摘要：市政道路施工时市政工程的一部分，随着现代化城市进程的加快发展，人们对于道路交通的要求变得越来越高，市政道路的安全管理不仅影响着道路建设的最终质量，同时也跟人们的生活出行息息相关，因此市政道路施工安全管理研究很有现实意义。
关键词：市政道路；安全管理；有效措施
一、市政道路安全管理的意义
对市政道路进行管理，要坚持一个安全为主的原则，市政道路在施工过程中往往可能因为一些疏漏导致安全事故的发生，尤其是针对市政道路来说，大型的建筑设备和沉重的建筑材料都有可能对施工人员和其他工作人员产生一定的安全威胁，所以在进行市政道路管理上，要明确对市政道路的安全管理意识，对市政道路进行安全管理。在实际的管理工作中，要坚持预防为主的原则，对施工现场和施工工地的一些不安全状态和人的不安全行为进行严格管控，可以对项目执行经理进行分配任务，保证市政道路安全管理体系的建设，要根据实际情况，设立一定的安全管理体系。在实际的管理工作中，加大对安全管理体系的宣传力度，保证每一个工作人员都能够明确安全管理重要性，从而保护施工人员和其他人员的生命安全。对市政道路进行安全管理，可以将安全隐患事故扼杀在萌芽状态，另外一方面，对市政道路进行安全管理，可以有效促进整体市政道路的有序进展。
二、市政道路存在施工安全隐患的原因
2.1道路施工安全管理不到位
在最近几年当中，由于市政道路施工单位忽视了安全方面的管理，所以引发了一些安全事故。尽管这些事故的发生也存在着一定的客观原因，但我们不可否认的是，我们的安全管理工作还存在着诸多问题。从市政工程的建设情况看，要涉及到众多的单位或部门，如果这些部门没有很好地履行相应的手续，或没有执行相应的程序，那么就可能导致一些违规现象的出现。比如一些已经形式的工程并没有签订相应的施工合同或监理合同，或者一些工程没有输相应的规划许可证或者是施工许可证等现象时有发生。另外，在一些地区的工程建设中，由于政府片面追求政绩的需要，还出现了任意压缩工期等现象，这使得一些项目设计并没有得到真正完善之时就开始施工，所以在完工之后就可能出现一些质量隐患，降低了工程的运行质量。
2.2安全管理认识不足
从目前情况看，一些安全管理工作者对安全工程并没有深入地进行调研，他们只是关注一些表象，对各种制度的落实情况也没有进行细致的了解，而且他们对施工方面的安全也没有予以相应的重视，所以说，当前的市政道路建设中，安全管理只是做一些表面文章，并没有将其落到实处，所以根本没有起到应有的作用。从另外一个角度来说，施工企业对自身的安全工作也没有予以重视，他们通常情况下总是以经济利益为基本出发点，在安全方面的投入普遍不足。
2.2安全管理人员素质偏低
从人员素质方面看，在当前的市政道路工程建设中，从事安全管理工作的人员普遍不高。在工作开展过程中，他们通常是明一套、暗一套，根本没有大局观，也没有立足于实际情况去考虑问题。有一些管理者的安全意识较为淡漠，他们对日常工作问题敷衍了事，并没有执行相应的工作制度对作业场所进行检查或监督，对工程建设的实际情况也不能及时了解。此外，他们还忽视了防范措施的落实、隐患排查等方面的工作，这些都可能引发一定的安全事故。
2.3道路施工安全隐患辨别不足
由于施工条件要受到众多因素的制约，所以我们要积极地创设良好的施工氛围。在条件较为恶劣的情况下，我们要努力消除一些不利因素，从而在确保安全的情况下进行施工，可是在实际工作中，一些作业却以侥幸的态度进行作业，这也是引发安全事故的重要原因之一。
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2.4道路施工隐患的警惕性不足
对于一些潜在的危险，许多单位的警惕性明显不高，造成这种现象的主要原因有两点：①职工的安全意识淡薄，他们没有充分认识这些潜在因素可能造成的严重后果；②这与市政道路施工的自身特点有关，一般说来，由于作业强度大，所以必然要消耗一线工作人员大量的体力，这从一定程度上就导致了他们身体机能有所下降，从而降低了他们的警惕心理。
三、市政道路建筑项目的施工安全管理
