安徽省池州市青阳县地方公路管理局
摘要：新时期农村公路建设不仅需要加快农村公路建设的速度，还需要有效把控农村公路建设的质量，发挥公路建设推动农村经济发展的作用，让农村人能够享受到公路建设的成果，实现农村公路建设的可持续发展。本文结合农村公路建设实际情况，来确定新时期农村公路建设的重点，并以农村公路建设发展方向为导向，提出农村公路建设发展的路径，希望在促进农村整体发展的同时，实现城市与农村公路网的有效连接。
关键词：新时期；农村公路；发展路径
在农村经济不断发展、国家政策支持等多重作用下，农村公路建设的速度不断加快，公路覆盖范围不断扩宽，将城市与农村通过公路网进行有效连接，让农村人享受到公路建设的成果，为其出行带来更多的便利。但新时期农村公路建设还缺乏政策、资金以及管理体系等方面的支撑，不能充分发挥农村公路建设的作用，因此，需要结合当前农村公路建设现状，认识到新时期农村公路建设的重点，以此为依据来寻找农村公路建设发展的新路径。
一、新时期农村公路建设重点
由于新时期农村建设需要突显出以人为本的理念，并且要实现城乡之间的共同发展，而农村公路建设作为新时期农村发展的基础，农村公路建设的重点也需要围绕新时期农村发展方向实施，主要从农村公路建设覆盖范围拓展、公路建设质量改善等层面出发，具体体现在以下方面：
(一)拓展农村公路建设覆盖面
当前我国多数农村地区城乡之间的主干线路已经完成，部分贫困地区、偏远山区受地形、自然环境等因素影响，目前还未完全修建公路，并且这些地区农户居住比较分散[1]，为这些地区修建公路不仅需要突破技术方面的难度，还需要投入大量的资金。
同时，农村公路建设的主要目的是将各个村落、农村与城市之间进行有效连接。而当前部分地区公路建设只能连接到村落的村口，村落内部之间还未连接起来。因此，结合当前农村公路建设的现状，需要进一步拓展农村公路建设的覆盖面，实现各个村落之间的连接，将公路延伸到偏远地区，为偏远地区农业生产、村民生活等提供便捷。
（二）对农村公路建设各环节质量进行把控
虽然当前我国农村公路建设的步伐不断加快，但部分地区农村公路建设一味地追求建设的速度、里程，为了节约建设资金，降低公路的建设标准而忽略了公路建设的质量。比如部分农村地区所规划的公路不合理，在实际施工中存在以次充好的情况，公路路面出现断裂现象，造成后期返修、养护工作难度大，造成相关资源的浪费。
同时，由于公路设计阶段对道路排水措施设计不合理，为整个公路建设埋下安全隐患问题，造成后期养护管理工作存在一定难度，并且公路的养护需要资金、技术等方面的投入[2]。因此，新时期农村公路建设中需要重视公路后期的养护工作，并结合当前道路养护现状，适当拓展农村公路后期养护资金渠道，确保公路建设有足够的资金支持。
（三）完善农村交通服务体系，促进城乡交通网的有效连接
尽管当前我国农村公路建设的速度不断加快，建设的里程增多，但多数农村地区交通服务体系还不完善。比如部分地区农村交通路线、交流流量等不能满足当地农户出行的需求，城乡交通网还不能多层次连接、交叉。
同时，由于当前部分农村地区客运运输体系、客运管理能力等还不够完善，比如客运班车、时间以及票价等还不够规范和统一。因此，新时期农村公路建设需要解决以上问题，对当前农村地区交通服务体系进行完善，以农村地区村民出行需求为依据，对其客运管理制度、流程等进行优化，让农村地区人们感受到出行的便捷性和安全性。
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二、新时期农村公路发展的方向和路径
(一)农村公路发展方向
首先，对新时期农村公路建设的理念进行更新，将以人为本理念融入到农村公路建设中，全面考虑农村地区农民出行、农业生产以及农村发展等问题，尤其需要为农民出行创造有利条件[3]。比如以农村地区人们出行常用路线为依据，对当前交通路线进行完善，实现农村经济与外部经济相融合，从而带动农村地区发展，促使农民生活水平提高。
