摘要：在水利工程施工中，安全风险控制是工程建设的重要内容，它对于工程效益的实现以及施工人员的生命安全都有着非常重要的影响。本文主要对水利施工管理中的安全风险以及相应的风险改进措施进行了研究。
关键词：水利施工管理；安全风险；改进建议；探索
前言：
安全风险控制在水利工程建设中被越来越多地关注，良好的安全风险管控意识对于水利工程建设的顺利开展具有非常重要的意义。如果水利工程施工单位安全风险控制意识不强，就会导致安全管理措施的落实大打折扣，施工过程中安全事故一旦发生，水利工程建设将遭受巨大的损失，从而影响整体的工程建设。由此不难看出，水利施工管理中安全风险控制的重要性。在实际的水利施工过程中，影响安全风险控制的因素并不是唯一的，而是多方面的，比如人员、制度以及施工状况等等，这就要求施工单位采取综合有效的措施，严格控制施工过程中的安全风险，保障水利工程施工的安全顺利进行。
一、水利施工管理中的安全风险
规模大、难度高、施工易受环境因素影响这些都是水利工程施工的基本特点，如果某一环节稍不注意，就会存在比较大的安全风险，如果不及时控制，安全事故可能就会发生。这里，我们将安全风险归结为以下几个方面。
（一）缺乏完善的管理制度
在一些施工单位看来，提升工程建设质量才是水利工程建设的重点工作，可以有效保证工程计划的按期完成，这样必然会导致对管理的不够重视，也就不会投入太多精力在管理制度上，因此，以工程建设需要为根据的安全管理制度就比较缺乏。没有完善的安全管理规章制度，就无法拿出有效的措施合理处置施工实际现场发生的各种情况，这其中就有可能包含着某些较大的安全隐患。只有对实际情况进行参照和对比，制定出合理有效的安全管理制度，才能促进各种规章制度的不断健全与完善，进而在水利工程施工过程中，有效规避和解决各种安全风险问题[1]。但是，在实际工程建设中，预期与实际并不相符，经常会出现安全风险控制不够细心和深入，各种安全风险在施工过程中频发，对工程质量产生了严重的影响。这些问题的出现主要是因为施工方将更多的精力放在质量目标和工期上，以追求利益的最大化。
（二）现场监督力度不够
在现场施工中，安全生产水平的提升存在着比较大的阻碍，主要体现在安全管理人员掌握的专业技术和知识不够和安全管理人员配备数量不足，这些对安全管理水平的提升有直接影响。同时，没有严格按照规范进行施工现场的监督管理和检查，一些施工人员为了图方便省事，就会出现违规操作的现象，对于这些现象没有人员去纠正和提醒，所以问题隐患就会出现且难以察觉和及时发现，更别说合理有效的处理，在这种种因素的诱导下，无法有效且及时地解决安全问题，问题逐渐积累，整体的工程质量就很难不被影响。
（三）应急处理能力缺乏
在传统管理体制的影响下，水利施工管理中的多数人员本身实际管理素质低，熟练掌握科技先进的管理技术的能力还不足，加之，管理者不够重视财务管理，管理人员缺乏丰富的管理经验，这就导致水利工程施工面临严重的考验，在施工进度、成本以及质量上都存在较多的问题，这些也严重阻碍了水利工程的发展[2]。除此之外，水利工程建设中，经常还会出现工程成本额外增加的情况，这主要是因为人员对安全管理、质量以及施工进度研究的不够深入和细致，同时缺乏对整个工程预算的关注。
（四）施工人员安全意识观念淡薄
在人员招聘过程中，施工人员素质偏低，不熟悉安全风险控制措施，同时，施工单位对安全培训和安全教育的开展不够注重，这就导致施工人员不能掌握必要的安全分险控制对策，加之违规操作，施工安全事故就特别容易出现。所以，施工人员安全风险控制意识的提升很有必要。
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二、水利施工管理中的风险改进措施
为了保障水利工程的质量和效益，预防和避免安全事故发生，需要综合采取以下几个方面的措施。
（一）完善和健全安全管理制度
