试论党内和谐建设，本文主要内容关键词为：党内论文,试论论文,和谐论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在构建社会主义和谐社会中，作为执政党的中国共产党的内部和谐十分重要。一个地方、一个部门、一个单位，如果党组织内部不和谐，势必影响各项工作的开展，影响经济社会的发展与稳定。各级党组织作为构建和谐社会的坚强领导核心，一方面要全力抓好社会和谐的建设，另一方面要重视抓好党内和谐的建设，努力做到以党内民主带动社会民主，以党内和谐促进社会和谐，真正成为构建和谐社会的组织者、实践者和示范者。
一、党内和谐建设在构建和谐社会中的地位和作用
党内和谐是和谐社会重要的组成部分。中国特色社会主义事业的总体布局，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的全面发展。和谐社会建设是系统工程，它是由人与人的和谐、人与自然的和谐，以及社会各地区、各阶层、各组织等方面的和谐组成。我们党作为执政党，自身和谐是政治文明建设的重要内容，是社会和谐的重要组成部分，也是党的建设所追求的理想目标之一。
党内和谐在构建和谐社会中起着重要的示范和带动作用。构建社会主义和谐社会关键在党。党内是否团结和谐，决定着和谐社会建设的质量和进程。党内如果不和谐，往往会使全社会在思想上造成混乱、理论上带来困惑、政治上引起风波、行动上出现盲目。历史的经验和教训历历可鉴。作为执政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，党内和谐在构建和谐社会中起着其他组织所不能替代的主导作用和示范带动作用。
党内和谐是提高执政能力、巩固执政地位的内在要求。胡锦涛同志指出，“从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”党内和谐作为社会和谐的必要条件，因而也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的内在要求。只有不断促进党内外各种关系的和谐，实现科学执政、依法执政和民主执政，密切党群关系，才能更好地提高执政能力，巩固执政地位。
党内和谐是党永葆先进性的重要保证。在新的历史时期，面对层出不穷的新情况、新问题，党的建设面临着新的挑战，存在着一些不和谐的问题，如少数党员的素质和形象与党的宗旨、群众期望的不相称，党的组织形式、活动方式与党员分布状况的不适应，等等。只有认真研究解决上述问题，努力促进党内和谐，使党的各级组织更加坚强有力，党员队伍的模范作用更加充分发挥，我们党才能永葆先进性，始终充满强大的创造力、凝聚力和战斗力。
二、党内和谐建设的目标要求和内涵
邓小平指出：“在我们党内和国家内，必须按照毛泽东提出的，要造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”(《邓小平文选》，第1卷，306页)。在新的时代条件下，党内和谐不是单指党内的团结，而是与社会和谐密不可分、息息相关的，具有与建设和谐社会的要求相适应、相匹配的丰富内涵，并且有着更高的要求。
构建和谐社会强调民主法治，党内和谐应更加注重民主集中制建设和扩大完善党内民主。一方面，要依章据规、从严治党。党是按照先进理论和民主集中制原则组织起来的政党，党章党规就是党内的“法”，我们一定要坚决依照党章和党内的规定办事。另一方面，要在政治上与党中央保持高度一致的前提下，充分发扬党内民主。要坚持权利与义务相统一，维护保障党员对党内事务的知情权、党内决策的建议权以及批评监督、申辩请求等各项民主权利，调动广大党员积极履行义务，共建党内和谐。
构建和谐社会强调公平正义，党内和谐应更加注重党务公开、党内平等和干部使用的公道正派。首先，要尽快建立和完善党内情况通报制度、党内重大情况反映制度。其次，党员不论职位高低、分工不同，在政治地位上一律平等，有权平等参与管理党内事务，公正地获得经济、政治和社会生活中的各种机会。再次，要在组织人事工作中坚持公道正派、体现公平正义、做到公开择优。努力扩大干部选任工作各个环节的公正民主，确保任人唯贤、德才兼备。
构建和谐社会强调诚信友爱，党内和谐应更加注重党员的忠诚团结以及党员之间的互相尊重、互相关心、互相支持、互相帮助。作为共产党员，必须坚定信仰、牢记宗旨，忠诚于党的事业，忠诚于国家和人民的利益，坚决克服和纠正瞒上欺下、徇私舞弊、贪赃枉法等丧失民心、败坏党的形象的行为。同时，完善党内同志式的友爱互助。不仅要从理想上、责任上、能力上、形象上传帮引带，而且要从生活上助困解难，为不同行业中的困难党员提供资助和扶持，充分体现组织关怀和同志友情，不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和吸引力。
构建和谐社会强调充满活力，党内和谐应更加注重坚持党的建设的与时俱进，创新工作机制，创新组织形式，创新活动方式，使党组织和广大党员永葆先进性。既要固本强基，又要开拓创新，在新经济组织中大力建立党组织，在新社会阶层先进分子中大力发展新党员，在新形势下大力拓展党组织和党员发挥作用的活动载体。要着力构建保持共产党员先进性长效机制，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，促使有利于党的建设、经济发展和社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
