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摘要：在国民经济稳定持续发展的背景环境下，国内市场经济也日益繁荣，尤其是在国民经济中作为支柱产业之一的建筑行业，近些年来更是呈现高速发展的趋势。但是，新时期社会经济的发展处在一个关键的转型时期，其更加注重经济发展质量的好坏与水平的优劣，而建筑工程施工行业能否继续保持着良好可持续发展的态势，很大程度上取决于相关监管部门以及社会各界的把控。
关键词：全过程造价；建筑工程；造价审核；应用
随着建筑业的发展，政府以及行业对建筑造价审核也越来越重视。而建筑造价审核的质量直接决定着整个工程造价控制的成果，建筑工程项目全过程造价控制的主要目的就是进一步确保工程的投资效益。关于其相关控制管理内容，基本涵盖了整个建筑工程项目施工全过程的各个阶段环节，总体上可归纳为项目决策、施工设计/准备以及现场施工、工程结算等，可以说它是一个相对系统化的动态过程。在实际操作过程中，首先就是基于工程项目的规划建设进行可行性研究，进而实施初步设计、扩大初步设计、施工图纸设计，准备工作实施完毕之后就是承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等。
1工程项目全过程造价控制中存在的不确定因素
往往在工程竣工后，存在较为严重的“三超”现象，远远超过编制预结算的范围，给工程造价审核制造许多的难题。由于施工单位为了自身的利益，有意或无意犯一些常见的错误。以致工程项目全过程造价无法控制。具体如下：①施工单位在建筑工程造价管理中，减低预算造价的方式，以“分散到集中”，有意预设投资缺口，为确保能够顺利拿到项目。在施工过程中，采用其它因素追加套用定额投资，或者把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。使得概算超过估算，预算超过估算，决算又超过预算等问题频繁出现。②不规范招投标过程。由于体制的不健全，目前的建筑工程项目采用招投标的方式不规范，尤其大量国有资金的项目招标过程更为明显，使施工单位可以钻空子，造成部分扩建、改建“三超”现象极严重，而且部分项目招标中，标底存在不明确、不详细招标文件、招标无标底的问题。③没有形成配套的管理计价体系体制，目前管理体制由不同主编单位与管理权限为主，形成多级别、多层次、多部门的管理体制。不同工程造价措施与计价体系间缺乏应有的协调与联系，由于存在不同的统一定额降低了工程造价管理的水平和整体效率。④由于工程造价审核是一项政策性、技术性、经济性的工作，不但审核人员熟悉有关政策、法规。而且业务技术需要熟练并执业过程中坚持客观实际的原则。施工单位的项目工程造价的审核中，
送审的工程量所得到的计算结果往往与实际审核不符，尤其工程设计阶段造价管理，设计图纸深度与质量的把握不足，特别是存在隐蔽工程，造成在工程量清单编制过程中频繁出现漏项、错算、项目特征描述失误等问题，还有些则是重复计算了工程量，在不同的定额项目中重复计算了同一部分的工程或者是在审核项目单上列支本身不存在的项目。⑤施工阶段由于出现设计修正等问题，控制现场签证制度缺乏监督，工程结算时，重复计算或扯皮现象，严重拖误工程结算。
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2 建筑工程造价审核中关于项目全过程造价控制的应用
2.1 建立健全相对完善的建筑工程项目全过程造价审核机制
前面也提到了这一点，当前在国内许多建筑工程项目开发及其成本控制方面，过多的忽视对建筑工程造价审核，再加之部分施工单位以及施工管理人员的造价审核意识淡薄，在这种情况下，如果不加以控制，将会影响到整个建筑工程项目管理水平及工程施工质量。基于此，通过全面规范建筑工程造价审核制度，以及其中的各环节操作程序，能够进一步强化这种项目全过程造价的管理控制，进而有效保障了造价审核有序开展、进行。在实际操作的过程中，通过运用全过程造价控制的分析方法，根据工程项目的实际状况 ( 包括规模、结构 )，细化成本管理中的各个子项目成本，科学分析审核过程中的各个环节以及事项。
2.2 合同预算与工程进度款审核
按合同要求督促施工单位上报工程项目各子项的预算，预算中的工程量要对照图纸按照合同规定计算规则进行核实，预算中的单价要根据合同计价方式，对所套定额子目或清单单价进行仔细核对，确保预算的准确性。按照规定对将要支付的工程款进行审核，确保工程款中的工程量和实际完成工程量相一致，避免工
程款随意支付的现象发生。同时，在具体的工程款支付过程中，还要结合施工方上报的预算及合同条款认真核对，保证工程款支付能够符合规定和制度要求，降低工程款支付的不合理性，使工程款的支付能够做到科学、规范、有效，并加强对工程款支付的监督，使工程款支付能够在整个过程受到有效的监管。
2.3 工程材料与经济签证的审核
本环节的重点工作就是强化对项目材料审核的把控力度，例如在工程建筑项目施工之前，项目负责单位需要在施工准备阶段编制好施工合同，根据实际状况制定相应的财务管理规范制度、成本控制制度等，并在此基础上制定相应的建筑工程项目投标文件。所有的工程项目施工材料需要根据工程施工所规划的图纸来
进行核实，包括各项目的预算以及各项目施工现场考察、测量等，其目的就是要进一步检查并判断施工单位所送审的材料是否与实际工程施工所需相符合，最大限度的保证建筑工程造价中材料审核的真实性。在实际管理工作中，尤其是在审核签证单的时候，相关工作人员一定要仔细核实签证原因。此举的目的就是明确工程双方的责任分担，如果某个项目仅仅是因为施工单位在施工过程中由于自身的失误而造成并产生的成本费用，那么该部分费用应当属于不符合规定之外的费用，在合同中要坚决去除，同时也包括一些施工单位主观上有意多计算出来的成本费用。
2.4 建设工程项目工程造价审核
在工程造价编制过程中为了提高工程造价编制的准确性和规范性，需要套用工程定额单价或合同清单价进行必要的核算。采取统一标准编制工程造价，并将国家出台的工程定额或建设工程工程量清单计价规范作为编制的依据，对提高工程造价编制效果具有重要作用。结合工程造价编制实际，在具体的工程造价编制过程中，除了要选择好工程定额单价或清单单价之外，还要根据工程定额或清单计价规范中的计算规则，认真核对工程量，加强对施工流程及工艺了解，掌握合同工作量以及合同工作量的特点，保证合同在执行过程中能够做到实际工程量相与合同工程量一致，以此达到提高合同执行效果的目的。但有些单位为了提高工程造价，会采取虚报工程量、增加现场设计变更和现场经济签证等方式，套取工程款，其影响比较恶劣，既损害了投资方利益，同时也导致了施工单位的信誉遭受了较大损失。因此，工程造价审核工作主要是工程量和对应的单价的审核。其次要注意工程项目是否重复计价，如机械挖沟槽需人工配合，套用机械挖沟槽定额分项中已包含一定的人工费，就不能再另套人工定额。
3结语
工程造价审核在工程建设中占据着重要地位，造价审核的每一个环节都关系着建设资金成本，如若审核不当就会浪费和流失企业资金。因此，当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在工程造价审核中应用项目全过程造价控制的方法，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制，来提高审核的质量，使审核工作更为全面、准确、规范和科学，来为企业创造更大的经济效益和社会效益，提升企业在市场中的竞争力。
参考文献：
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[2]刘乔.浅谈全过程造价控制在建筑工程领域的应用[J].中国新技术新产品,2016(18):155-156.
[3]焦文杨.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].建材与装饰,2016(11):124-125.
论文作者:许梅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/2
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