地，采取及时、果断的行动极为重要。尽管该分析存在逻辑上的局限性，事实是对于事态的战略性观察应当引起一些国家采取一系列早期的反映措施以确保其旅游目的地能够被那些客源的市场较早地考虑。
那些与危机情况有关的特定目的地受到的负面影响在很大程度上取决于如何处理危机。总的来说，要以公开、透明方式，专业地处理问题，以降低这种影响。危机处理措施包括与特定公共关系、推广、交流和市场营销活动有关各种方法。
当前情况的异常性强调了改善那些在过去看起来有效的解决办法的必要性。因此，世界旅游组织将确保新的研究将通过2002-2003年工作计划来提高旅游者的安全，确定并巩固旅游目的地的形象。
结论
目前据可供的资料来看，预计2001年国际旅游增长不会出现严重的下降。除非有新的、异常的发展，考虑全球经济的发展此项预测已经有所下调，游客增长比例的降幅可保持在低于最初预测的1.5个百分点左右，从中长期来看，预计到2020年世界旅游会保持WTO秘书长预测的4.1%的年平均增长率。
世界旅游组织关于2020年旅游的展望：分地区入境旅游预测和旅游接待国的国际旅游人数（万）
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