3.1对施工人员进行安全教育
由于施工单位在对道路的施工过程中需要招募大量的施工人员，可是大部分施工人员都属于短期的工作者，所以对自身的工作并没有足够的认识，因此项目部应该对进场的施工人员定期地进行施工安全教育，以提升其安全意识。其次项目部的部分管理人员自身也缺乏相关的专业技能，很多的施工管理人员都是对一方面特别擅长，而在另一方面却缺乏相关的技术，所以针对此问题，项目部也应该经常召开技术交流会议，以此来提升施工管理人员自身的技能，使得其在施工现场可以有效地对施工人员进行指挥。另外项目部也应该让负责现场管理的技术员和安全员在每天正式施工前对施工人员讲解今天的工作内容以及存在的安全问题，保证施工人员在进行施工以前就已经明确施工的任务以及安全问题。
3.2制定相应的安全管理制度
项目经理可以制定相关的安全管理制度来对施工人员进行安全管理，同时对不遵守规定的施工人员给予一定的处罚，对屡教不改的人员进行清场处理。在制度中首先要求每一名进入到施工现场的人员必须要佩戴安全帽并系好帽带，与此同时在进行高处作业时必须要佩戴安全带以保证施工的安全。施工人员在进行脚手架的搭设时一定要按照相关的脚手架搭设规范来进行搭建，严禁无证人员进行特种作业的施工等。另外由于施工现场的施工设备数量也相对较多，所以施工技术人员在对挖机进行指挥时，要具有足够的安全意识，明确在挖机的旋转半径之内不能站人等相关的要求，严格按照安全规定对施工人员进行管理，保证达到安全文明施工的要求。
3.3提高安全意识
在市政道路工程施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工的内部宣传与教育，使员工明确自己的责任与义务。在市政道路工程现场施工中，应聘用专家到现场进行安全指导工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本要点。除此之外在施工企业的安全教育，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，针对不同的工作岗位人员可以分开进行培训，保证培训有重点。
3.4建立项目安全管理责任制
项目管理责任制就是明确施工单位公司经理、安全部门等各部门人员的职能以及责任，通过制定科学合理的达标实施计划书，将责任落实到每一个部门，每一个人员身上。严格执行安全生产的各项法律法规，全面落实责任制。针对管理人员出现的问题进行严格处理，严格贯彻建筑施工安全相关的法律法规，使工作人员做到知法守法不违法。
3.5加大安全教育投入
加大安全教育投入对工程建设施工具有积极影响。工程建设单位是工程安全投入的主体，需要重视对工程项目的安全建设，可适当加大安全投入力度来保障工程项目安全有效进行。要加大对安全施工设备的投资，在施工现场布置相关的警示标志，牢固安装用于机械设备的加工零件等，确保其不会松动。将安全费用做到专款专用，加大安全费用资金计划立项审批检查力度，确保资金能够真正起到安全保障作用。
结语
总而言之，对市政道路工程施工安全管理的分析，需要施工方面有哪些影响安全管理的因素，并从不同方面加以完善，即加大对管理人员、施工人员的管理，加大对材料的管理，优化对施工现场的管理，做好环境预测工作，以让施工顺利进行，保证工程施工的质量。
参考文献
[1]曹阳.市政道路施工安全管理存在的问题及对策分析[J].山西建筑,2017,43(07):252-253.
[2]谢爱莉.浅谈市政道路施工安全管理的有效措施[J].建材与装饰,2017(19):251-252.
作者简介：
刘源（1988.4）性别:男，籍贯:临沂费县，民族:汉，学历:本科，职称:助理工程师，研究方向:公路与城市道路建设，单位:山东省临沂市交通运输局交通执法支队。
论文作者:刘源
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/14
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