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摘要：水利工程管理现代化已经成为水利工程的核心内容，对水利工程的长期发展具有重要影响。水利工程管理评价指标体系是衡量水利工程管理的重要举措，可结合水利工程实际发展状况提出具体措施，维持水利工程的长期稳定发展。鉴于此，本文先简要介绍了水利工程管理现代化的内涵，然后分析了水利工程管理现代化指标选取的准则，最后对水利工程管理现代化评价指标体系进行了详细的论述，以其可以为相关人士提供一定的参考和帮助。
关键词：水利工程；管理；现代化；评价指标；体系构建
1、水利工程管理现代化内涵
水利工程管理现代化适应了经济现代化、社会现代化、水利现代化的客观要求，不但包括硬件设施的现代化，还包括软件设施的现代化以及人们的思想观念和工作方式的现代化。现代化的水利工程管理包含：拥有高标准、高质量的水利工程设施；研究制定科学的先进的，适应市场经济体制的水利工程管理体系；具有先进的高精确的监控调度手段；打造出一支高素质、高水平、具有现代思想意识的管理团队。
2、简述水利现代化指标选取准则
对水利现代化评价指标体系的构建应在实用的前提下，借鉴发达国家的评价指标参考各地方的实际情况下，科学、简明的选择标准，主要根据以下几个方面：
①指导标准，使评价指标体系评价、监测和引导作用，充分发挥水利现代化提供科学指导；②创新与传统，在指标的选取上尽量选择技术或学术的广泛使用和地方可持续发展的要求和水资源发展相结合，提出了新的指标；③可行性标准、评价指标和定量与定性相结合的科学改进量化统计指标的主要选择和指标体系的设计应与国际管理的综合选择。目标值应与水利现代化发展的进度相一致，以评价方法实现评价方法。合理、科学性和可操作性，通过评价结果反映出社会的满意度；⑤科学标准，按照科学发展观的要求，掌握水利的本质意义，而科学的指标体系设计的内容、框架、评价方法和标准，来反映时代⑥独立的战略眼光和特点，以建立简单的内在意义，实际的、科学的评价体系是明确的选择指标，意义不交叉，要有代表性，内容不能重复。但是，这些指标的独立性和相关性并不矛盾，如果不同的观点反映了水利的现状，也有一定的价值。
3、水利工程管理现代化评价指标体系
3.1、评价指标体系
借鉴国内外已构建的水利工程现代化评价指标体系，构成了水利工程管理现代化评价“五大指标体系”，主要由规范化管理体系，调度运行及应急管理体系，信息化管理体系，设施管理及水生态环境管理体系等组成。按照指标划分原则，可以应用五大指标进行一级指标体系评价，一级评价指标体系由此可以看作众多二级与三级评价指标的组合。
3.2、评价方法
3.2.1、定性指标评价进行考核时，可根据评价意见将定性指标分为A、B、C、D、E五级；对应分值为0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7、0.4~0.6，可了解指标实现程度。
3.2.2、开展定量评价该项指标评价的主要目的是掌控水利管理的现代化情况，然后制定出水利公共管理目标，并积极借鉴科研成果及专家意见，规范确定“定量指标目标水平”。结合指标定义，要求以现状值与目标水平衡量指标实现程度。
3.2.3、分层综合评价通常二级指标评价主要使用加权法操作，结合指标权重和三级指标考核情况合理确定二级指标考核制，并记录二级指标发展状况。一级指标由二级考核值通过相加获得，主要利用一级指标考核分值了解基本水平。进行综合水平评价时应用加权法分析，根据一级指标考核值权重了解系统实现情况，并具体分析体系建设状况.
3.3、评价标准
水利工程管理现代化主要从以下三方面制定评价标准：一是初步实现。该步骤要求现代化系统达到85%及以上；二是基本实现。该步骤要求现代化系统总体水平在90%及以上；三是全面实现要求。该步骤要求现代化管理体系水平超过
95%，而且二级指标也要符合表1的要求。
设施管理评价指标中，对水库枢纽，大坝与水闸为0.80、0.20，多个水闸汇总并根据流量计算分摊，不考虑电站；梯级泵站，泵站、水闸与堤防权重为0.7、0.2与0.1，泵站、水闸根据流量分摊；对灌区，主干渠与分干渠权重是0.7与0.3，工程权重平均值分摊，对堤防、涵闸与堤防权重均为0.5，工程权重根据平均值计算分摊。
总而言之，水利现代化是一个非常繁杂的系统工程，也是一个动态评价过程。在进行水利现代化评价过程中，要综合的对地方的水利发展实际状况和经济发展水平进行分析，选取针对性的与当地实际情况相符的评价指标。
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论文作者:罗岗
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
标签：水利论文; 评价论文; 指标体系论文; 指标论文; 工程管理论文; 水利工程论文; 权重论文; 《基层建设》2017年第21期论文;