（国网颍上县供电公司 236200）
摘要：电力物资采购作为电力企业经营发展和内部管理的重要环节，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影响着电力物资的持续供应，与供电质量也密切相关。对此，电力企业必须明确采购合同可能存在的风险，做好防范与管理工作，制定管理制度，确保电力企业更好地发展。
关键词：电力物资采购；合同风险；防范；管理措施
电力物资采购合同是有效保证电力企业正常开展物资采购工作的一项重要资料。随着现代社会电力需求的不断增加，电力物资采购合同也得以不断增加。但由于电力企业中物资规格多样、品种复杂等，唯有对物资采购合同予以系统而全面的管理，才可以为电力企业物资采购各环节的顺利进行提供有效保证，从而保证物资采购的安全性和成效。
1电力物资采购合同风险类别
1.1品质风险
品质风险是针对电力企业电力供应情况而言的风险之一，判断电力企业物资采购是否成功的根据，就是能否准时收到物资以及所接收物资的品质和数量是否达标，所以物资品质对电力企业来说至关重要。如果电力企业所采购的物资品质不佳将会对企业的生产造成严重影响。
1.2存货风险
电力企业在购买物资的过程中，由于前期分析或判断的失误，难免会多购进一些物品，一旦存货过多或由于市场价格变动引起物资价格的下降或是存货出现问题，都会造成企业资金的浪费，导致供应链受阻，从而引发存货风险。
1.3服务风险
在电力物资采购时，如果服务质量不达标，也会导致一些风险的存在。这些风险主要包括因采购无形服务导致的风险、因物资供应商服务质量较差导致的风险等。
1.4交期风险
在电力物资采购时，如果能够保证物资交期的准确性，必然会有效地推动供应商产品交期的准确性及产品质量的提升。除此之外，还能够将送货及缺货的损害降到最小限度，从而有效降低运输所需成本。
1.5弹性风险
为了使得生产得以顺利进行，电力企业在生产之前一定要做好相应的预测工作，电力企业依照产品预测结果提供给供应商适当的物资订单。
2电力企业物资采购合同风险管理措施
2.1赋予合同预算部门独立权利
电力物资采购合同风险管理，涉及到的主要部门即为合同部和预算部。一些系统中将两类部门整合称为合同预算部，目前我国电力系统属于国企序列，存在一定的行政管理制度。受历史因素等情况的影响，在发生合同签订和预算计算时，此类的工作一般由财务部门进行。但因专业性等问题，财务部门对于此类问题的解决存在一定的难度。一些系统中虽然存在合同预算部，但相关的权利并没有下放。因此为了有效的降低合同签订的中的风险，电力部门应该赋予合同预算部独立的行使权力，以便在发现问题时及时提出和修正。
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2.2重视采购合同签订前的监督
在签订物资采购合同以前，电力企业应该对物资供应方的资信情况予以全面的监督与管理，通过严密的程序，对供应方情况予以全面的了解。同时，还应该在对企业对物资实际需求予以准确考虑的前提下，对供应商予以合理的选择。在物资供应商给确定之后，在签订合同之前还应该对其予以考核，从而对供应商所提供商品的有关状况与供应商对合同的执行能力予以全面的了解，在全面的管理与监督之后，才可以与供应商签订合同，从而将物资采购合同的风险性降至最低，有效保证物资采供工作得以顺利进行，并且顺利完成。
2.3管理采购合同履约流程
在物资采购合同签订之后，并不代表着合同管理的完成。这也是合同管理工作的新起点。在物资采购合同签订之后，合同双方就进入了履约的阶段。在这一过程之中的风险管理对整个阶段都具有非常重要的作用。这主要是因为电力企业物资采购合同风险管理并非是不变化的，其应该依照企业发展、履约环境和外部环境的变化予以动态风险管理。这样可以使得履约的过程得以全面规范，保证合同得以有效执行。在履行的过程之中，合同也可能会存在一些问题。为此，应该依照履约过程中外部环境与实际需要的变化予以适当的调整，及时发现并有效解决合同之中所存在的风险问题，从而使得合同得以有效履行。
2.4灵活制定合同，加强合同弹性
合同是维护双方利益最有力的保障，但是电力物资采购过程中由于外部因素的影响，经常会出现各种各样的不确定性。因此供应商和电力企业在合同签订的过程中应该将这些不确定因素纳入考虑的范畴，适当增加合同的弹性，以保证双方的利益。具体问题具体分析，根据具体情况适当对合同进行变更，将风险和双方的利益损失降到最低。无论是电力企业还是供应商都要加强自身的应变能力，以合同中适度的弹性来保持双方合作的最佳状态。良好的合作关系是保证双方工作顺利进行的前提，无论是电力企业还是供应商，都应该重视合同的作用，不断完善合同管理体制，优化合同条款，确保双方能够真正做到利益分享和风险的共担。
2.5健全采购合同内部控制制度
“没有规矩不能成方圆”，电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。首先，电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配，落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿；其次，对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准；最后，要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。
2.6确定合同签订对方法律责任人
电力物资采购合同在签订初期，要确定双方的法律责任人。合同的签订标志着双方合作达成，能够正常进行物资的采购。但因一些特殊情况或原因造成了双方的合同无法履行，但又不属于不可抗因素。合同签订一方属于风险的负责人，因此在合同签订初期，双方都需要确定法律负责人。以免在发生合同纠纷和合同欺诈时，双方无相对应的诉讼主体。
2.7重视合作，强化采购合同创新管理
电力物资采购合同涉及到购买双方的利益，与彼此之间的合作关系息息相关，无论是企业供应还是电力采购机构都要言出必行，坚持诚信经营，重视彼此的合作，只有这样才能实现长期合作，达到双方共赢的目的。电力企业在物资购买的过程中以及签订合同的时候，要保证供应的物资不间断，不会影响电力的持续性。从某种意义上而言，采购合同是电力企业与供应商之间的合作协议，受到法律的保护，也关乎彼此的利益，对整个工作的顺利开展具有十分重要的作用。创新合同的签订内容，确立内部的细则，可以最大限度地降低采购中的风险，提高供货的效率和质量。当然，电力企业还要不断完善自我，强化自我监管，制定健全的采购方案和计划，从根本上创新制度，在需要购买物资过多的时候，要分清采购的主次，精准做出市场定位，判断价格涨幅，确保物资供应不会出现断裂的情况，从而将合同风险降到最低。
3结论
综上所述，电力物资采购合同风险管理对于保证电力企业安全运行具有非常重要的作用，科学、有效的电力物资采购合同风险管理能够有效保证电力企业获得更好的经济利益，能够有效推动电力企业健康发展。
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论文作者:贺琳,刘鑫
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/16
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