习近平同志所说："人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧，才能确保党和国家长治久安"。由此看出，想要我国在日后有更好的发展，就需要在反腐倡廉的工作中取得胜利，让国有企业的纪检监察部门更好的采用自身的职能，深化新时代出现的各种问题，并对其提出新的建议。本文主要对国有企业纪委工作中存在的问题进行深入分析，在分析的过程中阐述新形势下强化国有企业纪委监督职能的策略。
新形势下如何强化国有企业纪委的监督职能
◎朱文妹
2014年1月，中央纪委监察部网站发表了《党的十八大以来纪检监察机关转职能转方式转作风综述》，文章中有这样一段话：围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，对参与的议事协调机构予以调整，避免既当裁判员、又当运动员，出现职能越位和错位的问题。由此看出，我国国有企业纪委还存在很多问题，所以各大阶层的领导者对于国有企业的纪检部门都比较重视。因此就需要纪检部门通过更符合时代发展的要求进行人员管理，有效提升纪检监察部门工作人员的工作效率，真正履行纪委监督的"第一职责"，持续深化"三转"，让纪检监察部门可以逐渐跳出传统的工作模式以及历史周期，推动纪检监察工作稳中求进高质量发展，将全面从严治党引向深入。
一、国有企业纪检部门工作中存在的问题
在对国有企业纪检部门工作中存在的问题进行深入分析的过程中需要从以下几个方面来阐述：第一个方面就是国有企业纪检部门人员素质不全面，第二个方面就是国有企业纪检部门"三转"不到位，第三个方面就是国有企业纪检部门中的同级监督不到位。
1.国有企业纪检监察部门人员素质不全面。
纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作，十大八以前，大多数国企纪委大多被边缘化，成了"养老"机构。十八大以后，党风廉政建设和反腐败工作引向深入，原有的人员结构已不能适应新时代新形势的要求，大多数纪检监察干部是由原来的政工、管理等岗位调剂，法律、审计、财务专业人员欠缺，专业人员得不到有效的补充。此外，纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一领域工作，知识结构单一，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作开展的效率。搞好培训和知识更新是提高专业技能的必要手段。所以从现阶段的情况中来看，需要不断提升国有企业纪检监察队伍建设，提高纪检干部的综合素质。
一个行业、一个企业要想走在时代前列，一刻也离不开科学理论的引领，一刻也离不开登高望远的谋划。从今年产销会上释放出的诸多信号中不难预见，本届产销会的参展企业更加理性务实，也更加注重长远发展，以创新驱动发展，战略布局未来将成为下一阶段农资企业转型升级的关键所在。谁能登高望远，顺应趋势抢抓机遇，谁就能率先从行业的寒冬中实现突围。
2.国有企业纪检部门"三转"不到位。
直到现在为止，我国国有企业纪检部门中的同级监督还不到位，主要是因为国企纪检监察部门人员是属于企业编制，所有的人事任免、考核等都在企业，虽然实现了纪检书记的派驻，接受同级党委和上级纪委的双重领导。但是，其他纪检干部仍是本企业员工，从而导致同级监督还仅仅停留在开开会提醒、做好党风廉政建设宣传教育学习等等方面，无法真正实现同级监督，这种传统的机构模式不能满足现阶段的发展需要。
3.国有企业纪检部门中的同级监督不到位。
"三转"不到位几乎是国有企业纪委的普遍性问题。有的企业党委履行党风廉政建设主体责任时，普遍认为是纪委的事情，是纪检监察部门的事情；有的在招投标、人员招聘考试、竣工验收等业务工作时，习惯性依赖于纪检部门参与，好像纪检部门参与了，就没有任何风险或问题了一样；有的将纪检工作列入KPI绩效考核，或者还有经营任务的考核指标；以上大多超出了纪委的职责界限，致使纪检监察部门对本职监督执纪工作的精力投入有限，难以满足本职工作的基本要求。
