摘要：工程造价控制是影响整个工程施工建设发展的重要关键，有效控制工程造价能够在确保整个工程施工质量的情况下节省整个工程施工消耗，促进工程深化发展。为此，文章在阐述工程造价控制意义的基础上，从项目投资立项、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工五个阶段具体分析基于整个工程施工过程的工程造价管理，旨在能够更好的促进工程建设发展。
关键词：全过程造价管理；工程造价；管控；策略
工程造价管理是贯穿到整个工程项目施工和企业生产的一个涵盖面十分广泛的工作，基于整个工程的施工复杂，想要实现有效的工程造价管理不仅需要工程负责人予以足够的重视，在具体实施操作的时候还需要各部门人员密切配合，共同完成，由此为企业发展创设更多效益。但是现阶段工程造价管理实际情况来看，工程造价管理存在重视施工轻视设计、重视结果轻视环节的问题，无法在真正意义上保证整个工程的施工成效。全过程造价管理是一项涵盖全生命周期的施工管理，将其引入到工程造价管理中能够使得工程的各项工作环环相扣，从而提升整个工程造价管理成效。为此，文章结合实际就基于全过程的工程造价管理进行探究。
一、工程造价管理和全过程造价管理模式基本内涵
工程造价基本上有两层含义，是需求主体和供给主体受各自发展属性不同的影响，在社会主义市场经济发展过程中所追求的同时也是不同的，与之相关的管理性质、管理目标也会呈现出不同的状态。从整个工程施工实际情况来看，需求主体所进行的管理是投资管理，供给主体所进行的管理是价格管理。
全过程造价管理模式是将整个工程建设周期划分为定义决策阶段、设计阶段、控制阶段、支付阶段、竣工阶段。通过对这五个阶段施工的控制能够增强整个工程施工的完整性、连续性，增强整个部门之间的配合程度，在确保工程施工质量的基础上节省整个工程的施工消耗。
二、工程造价管理实施全过程造价管理模式的意义
工程造价是指一项工程通过建设来形成相应的固定资产、无形资产等一系列消耗费用总和。从整个工程施工实际情况来看，多数工程的造价措施是在工程建设阶段实施，在实施的过程中主要关注的是施工预算、施工结算，施工过程等，忽视了对整个工程施工设计的关注，最终使得工程造价控制效果不理想。
在激烈的市场竞争环境下，只有将造价控制贯穿到整个工程施工全过程中才能够实现有意义的工程施工，提升整个工程的施工效益和市场竞争力。在全过程造价管理模式中，工程造价控制是在确定整个工程造价基础上所开展的工作，实施的主要目的是将整个工程的成本消耗控制在已经确定以好的工程造价范围内。从实际操作上来看，在工程施工中控制造价不仅能够防止投资超过规定的限制，而且还能够更好的协调工程施工过程中人力、物力和财力。
三、工程造价管理实施全过程造价管理模式的基本策略
（一）决策立项阶段的造价管理
投资决策对整个工程造价控制起着十分重要的作用，为此，在施工过程中整个施工建设部门需要做好充足的市场调研工作，在全面市场调研的基础上进行项目的编制，具体需要遵循以下几个方面的原则：第一，坚持经济发展和因地制宜的发展原则。项目总体规模的选择需要考虑发展规模效益和市场发展影响，在综合外界多种因素之后制定出适宜的造价管理方案。第二，将各个项目的实施具体落实到个人，在施工中秉承谁施工谁负责的原则。第三，可行性研究分析。在编制项目实施报告的时候，需要进行实事求是的技术论证，在综合比较多种技术方案之后选择最终适合的施工方案。第四，做好项目工程的估算投资，对外界干扰整个工程的因素全方面、综合性考虑，并及时收集整理和工程造价相关的信息。
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（二）设计阶段的造价管理
虽然设计费用在整个工程施工中占据较小的比例，但是设计费用对整个工程施工建设却能够达到75%左右的影响。为此，在工程设计阶段需要相关人员严格执行规范的施工设计标准，在不影响整个工程质量的情况下节省整个工程的资金消耗。为了优化工程设计，为工程施工寻找最适合的施工方案，需要企业在施工方案设计的时候实施奖惩机制，对为整个工程施工提出优秀设计方案的员工予以奖励。
在深化设计阶段需要根据设计变化情况来快速的评估和分析各个施工设计方案，并向业主提交工程成本变动报告，从而为委托人快速做出决策提供充足的材料、设备和工程价格信息支持。
（三）招投标阶段的造价控制
在工程施工中经过招投标会出现多个施工企业共同竞争的局面，在彼此激烈的竞争环境下能够为建设单位挑选适宜的施工队伍提供重要支持。在招投标阶段需要严格遵照招标文件要求进行，按照招标文件的基本要求来控制项目造价重难点，具体需要参考的内容包含投标项目特点、招标技术、投标人的条件审核、拟定合同条款等。为了强化对招投标阶段的造价控制，在实施招投标过程中要始终遵循计价工程量清单模式，在工程量清单模式的作用下言简意赅的向对方说明整个工程项目的属性和工艺特点。
（四）施工阶段的造价控制
从整个工程施工实际情况来看，在施工过程中经常出现对设计方案进行修改的现象，而出现这种现象的原因一般包含两种，一种是施工设计图纸和施工实际情况不相符合，另外一种是受造价因素的影响对施工过程进行修改。对于因为造价因素所导致的设计方案修改往往是因为采购设备操作不当、长时间使用成本增加所引起的。针对以上施工阶段的造价控制问题需要相关人员做好以下几点工作：第一，在施工过程中对施工设计变更进行仔细的审查和核对，从而确保施工设计变更符合整个工程实际施工需要，通过变更将工程损失降低到最低。第二，强化对施工过程中所应用设备的检查和维护，并对相关操作人员开展必要的考核管理，考核人员通过考核之后才能够正式上岗。第三，在整个工程施工过程中还需要做好安全管理工作，由此确保施工人员的施工安全和施工设备的正确使用。
（五）竣工阶段的造价控制
在竣工结算阶段需要对已经完成工程量、项目单价、合同价格等进行核算，由此更加科学合理的控制整个工程的资金消耗。首先，在竣工阶段，造价工程师需要按照施工日志、监理日志等严格审查施工过程中各项资金的使用情况，并对每一项施工合同条款进行审核，强化对各项施工报价的核对。其次，加强对单价的审核，仔细检查承包单位编制结算书中每一个分项工程是否合理套用对应的合同单价。最后，严格审查工程现场签证，具体要求相关单位能够在第一时间提供有效的证明资料，签证工程按照业主有关规定执行或者由业主、监理单位等共同确认，确认之后合同生效。
结束语
综上所述，全过程造价管理贯穿整个工程项目建设的整个生命周期，在具体实践操作的时候可以将其具体划分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和验收阶段，在各个阶段造价控制的时候需要始终遵循整个工程的整体性施工，强化各个施工部门的配合，在多个环节的多方配合作用下来提升整个工程施工成效。
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论文作者:张小燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
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