摘要：随着我国电力规模的不断扩大，变电工程项目不断增多，施工造价管理对于减少成本，提高企业利润极为重要。文中分析了现阶段变电工程施工阶段有着较为完善的工作程序、管理制度以及较为高效精准的核算能力，但是灵活性较差，在面对合同变更、设计变更时以及其他问题时，需要加强制度的落实程度，加速信息化平台建设，培养员工造价、法律意识，提升我国变电工程施工阶段造价管理水平。
关键词：变电工程；造价管理；现状；对策
引言
变电工程是构建我国电力系统的基础工程，因此如何做好变电工程，提高施工质量，降低能源消耗，实现施工经济性是每个变电项目和施工企业需要考虑的问题。同时随着城市规模的不断扩大，城市电力需求不断增长，持续增长的需求，电力建设投入不断增加，如何解决电力成本的增加，减少施工投入，继而降低整个电力系统构建成本，需要去研究和考量。造价管理作为控制施工材料成本、使用成本以及时间成本都有较为成熟的管理理念、模式去借鉴，但是在实际运运用过程中，发现企业指定的前期目标和后期预算审核目标相差甚大，甚至远超出施工成本预算，增加了企业负担。
一、变电工程施工阶段造价管理
所谓的变电工程项目施工阶段是指按照输变电工程设计文件、图纸等要求，组织的具体施工阶段。而工程造价不仅仅局限于变电工程的施工阶段，其贯穿于整个变电项目。施工阶段的工程造价管理的目标是把工程造价控制爱承包合同价火鹤施工图预算值内，并保证施工作业质量的有计划的组织活动。现阶段变电工程施工造价管理现状
1）具有明确的管理目标和岗位职责，首先要确定变电工程项目施工阶段工程造价。通常按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑市场材料价格变动的情况，合理计算工程结算价款。其次，变电工程施工阶段的造价管理主要包括招投标工作、按照定额管理进行拨付工程款，控制工程变更、价格信息管理等。
2）较为健全的造价管理工作程序，工程造价管理应用到工程项目建设中有着城市的理论基础和实践经验。因此变电工程造价管理制度健全、工作程序完善。从业主、造价工程师、设计单位以及施工单位都按照预定的工作程序进行。
3）工程量计算，随着计算能力的提升，各种信息平台的利用，工程量计算的精准度不断提高。计算过程中利用BIM等计算机软件，可以较为直观的了解整个项目，继而可以快速的算出工程量，降低了劳动强度，工程量计算更加快速高效。
随着信息技术、计算能力的提升，造价管理理念愈加成熟，变电工程的造价管理水平得到了极大的提升。整个造价管理的工程量计算、市场价格信息收集等多方面都得到了极大改进。但是在享受科技、成熟理论带来便利的同时，仍存在诸多问题和不足，影响着项目工程造价管理水平。
二、变电工程施工阶段造价管理问题
变电工程施工阶段的造价管理常见问题，主要由以下几个方面：
2.1项目决策准确性有待提升
项目决策阶段是确定工程造价管理目标的重要环节。如果在初始工程计算中就产生错误或者偏差，那么势必会造成后期的施工阶段的造价管理出现更大的偏差，出现“多米诺骨牌”效应。项目决策阶段的准确性不是因为计算方式的失误，更多源于子项目量以及相关成本核算出现遗漏或者重复，继而降低了估算准确性。
2.2 工程施工和招标管理执行力弱
变电工程涉及金额小则几十万多则上千万，如此大额资产就容易引起贪腐情况。施工企业为了获取更大的利益，在招投标阶段违规操作，政府简化招标程序，部分建筑公司会在招标过程中寻找漏洞，使工程结算远高于中标价格，从而获得收益。而在工程施工阶段，由于企业缺乏造价管理执行力弱，让相关的管理制度成为一纸空文，增加了工程施工阶段管理难度，造价管理水平较差。
2.3 工程变更情况多发
