摘要：笔者主要从建筑工程造价管理与成本控制、建筑工程造价控制与管理的相关措施，等方面概述了本文主题，旨在与同行共同探讨学习。
关键词：工程造价管理；建筑项目；控制与管理
一、建筑工程造价管理与成本控制
建筑工程管理的重要组成部分就是建筑工程造价的管理，工程造价管理和成本控制是企业不断发展的根本条件之一。
1.建筑工程造价管理
在建筑工程管理工作当中，造价管理工作占据重要地位，同时也是维持企业正常运转的关键前提条件。所谓的工程造价就是在完成项目建设过程当中所需要的总费用，而主要的控制对象就是建设项目，需要对施工各环节的造价予以逐层管理与控制，并且在建设的过程当中保证进行动态性的监控，这也正是建筑工程管理工作的重点。此外，建筑项目工程造价管理及国民经济发展当中的各部门与社会行业发展具有紧密联系。现阶段，建筑工程的造价很容易受到市场需求与经济体制影响。当前，政府已经通过价格政策等方式进行宏观调控，而企业则利用价值波动与调整的方式调节工程建设的实际规模、产业的基本结构以及利益分配等等，进而充分地发挥了工程造价作用。
2.建筑工程成本控制
（1）建筑工程成本控制的原理
工程项目施工成本计划与控制应贯穿于项目的整个实施阶段的全过程，它是企业全面成本管理中最为重要的一个环节。施工成本控制按阶段可分为事先控制，事中控制（过程控制)和事后控制。在项目实际施工过程中，需按主动控制原理和动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1)动态控制
动态控制是以合同文件和成本计划为目标，以进度报告和工程变更与索赔资料为动态资料。在工程实施过程中定期的进行成本发生实际值与目标值的审核、比较，通过比较发现并找出实际支出额与成本目标之间的偏差，然后分析发生偏差的原因并采取有效措施的纠偏。
2)主动控制
主动控制是指将“控制”立足于事先主动的分析各种产生偏差的可能，并采取预防措施，通过 P、D、C、A（计划、执行、检查、修正)循环管理模式，来尽量减少实际值与目标值的偏离。
（2）建筑工程成本控制应遵循的原则
施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则：
1）全面成本原则
全面成本管理简称“三全”管理，具体包括“全企业、全员和全过程的管理”，最终形成一个完整的成本控制体系。通过全员参与，调动积极性，发挥主观能动性，是降低成本的关键，要求每个人、每件事、每个时刻都要按照成本限定的目标实行有效的成本控制。
2）成本最低原则
项目施工过程中，应该在保质、保量、不影响工期的前题下，通过各种施工方法和措施的应用，不断调整降低施工项目发生成本，在实行成本最低化过程中，应当注意降低成本的实际可行性和可能性，确保通过对现有资源的整合控制能够实现。
3）目标分解原则
应将项目施工项目的建立的总成本的目标遂步进行分解，分解到单位工程、分部工程、分项工程的成本控制，细化到施工过程中的每个阶段、每项工作，落实到每个责任人。
二、工程造价管理的定义以及必要性
1.工程造价管理的定义
工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上，利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段，科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等项目实际问题，争取最大化利用项目人力、物力与财力，提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展，我国建筑工程造价管理工作取得一定的进步与发展，但是随着知识经济社会的不断发展，建筑工程造价管理体系暴露出诸多问题。
2. 建筑工程造价控制管理的必要性
建筑工程造价控制与管理是贯穿于整个建筑项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响。据不完全统计，项目决策阶段与设计阶段对工程造价的影响最大，其影响工程造价的可能性为30%～75%。其余两个阶段影响建筑工程项目造价的可能性仅为5%～25%。我们需要加强各个阶段的工程造价的控制与管理工作。降低工程项目成本，最大化发挥投资资金的作用，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建筑工程项目造价响应了创建“节约型社会”，利于防止浪费投资资金现象的出现，利于充分利用建设单位、施工单位的人力、物力，并使有限的投资资金得到最大化利用，利于建筑工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。加强建筑工程造价控制与管理，利于建筑行业的和谐可持续发展。
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三、建筑工程造价控制与管理的相关措施
