乔志明
广东威朗工程咨询有限公司 广东茂名 525000
摘要：进行全过程造价管理及咨询服务时，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算、多方案比选。其次，要明确工程造价控制工作不仅要完成设计要求，更要通过价值工程分析、经济技术指标限额等主动地影响设计，进一步优化设计，优化设备材料等的设计选型。并在施工过程中合理的进行风险管理控制，促进合理使用建设资金。
关键词：工程造价；全过程探析；工程咨询；服务管理
引言
目前，国家住房和城乡建设部已组织开展全过程工程咨询服务的试点工作，希望相关行政主管部门给予指导和支持，希望该试点工作能够取得丰硕的成果和宝贵的经验，促进建设工程项目的全过程工程咨询服务方式在全国推广，进一步提高建设工程管理的水平。
1关于全过程造价管理的概述
全过程造价管理是指工程咨询企业在遵循一定的原则下，依据相关的法律法规、经济管理、专业技能等相关方面的知识和经验，通过科学合理的计算和操作方法，针对某一工程项目的全过程，主要包括工程项目的前期项目投资决策阶段、方案设计及项目决策阶段、工程实施阶段、工程验收及评价阶段，所实施的造价管理和监督工作。在工程造价管理的全过程中，工程咨询企业管理的主体一般为政府、各相关投资企业等，客体为某一工程建设项目。工程咨询企业及其所进行的全过程造价管理工作已成为现代服务业的重要构成部分，该企业的可持续发展不仅关系着现代服务的可持续发展，更是提高相关产业经济发展水平及发展程度的重要推动力；其提供的全过程造价管理业务不仅可以有效提高相关企业投资决策的质量，更是推动其健康发展的重要力量；其在工程建设中的监督和控制作用，一方面可以提高在建项目的工程质量，另一方面可以使国家有关的宏观规制得到相应的落实，并最终成为一个国家现代化文明程度的显著标志。
2我国现阶段建设工程咨询服务的主要模式及其特点
2.1 现阶段建设工程咨询服务的主要模式
我国现阶段建设工程咨询服务的主要模式表现为专业咨询服务的模式，建设工程项目业主通常按照咨询服务的专业来委托咨询工作任务，主要的分专业咨询工作任务包括：建设项目的项目建议书编制、（预）可行性研究、建设项目评估决策咨询、招标代理、造价咨询、施工监理、设备监造、项目管理咨询、后评价等。
2.2现阶段主要建设工程咨询服务模式的特点
上述建设工程咨询服务的主要模式，除了明显的专业化特点外，还具有明显的阶段性、条块化的特点，不同的、具体的建设工程咨询服务往往处于建设工程的某一个阶段，一个建设工程的全部咨询服务被分割为多个条块，分属不同的建设行政主管部门管辖，“政出多门”的现象比较严重，一定程度上制约了建设工程咨询服务行业的发展，也不利于为业主提供更为优质、高效的工程咨询服务。
3项目实施策划阶段、造价管理咨询服务的作用及实施
目前大多数咨询公司在决策阶段参不参与项目方的方案确定，仅被动根据项目方要求，简单进行投资估算，并不形成正式文件，工作没有主动性，即便参与前期造价管理，亦是根据委托方的要求，做简单的成本测算，最终也没有什么像样的成果文件。为打破这种模式，加强全过程工程造价控制的主动性，在项目实施策划阶段，造价咨询公司应深度沟通并分析委托方的需求，制定编制和完善造价咨询企业造价咨询管理控制的实施细则、方案、工作进度、质量管理措施等文件，明确各项工作进程和工作交底，保证工作沟通有效，目标、责权明确。根据委托方提供的初步方案设计或项目方案，应提供类似项目设计的各种经济技术指标，做好目标成本测算工作，并对比类似已完成项目实施经验，提出方案优化建议。
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交付成果：估算编制成果及详细编制说明文件，经修正的类似项目经济技术指标，项目经济评价文件、投资分析、风险控制及方案优化建议和初步限额设计指标等成果资料文件。
4施工阶段
招投标工作完成后，要求咨询服务方应组织相关人员，从项目实施条件、状态、合同文件及市场价格、自然因素等多方面进行分析与评估，制定工程造价咨询控制实施方案。给委托方提出工程施工过程中诸如变更、索赔等方面的风险回避、控制和反索赔建议和控制手段，并进一步组织技术人员深入现场，进行施工图预算核实核算，加强在工程设计变更、合约管理索赔工程等事项的管理工作，及时估算，提供变更、签证的合理化建议，现场发生索赔及反索赔时，咨询公司协助收集整理相关数据资料，结合现场情况，编写索赔条款或反索赔应对策略，必要时参加谈判工作；现场咨询应与经办工程师充分沟通，结合合同条款与现场实际情况，掌握隐蔽、返工、拆除等审核控制点，做到计算依据充分，价格及工程量来源描述清晰；对具有代表性的变更签证，按照委托方要求的格式编写案例，及时收集过程中的造价变得信息等措施并形成成果文件反馈委托方。本阶段形成的成果文件：给委托方的方案调整、签证变更、索赔处理等的建议方案，造价咨询过程控制实施细则或方案文件，施工图、变更签证、索赔等计价成果文件以及其他参与管理工作的成果资料等。
5全过程造价咨询控制工作的衔接
加强各阶段造价管管理控制工作的衔接，针对各阶段影响工程造价的特点，对相关人员进行培训和指导，使得委托方及咨询服务方均有侧重的参与到全过程造价控制中来，落实各阶段的成本指标，让各阶段的造价控制成果更容易接受监督检查，增强委托方对项目造价的控制能力，从而更有力的按目标完成对造价的控制，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，确保工程造价的控制目标，并在竣工结算后组织出具建设项目后评价成果，完成全过程造价管理的最后一关。从设计到竣工结算各阶段，造价咨询服务方应积极主动地配合项目管理员和设计人员通过方案的价值工程比选、优化设计、限额设计等手段，并同时关注工程质量、工期、安全防护等要素对工程造价的影响，进行工程造价的分析和动态下的主动控制，确保工程建设在经济合理、满足社会大众需求的基础上技术先进。
6全过程造价咨询工作的监督与审计
在工程决算审核过程中，造价咨询公司只依据监理人员的工程量签证进行审核，而未深入现场对工程量进行核对，对一些明显偏高的材料价格没有进行调整，造成高估冒算，决算价比实际价要高出较多，建设单位不能把造价控制工作简单地交给中介机构来进行，要采用“二审”的方式，对咨询公司的工作成果予以抽查审计，对超出误差范围而给委托方造成经济损失的，要协议约定由咨询公司加倍赔偿。工程项目全过程造价管理是一项非常复杂和专业的工作，要常常借助造价、监理等中介机构的力量，对咨询服务机构监管得好坏，很大程度上影响对工程造价管理和控制水平，对建设单位在工程管理及成本控制造成很大的影响。
结束语
当前我国大多数的工程咨询企业在工程造价管理方面的业务还集中中完工后的财务结算及核算上，这就造成了一些工程项目造价预算及控制精确性的缺失，全过程、多层次的造价管理成为工程咨询企业需要提升的一个新的高度。本文就咨询企业的全过程造价管理做一简单的探讨，并作出相应的效果评价，以便为工程咨询企业的业务质量及管理水平提供一个可供参考的理论依据，从而促进工程咨询企业的可持续发展与进步。
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论文作者:乔志明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/26
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