天津工务段作为北京局集团公司最大的工务段，在班组党支部建设中，勇于面对新形势、新任务、新挑战，做到了在改革中适应，在改进中加强，经过多年的探索和实践，我段班组党支部建设已经步入正轨，呈现出支部工作更贴近安全生产实际，组织活动更具有针对性、时效性，党员作用发挥更加鲜明具体、战斗堡垒作用辐射面更加深入的良好局面，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到不断加强。
一、班组党支部建设取得的成效和存在的问题
从2012年开始，我段根据路局党委的要求，开始了在班组建设党支部的探索和尝试，首先在18个设备管辖范围大，工区相对距离较远，组织党员大会以及集中活动相对困难线路、桥梁车间设立班组党支部64个。通过1年的试运行，在不断总结班组党支部建设经验的基础上，于2013年在全段进行了推广，使我段班组党支部建设达到了全覆盖，取得了良好效果。
1. 党内基本制度得到了有效落实。自班组党支部的成立以来，党支部的基本制度得到了有效落实，对上级党组织的决定、措施和办法及部署的党内主题活动，各党支部能够以最快的速度第一时间进行传达和落实。一直困扰党支部发展党员、开展活动等制度落实的问题得以解决。
2. 党组织和党员作用得到充分展示。一线班组党支部和广大党员紧紧围绕安全生产、班组管理和队伍稳定及各个时期的重点任务，攻难关、当先锋、做奉献，用实际行动诠释党员的新作为。在集中修、设备整治、冬春运和暑运的主战场上，广大党员坚持以“三无”为目标，深入推进安全风险管理，广泛开展了灭“两违”、盯关键、抓互控、攻难关等一系列活动，党员“两违”率得到了有效控制。
3. 党支部活力逐步释放。班组中党员与群众之间相互熟悉，大家上班一起干、开会能见面，班中能对比、班后能交流，党员作用发挥看得见、摸得着，党员之间相互学习、相互监督作用直观明显，承诺、践诺更为自觉。党支部开展党员安全承诺、创建党内优质品牌、遵章守纪降“两违”等活动，组织党员投积极参与全员全领域创新，带头开展 “转观念、闯市场、增效益”主题教育活动，班组党支部逐步释放出新活力。
在班组党支部建立的初期，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是，由于是新生事物，也暴露出很多问题：
1. 班组党支部书记工作能力普遍偏低。支部设在工区后，支部书记基本上由工区工长兼任，他们原来大多担任党小组长职务，完成车间党支部交办的工作就行了，现在让他们独立开展工作，就暴露出党建知识欠缺，理论水平不高，素质参差不齐等问题，有的支部活动不知道怎样开展，会议程序内容模糊，有的甚至用工区生产会代替党支部大会，等等一系列问题导致党支部作用发挥不突出。
2. 班组党支部制度建设欠缺。在设置班组党支部时，没有及时结合班组党支部的特点制定党支部工作制度。特别对班组党支部应建立哪些工作制度、如何进行日常管理、如何确定检查考核内容等没有做出具体规定，导致班组党支部在工作落实上缺少基本遵循和依据。
3. 对班组党支部的检查考核不到位。段党委对班组党支部的检查、考核、指导，无论从数量频次上还是从质量效果上，都相对弱化、不明显，检查不过来、指导不到位、考核不及时的问题尤为突出。在一些管理跨度大的车间，班组党支部数量较多，车间党总支在对班组党支部的检查考核上也存在重部署、轻考核、检查不到位的问题，没有按时对班组党支部的工作进行考核评价并及时发现解决班组党支部中存在的问题。
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二、加强班组党支部建设的探索与实践
1. 找准党建工作的“切入点”，创建学习型党支部。一是抓实制度建设。段党委建立了党委委员联系包保班组党支部制度，把工作重点放在对班组党支部检查考核、指导服务上。每月由段党委对照标准进行一次抽检，季末进行综合考核，排名通报，充分调动了班组党支部工作的积极性。二是抓牢党员作用发挥。在党员中广泛开展“三无”竞赛和“做落实标准带头人、做学技练功带头人、做创先争优带头人”的三带头主题实践等项活动，通过活动的开展，全段党员“两违”明显下降。自2013年以来，“两违”率始终控制在5%以下。
2. 抓好班组党支部的“立足点”，发挥团队功效。一是依靠支委成员支撑。班组党支部班子由几个人组成，每个人担负的责任和接触的层面不同，依靠支委做工作，有利于支部整体功能的发挥和决策的正确性，在日常工作中，我们要求支部书记坚持有事与大家商量，交流思想，听取大家的意见和建议，随时掌握工作落实情况，及时推进支部、班组工作。二是依靠骨干党员发挥作用。首先是要求党员树立良好的自身形象，影响带动身边的群众，既要做解放思想的模范，又要做业务技术的能手，真正使广大职工群众信服，其次要求党员在是非面前和重大原则问题上站稳脚跟，不能人云亦云，混同于普通老百姓，特别是要求党员主动做好职工的思想政治工作，帮助职工提高认识，转变观念。
3. 坚定班组党支部的“出发点”，做到有的放矢。一是突出班组党支部书记的“龙头作用”，把班组党支部书记打造成政治素质优先和业务水平高的精干队伍。要求职工做到自己要先做到，要求职工不能做自己决不去做，在职工中树立榜样的力量，发挥表率作用。二是突出班组党支部的“战斗堡垒”作用，把班组党支部作用发挥在攻坚克难保安全的主战场。班组党支部组织党员开展学技练功、学规对规，成立党员突击队、党员立项攻关小组，围绕安全关键，积极破解生产难题，在急难险重的任务中彰显组织作用。
三、完善和加强班组党支部建设的思考和建议
1. 提高加强班组党支部建设的认识。各级党组织要深入学习习近平总书记在国有企业党的建设工作会上的讲话精神，认真贯彻落实《党章》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《铁路企业党支部建设纲要》等各项规定，充分认识全面加强班组党支部建设是落实全面从严治党要求，坚持和加强党对企业的领导的重要举措，切实增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。
2. 建立完善班组党支部考评机制。要进一步把班组党支部工作责任逐级细化分劈，发挥支部委员的作用，加强考核考评结果的运用，对班组党支部考核评价标准进行修订，采取支部月度自评、党总支日常检查、季度考核和群众评价相结合的方式，加强对班组党支部工作的动态考核，考核结果与“七一”评先表彰挂钩，强化考核的激励约束作用。
3. 加大班组党支部书记培训工作力度。要继续加强对班组党支部书记的培训，增强培训的针对性和实效性，借鉴干部日常岗位必知必会考试模式，探索研发党支部书记岗位必知必会考试系统，针对兼职党支部书记掌握知识内容，制作题库，加强党支部书记日常的学习、培训，引导班组党支部书记在学习岗位知识、提高业务能力上下功夫，实现学习常态化。
4. 加强对班组党支部的管理和指导。党总支每月要对所管辖的班组党支部进行全覆盖的检查指导，段党委也要通过季度验收，对班组党支部进行全面检查，及时发现班组党支部工作中存在的不足，针对倾向性问题组织专题分析，通过现场指导、专题培训、情景模拟、现场观摩、简报交流等形式，传经验、教方法，总结推广典型经验，进一步促进党支部建设重点任务的全面落实。
论文作者:孙志文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
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