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摘要：电能对我国社会发展以及国家发展具有重要作用。所以，电力企业需要做好用电检查工作，加大用户窃电行为的打击力度，采取相应法律措施对窃电用户进行处罚，从而对其他用户起到警示作用，进而在最大程度上避免窃电现象的产生，促进国家更好发展。
关键词：用电检查工作；常见问题；防窃电对策
1生活常见窃电方法
1.1无表窃电法
通常情况下，无表窃电法主要包含以下两种：第一，用电用户擅自拔出如表线路，导致用户用电量无法进入到电表中进行记录，该种方式也称为甩表用电；第二，用电用户擅自将线路接入到供电线路中，从而实现电能偷窃，该种方式也称为擅接电线。
1.2欠流窃电法
欠流窃电法通常情况下包含以下几种形式：第一，短接电流回路；第二，改变电流互感器；第三，改变电路介入方法；第四，断开电路中电流回路。欠流窃电法窃电原理，主要是制止电流流入电能表中，或者减少电能流入电能表，从而达到窃电目的。
1.3移相窃电法
移相窃电法主要包含以下几种形式：第一，将电流回路接线方法进行改变；第二，在其中加入电流或者电感；第三，将电压回路接线方式进行改变；第四，干扰外部电源[1]。移相窃电法窃电原理主要是将电能表中的电流与电压的相位关系进行变更，从而导致电能表转速降低或者产生逆转现象。
2新形势下用电检查工作现状及面临的问题
用电检查是所有供电企业日常工作的重点内容，同时它也是保障社会和用户用电安全的基本途径。在科学技术迅猛发展的新形势下，用电检查面临着更为严重的困境和更大的挑战，这就需要工作人员在用电检查工作中积极创新思维，运用新思路、新方法，不断提升用电检查的水平，充分保障用电安全。
2.1收集窃电的证据比较困难
工作人员在用电检查时面临着严重的问题和很大的挑战。这主要是因为电力企业对窃电数据收集比较困难，偷电的不法分子在窃电过程中利用新技术及多种手段销毁偷窃电证据，使得窃电的证据很难收集来。1）在窃电以后窃电者会在最短时间内销毁证据，这给工作人员的用电检查工作造成了很大的困难，他们很难在短时间内找到窃电的源头。2）窃电者在窃电过程中不但采用高精尖的技术手段，给用电检查工作人员带来困难，而且他们通常把窃电的装置安装在室内，这样的隐蔽性更让检查人员的工作难上加难。
2.2部分农村地区窃电行为比较严重
在新形势下，随着科学技术的快速进步，用电检查的时效和力度都得到了空前的提升，同时用电检查的方法也在与时俱进。然而就在这样的形势下，农村的用电检查工作仍然比较困难，窃电行为依然比较严重。这主要是因为在农村进行用电检查工作需要投入更多的成本，同时由于农村地区的窃电问题相比较城市来说更为复杂多样，这都给供电企业的用电检查工作带来了更多的困难。这一系列恶劣的问题和客观事实的存在造成农村窃电行为更为严重。
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2.3部分用电检查人员的素养偏低
在新形势下，由于科学技术的发展和社会环境的变化，用电检查工作也不再是传统的简单查看电能表或者抄写用电记录。在自动化系统普遍使用的今天，供电企业的用电检查工作也演变成为了一项科学、系统的工作。新形势下自动化系统的使用不仅提升了用电检查工作的效率，而且还完善了整个用电检查体系，这一系列的改变和提高就需要用电检查工作人员具备较高的素养和技能水平。只有这样才能确保用电检查的准确性、供电的安全性以及供电企业和用户的利益。
3用电检查工作防窃电的有效对策
3.1加强法律规范
为避免用电用户出现偷电、窃电行为，电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识，使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用，这样用户思想意识将会提高，在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时，还要向用户宣传与电力相关的法律法规，使用户能够意识到窃电的严重后果，具有较强法律意识，彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题，而是影响极其恶劣的社会问题。所以，电力企业在用电检查过程中，一旦发现违法行为，需要利用法律武器，保护企业合法权益，对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为做出明确规定，可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言，用户窃电行为已经构成盗窃罪，所以将其定位为盗窃罪最为适宜；从民事违约处理角度而言，该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付，并不能对用户进行定罪；从行政处罚角度而言，需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合，给窃电用户相应处分。
3.2按照规定展开工作
如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查，需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作，具体可以从以下几点展开：第一，在进行用电检查工作时需要填写相应工作单，得到上级批准后，才能正式展开检查工作；第二，在用电检查工作中，需要保证有两个或者两个以上工作人员；第三，在检查工作现场，需要向用户出示工作证，并且用户需要参与到检查工作中；第四，全部工作检查完毕后，用户需要在工作单上签字；第五，针对不合理用电用户，需要向用户开具相应窃电通知书；第六，如果在检查现场发现窃电行为，可以按照相关规定对该用户限电或者停电。
供电企业与用电用户双方在法律中拥有平等地位，在用电检查工作后，如果明确该用户存在窃电、不合理用电行为，电力企业需要及时明确该用户具体位置，并对违法用户进行处理，切记处理工作需要在民事行为范围内，从而避免越权现象产生。与此同时，要保证用电用户窃电与不合理用电证据的真实性与充分性，这样在进行上诉时，才会处于有利地位。具体可以从以下几点展开：第一，违法证据在保证唯一性的同时，需要保证其真实性与充分性；第二，用户不合理用电的开始时间、结束时间、补收电费依据等需要详细记录在处理意见书当中，领导需要在该意见书中签字；第三，要通知违法用户最终处理结果，同时要将处理结果依据、应补缴电费金额等详细告知。
3.3加大宣传力度
如果想要避免用户窃电行为的产生，需要加大对窃电行为的打击力度，具体可以从以下几点展开：第一，构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍，与此同时，要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展，科学技术不断进步，网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中，所以，可以利用先进技术、媒介等，向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识，要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中，可以制定相应奖励制度，针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二，要利用电视、新闻等媒介，加强窃电案件的报道与相应惩罚结果，从而对用电用户起到警示作用，进而在一定程度上避免窃电现象的产生。
结束语
近年来，随着国家的快速发展，生活水平的不断提高，人们日常生产生活以及社会市场发展对电能的需求也逐渐增高。电力企业以及电能的应用是我国实现更好发展的重要组成部分，对人类而言具有重要意义。随着电能需求的逐渐增加，给电力企业用电检查工作带来一定困难。在用电检查工作中仍然存在许多问题，窃电、偷电事件时有发生。此类问题不仅会对电力企业利益造成损害，还会对国家更好发展产生制约。所以，要加强用电检查工作，避免偷电、窃电现象产生，从而推动社会更好发展。
参考文献:
[1]周海萍,饶璐.用电监察与供电企业营销水平提升策略[J].低碳世界,2017(34):179-180.
[2]吴德义.电力企业用电检查工作中存在的问题及应对措施[J].企业改革与管理,2017(20):208.
[3]李君梅.新形势下电力用电检查中存在的问题及防窃电措施分析[J].中国战略新兴产业,2017(32):162.
[4]黄欣纯.反窃电工作机制的建立与实践[J].通讯世界,2017(08):158-159.
论文作者:张志刚
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/9
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