以水利工程施工需要为参照，完善和健全安全管理制度，可以有效预防水利工程安全事故，为控制安全风险提供制度保障。具体来说就是要明确规定水利工程施工安全风险管理流程和目标，从而为其他各项工作的开展铺好路子。对安全风险管理人员开展安全管理制度培训并对其进行合理配置，保证规章制度能够有效对他们产生约束。对各施工小组和管理人员的职责进行明确，保证严格高效的安全风险控制责任制的建立，有效落实风险控制各项工作。奖励那些将安全风险控制落到实处的工作人员和施工小组，促进奖惩激励机制的健全，激发人员工作热情，推动安全风险控制各项措施的落实，有效提升水利施工管理的安全风险控制能力[3]。
（二）有效加强施工现场监督
为推进现场施工工作的更好开展，使各项工作开展拥有制度保障，要通过水利工程现场施工安全监督管理体系的建立和健全，有效加强施工现场监督。要选择技术水平高，施工能力强的施工单位，全面实施严格的水利施工监控制度，保证水利工程建设的顺利推进。严格落实各项安全管理措施，以安全监管各项制度为参照开展具体工作，通过水利施工安全监管机构的建立，有效控制安全风险。要严格管理和控制每一位施工人员，实现对安全风险的全员控制，使其在遵守相关规章制度的基础上，做好每一项工作，预防安全事故的发生。
（三）完善应急管理措施
在参照水利施工现场基本情况和工序要求的基础上，结合相关法律法规，推进与施工现场相符的应急管理措施的建立，使相关人员的具体职责得到明确。这样做的好处就是一旦水利施工过程中发生安全事故，可以保证抢险救援能够及时、迅速到位处置，使事故损失降到最低。由于水利施工现场施工材料中易燃易爆物品比较多，所以要特别重视防火措施的采用，火灾安全事故一旦发生，如果相应的措施不到位，必将会给工程施工带来一定的影响。因此要加强施工人员的灭火训练，为施工现场配备足够的灭火设备，以备不时之需。除此之外，为加强对现场环境的了解和控制，还应成立应急工作小组，加强现场环境巡查工作，保证现场环境良好，保证水利工程施工的顺利推进。
（四）增强施工人员风险控制意识
水利工程是一项工程量大且施工周期长的工程建设项目，因为施工周期长，施工人员在工作一段时间后就会产生疲倦心理，这就要及时对施工人员加强安全管理教育工作，以防止因为疲倦懈怠而发生的安全事故[4]。一方面要增强施工人员的风险防范意识，通过安全知识的普及以及安全教育的开展，使施工人员能够严格遵循规章制度，提高安全防范意识，有效避免安全事故的发生。另一方面要强调对施工人员的安全教育，通过专家讲座、交流互动以及案例教学等形式，普及和宣传安全知识，确保施工人员对安全管理法律法规的学习和掌握，有效树立安全施工理念，预防安全事故发生。
结语：
水利工程建设项目是一项浩大的工程建设项目，在工程施工过程中，很多因素都会对安全施工产生影响，比如地质地形、水文气候等等，为有效消除安全风险，防范安全事故发生，确保水利工程施工的顺利开展，就要在施工过程完善和健全安全管理制度，为安全风险管控提供制度保障，有效加强施工现场监督，完善相应的应急管理措施，增强施工人员风险控制意识，从而推进水利施工工作顺利开展。
参考文献：
[1]闫会林. 水利施工管理中的安全风险与改进建议探索[J]. 智能城市, 2017(02):274.
[2]匡志明. 水利施工管理中存在的安全风险及改进措施探讨[J]. 江西建材, 2017(21):133-133.
[3]董卫红. 浅谈水利施工管理中的安全风险与改进建议[J]. 中国高新区, 2018(14):200.
[4]陈龙成. 水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J]. 科学技术创新, 2016(2):287-287.
论文作者:邹继兴
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/17
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