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摘要：现阶段，我国综合国力不断提升，社会经济得到了前所未有的发展，现代民众的物质文化生活水平呈直线上升趋势，为全面满足民众对住宅、出行以及休闲娱乐的各类需求，我国城市休闲娱乐场所、基础公共设施、商业广场以及居民住宅等建筑工程施工建设数量越来越多，在极大地促进了我国现代建筑工程企业迅速发展的同时，也给市政工程施工造价成本管理控制工作带来了巨大的挑战。本文主要就市政工程造价成本上升的主要原因进行分析，并提出了市政工程造价成本上升的有效控制措施，望对未来市政工程造价成本控制工作提供相应借鉴。
关键词：市政造价；成本上升；原因分析；控制措施
1 市政工程造价成本上升的主要原因
1.1 业主意图和主管领导的意向对造价成本造成一定影响
从近年来的情况看，各管理市政工程的业主针对市政建设热情度越来越高。他们强调市政工程应具有相应的艺术性，并追寻表现方式的多样性。由于检验的标准尺度不同，所以工程造价成本有很大的伸缩空间。比如，某街道的建设，要是选取普通透水砖，成本大概为80元/m2，但用花岗岩人行道砖，其成本达到260元/m2，它们两种材料成本相差3倍左右，这就直接导致市政工程造价成本大幅度增加。
1.2 主要材料的采购费用在整体造价成本中所占比重越来越大
在所有的工程建设项目中，市政工程与其他的工程项目有着较大的区别，这也充分体现了市政工程的特殊性。市政工程一般所需成本都比较高，因为这种工程在设计预算过程中必须要尽可能全面的考虑影响因素，以便使市政工程造价能够更加精确，这也充分体现了市政工程造价的复杂性。因此，为了确保市政工程造价预算的准确性，工程造价人员应对自身的专业素质进行提高，并对自己所掌握的专业知识和技术进行提升，同时及时掌握新型建设材料的相关信息，以便使造价人员的专业水平能够得到更好地提升，从而确保市政工程造价预算的精准度能够得到有效地提高。
1.3 市政工程造价成本管理工作体制不完善
目前，市政工程的造价成本管理体制已经引入了竞争机制，在工程招标过程中选择“合理低价法”单位，这在一定程度上避免了在工程承包过程中违规操作的出现。可是在实际的工程实践中，有一些企业无视法律，钻工程投标法律、法规的空子，采用不公平的手段拿下项目，地方政府也缺乏对中标单位的调查和审核力度，这往往会导致市政工程项目中出现低价中标、高价结算的不良现象。
2 市政工程造价成本上升的有效控制措施
2.1 实行项目动态全过程管理
由于市政建设工程的规模和投入一般都比较大，纯粹的概预算和结算工作并不能很好地保证成本的控制，必须采用事前、事中、事后的整个施工过程的跟踪管理，使得成本控制工作从头到尾贯穿于市政工程的实施过程中。把一个庞大复杂的施工工程，细分为若干个环节和项目，能够更加有力地控制成本。尤其在前期工作开展阶段，从项目可研、估算、设计、概算抓起，严格控制项目投资金额，减少施工过程中出现因前期工作漏洞而导致的设计变更，从而大幅度减少工程变更增加的费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在施工过程中，项目各方实施者必须对每个施工环节进行动态监控，以合理、科学、经济为原则，在保证工程质量的前提下将造价管理工作渗入到每个环节当中。比如对进出场的材料进行严格地把关，不合格的施工材料严禁进场，但也不能追求高价格的材料，应该根据合同要求和工程需要，合理地选择材料，从各个环节确定和控制工程的成本造价。
2.2 加强推行限额设计工作
我国市政工程项目一般都属于民生工程，这种工程项目的建设不是以盈利为目的，而是为了促进社会效益的改善。因此，要想对市政工程造价成本进行控制，务必要架起那个在市政工程施工建设中积极推行限额设计工作，全面根据预先估算的工程投资资金对市政工程进行初步的设计工作，并将设计好的具体工程量以及投资额度精细化到相应的专业和建设单位中去，以便确保这些施工建设单位能能根据实际分配到的投资限额对工程造价成本进行科学有效的控制，从而进一步保证市政工程造价成本能够得到有效地控制。
2.3 施工阶段的成本控制
第一，“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。第二，市政工程在中标后，一般要求施工单位在开工前制定较为详细的施工组织设计，报请监理办公室审批。一旦施工组织设计被批准，施工单位通常依照这个计划进行施工。在实际施工中，要经常对施工计划进行调整，这种调整应根据中标工程的投资规模制定比较详细的施工计划和施工方案。以往的月计划、季度计划很难及时部署施工过程中需要调节的项目和工序，也难以对照检查当时完成任务的情况。本周内实施的项目在上周工作的基础上进行，而上周工作的超前或滞后在本周内调整，给下周工作以指导，这样前后呼应，给施工工期一个明确的时间概念和空间概念，从而减少了窝工浪费，使施工成本得到控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。
2.4 其他费用的管理与控制
一方面，控制材料、设备价格，工程建设造价中材料、设备费占到了70％左右，材料成本的控制是成本管理的重要内容。我们可以通过建立价格信息网络了解市场上最新的材料、设备价格，对于大宗材料、设备的采购，我们可以采用招投标的方式，也可以货比三家，把握好最挂的订货时机。控制工程成本是一项系统工程，从管理到技术再到经济是一个复杂的程度，但不绝不能忽视任何一方，不然都会给工程的质量和成本造成影响。另一方面，搞好索赔资料的收集、保管，承包方竞争的结果一般为低价中标，在项目管理运行中，除了加强管理、降耗增效之外，索赔是创造更大效益的有效途径。因此，在施工过程中要及时收集、整理并保存好原始索赔依据，以便于索赔时向监理、业主提供有力的索赔证据，使企业成本降低、效益提升。在本人工作中就碰到过一家当地企业，很注重这方面的资料，最细节的地方就是专门派人每天搜集当地的报纸归档，通过报纸可知施工时间发生的重大天气等等作为索赔资料之一。
结束语：
综上所述，要想确保市政工程造价成本得到有效控制，实际造价成本管理控制中，施工企业务必要全面实行项目动态全过程管理，不断加强施工阶段的成本控制，并有效落实控制材料、设备价格以及搞好索赔资料的收集、保管控制工作，只有这样才能够从根本上保证工程造价成本控制的有效性，从而进一步促进我国现代工程企业长期稳定地发展。
参考文献
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[3]张亚.市政道路施工企业造价管理中成本控制探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（22）.
论文作者:张琼方
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/12
标签：成本论文; 市政论文; 工程造价论文; 造价论文; 工期论文; 市政工程论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;