构建和谐社会强调安定有序，党内和谐应更加重视纪律的严肃性、制度的科学性和活动的规范性。党的纪律、党的制度和党的工作规范是构建党内和谐的重要保证。党的团结，党对各项事业的坚强领导，党的强大的凝聚力、战斗力、号召力，都离不开严格的纪律约束。同时，还要强化制度建党，努力建立和完善“使坏人无法任意横行”、好人可以“充分做好事”的制度体系和配套的规章制度，推动党内政治生活的规范化、制度化和体系化。
构建和谐社会强调人与自然的和谐相处，党内和谐同理应更加注重党内与党外各种关系的和谐。党的领导主要是政治、思想和组织上的领导，既包括党对国家政权的领导，对政治、经济、军事、文化等各方面工作的领导，也包括对社会各种组织的领导。要着力解决好党与国家权力机构、行政机构、党与民主党派以及其他经济文化社会组织的关系，使他们和谐共生、和睦共处，才能有效地保证和促进党内和谐。
三、党内和谐建设的思考
必须努力促进和实现党内关系的和谐，即党员与党员、党员与党组织、党组织与党组织之间的科学管理与和谐合作。一是不断促进党员与党员之间的和谐，不搞“你好我好”的虚假和谐，反对“你争我斗”的不和谐。保持党内和谐，维护党员队伍的纯洁性和先进性，要求各级党组织必须正视党内存在的问题和矛盾，自觉运用批评与自我批评这一法宝，开展积极的思想斗争，努力达到“治病救人”、“除尘健脑”的目的。既要坚决反对“多栽花、少栽刺”、“你好我好大家好”的“老好人主义”，又要反对借机整人、动辄“上纲上线”的极端做法，营造一种鼓励批评、欢迎监督、闻过即改的民主氛围。二是不断促进党员与党组织之间的和谐，不搞“一言堂”的形式和谐，反对“各吹各的调”的不和谐。党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是每个党组织和党员必须遵守的组织原则，是保证党内和谐的基础和前提。我们决不允许任何个人凌驾于组织和集体领导之上，打着组织的旗号压制民主、排斥异己，也决不允许无组织、无纪律的“一盘散沙”，尤其是不允许领导班子内的互相拆台、软弱涣散。这两种不和谐现象都必须坚决彻底地予以克服。三是不断促进上级党组织与下级党组织之间的和谐，不搞“统而死之”的硬性和谐，反对“各自为政”的不和谐。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。上级要经常听取下级和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题，下级既要及时向上级请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。要从实际情况出发，合理划分上级组织和下级组织的事权，既维护全党的团结统一，又激活地方组织的创造力，促进党的各项事业蓬勃发展。
必须努力创新和完善保证和谐的党内工作机制，全面促进党内思想和谐、制度和谐、组织和谐。要牢牢坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义理想和共产主义信念，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会主义核心价值体系，实现全党思想上的高度统一与和谐。为此，首先要发展党内民主，重点健全和完善党员民主权利的保障制度、党内选举制度、党代表大会制度和党委工作制度，努力拓展党内民主的范畴和渠道。其次，要对党内权力进行科学配置，避免权力过分集中于少数人尤其是一个人身上，形成合理的权力结构，既便于权力的高效行使，又使权力相互制衡。第三，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部议事和决策的制度，做到重大决策由党委集体讨论、集体决定。建立专家、群众和领导相结合的决策机制，激发党员参政议政的热情，提高决策水平和执政水平。第四，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立全方位、全过程的党内监督体系。
必须努力营造促进党内和谐建设的良好氛围，形成各方关系融洽、有利于促进党内和谐的外部环境。一是要正确处理好党与人大的关系。党要带头遵法依法，在宪法和法律允许的范围内活动，对国家重大事务，必须严格按照法定程序提交人大审议表决通过后执行。要加强党对国家权力机关的领导，保证人民利益和意志的实现，通过人大中的党组织贯彻好党的意图。二是要正确处理好党与政府的关系。党要统揽大局，把好方向，支持政府履行法定职能，推荐和选拔党员干部担任政府的重要职务，保证各级政府善政勤政廉政，保证和维系党政关系的和谐顺畅。三是要正确处理好党与民主党派的关系。要按照中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的要求，健全民主党派参加重要活动、考察调研以及重要情况、重大问题通报制度，为民主党派参政议政提供广阔的舞台。四是要正确处理好党组织与社会组织、群团组织的关系。要加强党对群团组织的领导、指导、引导，支持它们依法活动，尊重它们的自主权，注重发挥其化解矛盾、纾贫解困、凝聚人心和维护稳定的作用，促进社会全体成员各尽所能、各得其所而又和谐相处。五是要正确处理好党与人民群众的关系。党群关系是构建和谐社会中最基本的关系，要牢固树立群众观点，坚持群众路线，把实现最广大人民群众的根本利益作为根本目的和不懈追求。要统筹兼顾各方面的利益诉求，把人民群众的当前利益与长远利益结合起来，让人民群众共享经济社会发展的成果；要积极探索加强党群和谐的新途径、新方法，扎实推进社会主义和谐社会建设。