其次，结合农村地区公路线路建设情况，对其进行完善，实现农村公路与城市公路线路的有机连接，在具体设计环节，可以适当偏向于偏远农村地区，让农村地区人们享受到交通发展带来的便利。同时，在设计农村公路建设方案的过程中，需要合理处理公路建设与资金筹措之间的关系，能够有效利用当地资源，并且需要兼顾公路建设覆盖范围与建设质量之间关系，这样才能达到农村公路建设为农村经济服务的目的。
最后，新时期农村公路建设过程中需要合理利用资源，实现资源的有效配置，并且实现生态环境友好相处。比如在农村公路建设中，可以适当将以往的道路进行改造、扩宽，尽可能减少农业、林业用地被占用，这样才能确保土地资源的节约[4]。同时，在农村公路建设过程中需要兼顾农村生态环境，以保护农村生态环境为理念，对整个农村公路建设进行系统化布局、规划。
（二）新时期农村公路发展路径
首先，由于农村公路建设路线规划比较复杂、工程量比较大，对应的需要先进技术、设备以及资金的大力支持。因此，新时期农村公路建设需要投入大量资金，尤其是部分偏远地区公路建设需要加大资金投入的力度。比如当地政府可以通过政策优惠来吸引外资对公路建设的投资，或者对当地旅游资源、农业产业等进行大力宣传，吸引更多企业对本地区公路建设的投资，从而解决农村公路建设融资难问题。众所周知，农村公路建设成果的最大受益者是当地各类经济主体，因此，在农村公路建设中，可以发挥当地政府引导、带头作用，让当地主要经济主体参与到城乡公路建设项目中，并且将农村公路建设所创造的收益用于后期道路的养护，从而促使后期公路养护工作的开展。
其次，针对当前农村客运交通体系不完善现状，可以从完善农村客运路线入手，将农村与城市距离比较近的公交线路进行延伸，或者将城市公交路线与农村客运线进行融合，实现城市与农村路线的交叉和连接[5]。对于偏远农村地区，可以通过设立客运专线的方式将多个村落进行连接。比如在农村不同村落设立客运站点，实现城市与农村地区公路的有效连接，这样能够为不同村落村民出行服务。对于经济发展程度高、人流量较大的农村地区，可以将客运站设立于农村中心处，便于周边村落村民出行乘车，在设立客运站过程中需要以安全、便捷为目标，当多条客运线路汇集于一条公路上时，可以在汇集点出设立换成中心，为农村客运线路与城市公交线路结合创设条件，在二者相互作用下，更好地为村民服务。
最后，为了确保农村客运线路有效运行，可以通过农村客运线路保障体系的制定来实现。比如以农村公路建设情况、客运路线运行情况等来制定农村运输规则，政府部门可以通过制定农村客运运行标准、收费标准等，来规范农村客运有效运营，也可以制定相关财政补贴激励农村客运班线的持续运营。
三、结语
农村公路建设作为带动农村地区发展的重要动力，明确新时期农村公路建设的重点、发展方向，能够为农村公路具体建设提供方向指导，围绕农村公路建设的重点来解决当前农村公路建设主要矛盾，发挥农村公路建设对农村经济发展的推动作用，解决农村村民出行难问题，实现城乡之间的有效连接。
参考文献:
[1]唐保华,廖永翔.论新时期背景下的农村公路建设重点与发展路径[J].建筑?建材?装饰,2017(19):51.
[2]李成波新时期农村公路建设重点与发展对策研究[J].建材与装饰,2016(43).
[3]王俊.乡村振兴战略视阈下新时代乡村建设路径与机制研究[J].当代经济管理,2019(7).
[4]蒋丽.探讨农村建设背景下的农村公路重要基础设施[J].建材与装饰,2019(26).
[5]张天池.建立适应新农村建设的农村公路建养一体化管理[J].建材与装饰,2019(18):241-242.
论文作者:金德生
论文发表刊物:《防护工程》2019年20期
论文发表时间:2020/3/7
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