变电工程的整个设计过程，都严格按照科学的分析和研究，具备较高的操作性，能够满足工程建设需求，因此工程图纸、设计说明书是指导工程施工的最主要资料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在变电工程施工中，出现违规变更工程施工，没有提出相关申请，直接记性相关的设计变更，直接无视审批程序。项目变更以后，工程造价管理人员没能第一时间获取信息，所有的管理程序依然按照原有程序进行，造价管理准确性受到严重影响，不仅仅增加了施工阶段的工程造价管理难度，更是为后续项目计算带来了麻烦。
施工过程中随意变更之所以多发，主要原因是管理层意识问题，在实际作业中，承包商多，涉及人员杂。很多承包商没有接受过相应的管理理念，缺乏科学管理意识，对于管理制度的执行力弱，依然按照经验去开展作业，造成了功臣造价管理的被动局面。同时，上级承包商对于下级承包商的资质考核等环节缺失，上级承包商成了中间商，只顾个人利益不顾项目质量。
2.4 施工阶段常见法律问题
不管任何阶段，重要的一点是很多管理层法律意识淡薄，在进行工程造价管理时，为了满足一己之私，接受施工单位回路，利用个人职权擅自增加工程造价，继而帮助团体获利。更为夸张的时，在某些领域或者小型施工企业中，采购回购依然成为“潜规则”。建设单位采购人员为了获利，制定施工单位必须从何处采购。
同时在施工阶段，涉及到的工程变更、合同调整、工程索赔等多个方面。但是变电工程施工中很多法律问题都成为“插边球”，管理层对待也是“睁一只眼，闭一只眼”，继而造成工程造价不断提高，项目施工方案一改再改，不仅仅影响了整个工程施工进度，更是无法保证施工质量。
三、提升对策
3.1 加强施工造价管理执行力
现阶段施工阶段造价管理工作程序完善，施工阶段造价管理制度完整，所有的制度也是按照国家相关规范、行业标准进行制定。但是依然出现施工造价管理不得力的情况，主要原因在于无法落实管理制度。想要增加造价管理执行力，必须要落实责任制，项目经理作为第一责任人，如果施工各阶段造价与预算成本超过多少，即认为项目经理绩效考核不达标，继而推进造价管理落实力度。在建立以第一责任认制度以后，需要安排专业的工程造价管理人员负责各个子项目的造价管理。另外定期组织员工进行专业培训，提高造价管理意识，保证造价管理制度的落实，开展警醒教育，避免出现贪腐情况。
3.2 加速信息化平台建设
随着信息化技术的发展，物联网技术不断成熟，市场的价格变动从传统的统计变成了快速信息获取，计算的现代化手段。因此加速信息化平台建设，能够满足多种文件的信息传递，保证各个部门的信息传递以及快速收集市场信息，能够根据现有信息进行预测。通过引入信息化建设平台，让整个工程项目造价管理更加透明化，整个路程管理更加科学化，有效避免“暗箱操作”，继而保证工程项目造价管理水平。
3.3 加强法律意识和工程造价意识培养
意识确定行动，变电工程不仅仅包括土建工程还包括电力工程，复杂的施工，需要员工具备造价管理意识，只有这样才能按照施工造价管理制度去约束自身。因此要定期对全体员工进行法律意识培训和造价意识培养。但是在实际工程中，很难组织员工集中学习，因此有必要安排网课进行学习，并将学习时间、学习成绩计入员工的考核体系中，继而提升员工的整体造价管理意识和知识，提升施工阶段造价管理水平。
结束语
施工阶段造价管理复杂，工程计算量核算准确性有待提升。在这种情况下，如何能够提升施工阶段造价管理水平，需要了解施工阶段的现状，把握施工阶段的典型问题，继而分析其原因。通过加强执行力、法律意识、造价意识以及信息化平台建设水平，推动变电工程施工阶段的造价管理水平。
参考文献
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[3] 李伟明. 工程造价动态管理的应用现状研究[J]. 中国经贸, 2018(10):71-72.
论文作者:叶进标
论文发表刊物:《中国电业》2019年9月18期
论文发表时间:2020/1/14
标签：阶段论文; 造价管理论文; 造价论文; 工程论文; 工程施工论文; 项目论文; 工程造价论文; 《中国电业》2019年9月18期论文;