1）充气膜是一种柔性材料，但是在内压力下，膜内会形成张力刚度，有一定承载力及抗变形能力。膜内压力在满足施工期间的变形和施工人员舒适度的要求即可，否则会增加相关造价。充气膜的变形可以通过找形进行控制，使之变形满足设计要求。
二、新形势下强化国有企业纪检监察职能的策略
中央"三转"主要包括三个方面：转职能、转方式、转作风。要真正做到"三转"到位，需要围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，首先要做到五大转变：由"重在管事"向"重点管人"转变、由"一线参与"向"二线监督"转变、由"注重过程"向"注重结果"转变、由"综合性监督"向"定点突破"转变、由"纵向监督"向"纵横向并重"转变。要以问题为导向，把监督的主要精力放到管理主体履行监督管理职责上来，把监督的重点放到"问题"的延伸查处上来。切实推动各级管理主体的转变，帮助工作人员改变传统思想中存在的一些错误认识，进而更好更快的推进"三转"。要营造一个良好的监督环境，争取领导重视、部门支持、下级认同；要推动提升各级管理主体履职意识与能力，要切实推动各级管理主体转变观念、要推动改变存在的一些错误认识、要推动提升管理主体履职能力；要加强纪检监察队伍自身建设，提升再监督本领、强化担当意识、铸造钢铁自身。
1.国有企业的纪检部门需强化队伍建设。
打铁必须自身硬，从讲政治、练内功、提素质、强本领出发，全面加强队伍建设。一是，提高政治能力，确保政治过硬。深刻把握纪检部门的本质属性，加强党的政治建设，严守政治纪律。二是，提高履职能力，加强纪检干部业务水平的培训教育。通过组织纪检干部内训和外训，以训促强、以练塑精，继续提升纪检干部的政治素养和业务能力，将学习成果转化为抓好工作的本领与方法，进一步提高纪检队伍整体专业水平及工作能力。三是，提升纪律建设，刀刃向内强化纪检干部纪律建设。规范纪检干部的日常行为，要求在政治纪律上，做到与上级保持高度一致；在组织纪律上，做到坚决服从上级的战略部署，照章办事；在工作纪律上，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。
2.国有企业的纪检部门需要加快"三转"。
在对新形势下强化国有企业的纪检监察职能的策略进行深入分析的过程中需要从几个方面来阐述：第一个方面就是国有企业的纪检部门需要强化队伍建设，第二个方面就是国有企业的纪检部门要加快"三转"，第三个方面就是国有企业的纪检部门需要加强同级监督。
俗话说，实践是检验真理的唯一标准。但在我国由于管理会计引进的时间较短，且一开始是照搬国外的理论，我国自己的管理会计理论仍处于发展阶段，在许多方面都没有的到研究和论证。没有合理的管理会计理论，不能将管理会计的理念与实际的工作相结合起来。在很多时候只是单独的讨论管理会计的重要性，却忽略了管理会计在实际工作中的应用方法，使管理会计与企业出现脱节，无法发挥其真正的作用。
3.国有企业的纪检部门需要加强同级监督。
想要做好同级监督，要强化上级纪委对下级纪委的领导，需要以问题为主要导向，将监督的主要精力放在管理主体上来，将监督的重点放在问题的延伸上来。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。强化内部机构改革，深化派驻改革，不断提高精准发现问题能力，着力推动主体责任的落实。
三、结束语
综上所述，随着时代的不断发展，在现阶段的国有企业，想要让其更好的发展就需要不断落实纪检监督"第一职责"，针对时代的变动和发展来逐渐转换传统的监督模式，只有这样才能让国有企业的纪委朝着更好的方向发展，推动新时代纪检监察工作高质量发展。在新时期，国有企业纪委要以此次中央深化改革，推进纪检监察体制机制创新为契机，立足本领域、本行业特点，抓住内部症结所在，加大正风反腐力度，巩固反腐败斗争新局面。
（作者单位：长沙市城市建设投资开发集团有限公司）
作者简介： 朱文妹（1983.9-），女，在职研究生，助理工程师，现在主要从事纪检监察工作。
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