摘要：国有企业是我党执政兴国的重要支柱和实现中华民族伟大复兴中国梦的主要力量。在新时代中国特色社会主义的建设事业中，要坚定不移地加强党的领导，旗帜鲜明地强调以党的政治建设为统领，落实全面从严治党的重大部署，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的防线，持之以恒正风肃纪，坚定不移地加强党的政治建设和纪律建设。把国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争推向新的层面，推动企业党建和各项工作，使企业在困境中实现平稳运营和健康发展。本文将对党风廉政建设在国有企业的基础工作展开研究。
关键词：党风廉政建设；国有企业；基础建设
引言
党中央始终坚持党要管党、从严治党。党风廉政建设是一项综合、长久的系统工程。国有企业作为我党执政兴国的重要支柱和基础力量，各项事业都要走在其他行业的前列。并由上而下推进党风廉政建设的纵深发展，在全国范围内掀起了一股反腐倡廉的浪潮。国有企业作为国民经济的支撑性力量，其发展与壮大关系着国家发展与民生改善。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，大量违法违纪现象被发掘暴露出来，反映出我国国有企业党风廉政建设还存在着一些突出的问题需要我们加以研究和思考。
1国有企业在推进党风廉政建设方面的现状
政治纪律的淡漠、体制机制的缺陷、制度观念的漏洞及监管部门责任的缺失是导致国企发生腐败案件的主要根源。近年来，虽然国有企业高度重视党风廉政建设，也取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和现象：一是企业在抓队伍建设方面，履行监管职责不及时或不到位，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管比较乏力，致使个别党员干部思想松懈、自律性不高。二是党风廉政建设和反腐倡廉工作制度建设结合企业实际的针对性、可操作性还不够强，特别是对一些重点领域、重要环节、关键岗位的干部缺乏硬性约束。三是在加强纪律建设方面缺乏具体监管措施，监督检查执行力度还有待进一步提高。
2国有企业的党风廉政基础建设
2.1从思想上理清党风廉政建设与其他工作的关系
企业党组织要跳出传统思想政治工作和反腐倡廉工作的窠臼，进入新的思想、思维和思考网络。突出政治挂帅，从党的政治建设的高度重新认识党风廉政建设在企业党建中的重要地位；重新认识党风廉政建设与企业生产经营中心工作的关系，重新认识党的政治建设引领党风廉政建设和一切经济工作的途径和方式，让加强党风廉政建设工作为企业的生产经营和改革转型、可持续发展保驾护航。
2.2从思想上强化宗旨意识和担当意识
国有企业要着力解决好党员干部的角色定位。共产党员只有为人民服务和为国家为企业担当的责任和义务，不能有丝毫谋取私利的念头。要坚持从党的各级组织做起，从各级组织的领导做起，从机关的党员干部做起，对党忠诚，以身作则，崇严尚实，廉洁奉公，勇于担当，对人民负责，对企业负责。带动全体工作在基层的党员群众永葆执政党在国有企业的政治本色。
2.3强化制度建立与监管
构建立体式的责任归属机制，建立健全干部作风建设责任制，努力构建一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。一是构建经常性的学习教育机制和学习教育成果评价使用制度。要通过建立健全党委中心组学习制度、党员干部自学和学习教育培训制度，建立干部学习教育情况档案管理制度，使干部学习教育经常化、系统化。二是建立和完善党员干部岗位目标管理责任制和党风廉政建设责任制，通过“签字背书”、约谈提醒、定期报告、检查考核和责任追究，健全完善制度链条，全面落实责任制目标考核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆切实将党员干部作风建设情况纳入目标管理，与年底述职述廉制度、民主评议制度结合起来，使干部作风建设情况成为干部考核、奖惩、使用的重要依据。三是注重发挥企业效能监察监督作用。特别是在重要物资采购，集中物资采购、集中物资处置、外委外协加工、运输合同招标等方面加强企业效能检查，完善效能监察监督，并在重点领域易出现腐败风险的岗位建立分权制衡机制，防止腐败陷阱。
2.4强化党性与作风建设
狠抓作风建设，贵在“常”“长”二字，国有企业要始终保持抓作风的力度不减、标准不降，持之以恒地抓下去，确保党员干部不触碰红线、不超越底线。一是严格贯彻落实中央各项纪律、规定，常照镜子正衣冠，勤洗澡治病，积极改变不适应新常态的要求和做法，做到早发现、早教育、早提醒，坚决遏制不良风气。二是注重从细节入手，着眼工作实际，严肃财务纪律，严把开支关口，严格公车管理，规范公务接待程序，做到令必行、禁必止，避免小问题演变成大悲剧。三是要注重教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，保持高尚的人生追求和思想境界，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从各方面严格要求自己，公正廉洁、忠于职守。
2.5完善机构设置，增强纪检监察部门的执行力和权威性
首先，结合国有企业自身的经营发展目标和现代企业管理制度的要求，健全企业现有的法人治理结构，设立专门的纪检监察机构，并对机构职能和行为标准作出明确而严格的规定。其次，对于纪检监察部门和人员在企业中的定位，要给予较高的权利，使其在职能行使过程中直面阻力，以党性原则为先，真正构建一个有足够权威的纪检监察部门。最后，要不断完善企业的纪检监察机构和职能行使范围，增强监察机构的向心力，避免组织上的涣散和形同虚设等问题。
2.6围绕中心工作，抓住有效载体，实行全过程监督
一是抓重点，加强对企业经营和决策的监督。着重从“管钱、管人、管财”等关键环节进行监控管理。建立健全民主决策程序，涉及经营管理的重大决策均需经过多人多部门共同商讨决定，避免一言堂现象的存在，推动企业事务信息公开化，自觉接受职工监督。二是抓载体，深入开展效能监察，堵塞管理漏洞，增强遵章守纪责任意识。三是抓关键，强化对主要环节经济活动的监督，把国有资产的保值和增值作为监督工作的重点。在财务管理环节，通过对资金流动过程和企业账户设置监控，避免假账、公款挪用、账外账等现象的存在；在重要物资销购方面，加强对招标采购流程的跟进和监管，遏制贪污腐败出现的机会。通过以上方法，有力保障了企业中心工作的顺利开展，保障了国有资产的安全，为整合资源、共谋发展奠定了基础。
2.7严格党风廉政建设的工作考评
用好考核评价这一载体，将党风廉政建设考核同企业党建及生产经营业绩考核有效关联，提高党建考核中廉政建设的权重，并将考核结果同人员任免、薪酬奖惩挂钩，真正把软指标变成硬约束。让考评与制度形成合力，想方设法优化制度落实的环境，保证制度执行的长期性、坚定性和实效性，筑牢党风廉政建设的制度基础。
结语
新时代开启新征程，新征程需要新作为。党风廉政建设是一项永久而艰巨的系统工程和历史任务，我们要做好长期战斗的思想准备，根据不断发展变化的国际国内形势，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，与时俱进，改革创新。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋进姿态，同腐败行为做长期艰苦的斗争，坚持全面从严治党，筑牢基础，取得党风廉政建设的新胜利。
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论文作者:徐肖,马辉欣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
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