1.投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价控制管理工作贯穿于整个建筑工程项目。工程投资决策阶段对项目工程造价有直接影响，其决策内容直接决定了工程造价的走向，影响着工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。为做好投资投资阶段工程造价管理，我们首先需要做好工程项目基础资料收集工作，及时对材料的准确性与可靠性进行相关分析，以此保证项目投资预测的准确性。再者工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料，对统计数据与信息资料进行综合分析，为建筑项目建设的论证提供正确的信息依据。投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资，项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对该项目进行集体的决策。
2.设计阶段工程造价管理及成本控制的措施
（1）在前期的招标设计阶段，需要由专业部门负责，严格保证招标环节的优良性。在投标设计中结合工程项目自身的特点，实现相符合的配套工作。
（2）在具体的工程项目设计中，保证负责人员的专业性，运用科学有效的概算方法，熟悉各项定额和费用。项目工程财务人员，必须熟识掌握一切与预算编制相关的国家法律法规，只有完全了解和掌握相关规定的情况下，才可以制定出获得国家主管部门认可的造价项目。
（3）在严格履行合同的基础上，通过各方面的限制条件来加强设计方案的稳定性。当出现设计变更的情况时，管理部门必须落实到位，保证施工稳定性。
（4）在整个设计环节中，设计单位必须将经济效益和工程技术全面结合，促进预算与设计的配合，达到工程质量和经济效益双目标的达成。
3.施工阶段建筑工程造价管理及成本控制的措施
施工阶段是一个项目工程的最主要环节，也是造价管理和成本控制工作的一大重点和落实难点。在当前的建设形势下，施工过程的造价管理和成本控制，对整个项目的成败至关重要。对此，可以从以下几点对其工作加以优化。
（1）增强施工现场的管理水平
确保施工系统规范、施工企业综合管理能力强，努力做到降低施工现场的资源浪费及施工安全事故等问题的出现率，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。另一方面，在施工过程中要加强人员管理。严格督促施工人员落实技术要求，及时杜绝和规避施工过程中可能出现的操作失误以及安全事故的发生。配备专门的监察岗位，了解、收集与工程有关的资料，及时掌握现场施工动态，制定相应的应急预案，随时查看工程安全隐患，尽可能地将施工过程中的造价增量降到最低。
（2）强化成本监管，形成有效监督机制
对于人工费用的控制及支付，应该分为详细工种进行。造价管理人员需按照劳动定额把生产、施工和零星用工的指标下达并严格执行。将技术含量较低的工种费用分别包向不同的承包商，以此降低用工费用和管理工作的难度。另外，造价工作人员要按照工程项目所属地区的具体情况和平均物价情况来制定人工费用造价成本。同时，施工单位要制定出有效措施，以此激励、提高工人技术水平，增强组织管理能力，才能确保劳动工作的顺利开展，间接使得整个工程项目的施工效率得以提高，发挥每个岗位上每个工作人员的最大主观能动性。在确保工程顺利完成的前提下，通过内外并举，对工程成本形成有效的监督机制。
（3）竣工阶段建筑工程造价管理及成本控制措施
在工程完成之后，在最后的工程结算环节也应当做好成本控制。经审查核定的工程竣工结算是最后核定建设工程造价的依据，也是工程项目验收后核定固定资产价值的一项重要依据。主要从以下几个方面入手：
1)详细核对相关合同
对竣工工程内容进行核查，只有按照合同要求完成的工程并且通过验收合格程序，才能列入结算。
2)审定结算工程量
在办理竣工结算时，需要提供施工单位的竣工决算书及相关的文件、资料，同时，还应该根据平时的工作记录，审核实际工程量。
3)按照竣工图、设计变更单和现场签证等进行结算，并且认真核实单价，结算单价按照现行的计价原则和计价方法确定，取费项目及费率按文件规定计取，不得违背。
同时，造价管理部门也应当对工程的整体造价管理与成本控制工作进行全面评估，做好相关工作的记录及总结，避免下次工作中出现类似的错误。另外，要严格审查票据，杜绝公款私用的问题，严格执行合同约定，保证资金到账，进而有效提高建筑工程造价管理及成本控制的有效性。
结语：
综上所述，随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程造价管理和成本控制工作逐渐突显出重要的作用，为此，应当采取相应的造价管理与成本控制措施来不断完善并推动建筑工程项目施工的顺利开展。
参考文献：
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[4] 孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理，2010.6
论文作者:马俊阳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
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