山东省临沂市河东区公路管理局 山东省 276000
摘要：基于公路经济作为当前国有经济的重要组成部分，在面对社会主义市场经济创新发展的过程中，公路经济在重要性地位存在的基础上，有必要肩负起为保障国有经济平稳、健康和可持续发展发挥重要的促进作用，这就需要公路经济积极地引进现代化管理理念和管理意识，从而保证公路经济创新作用的发挥。对此，本文分析了新常态下公路经济现代化管理的意义及存在的问题，进而探讨了新常态下公路经济现代化管理的策略，以供参考。
关键词：新常态；公路经济；现代化管理；策略分析
1新常态下公路经济现代化管理的意义
在目前的经济新常态下，公路经济向前发展的一个非常重要的趋势就是传统管理模式向现代化管理模式的转变。优质高效的现代化管理手段如果可以被广泛推广和应用的话，那么将很大程度上的提高我国公路经济发展水平，从而进一步优化我国经济社会发展结构。
1.1提高国家资产整体的安全性
我国公路经济运营中如果可以有效贯彻落实现代化的管理理念和模式，那么将有利于保障公路经济有序、健康、高效运行，公路基础设施也会进一步完善，公路通行的安全性也将进一步提高，这将全面而有力地增强人们出行的便利性和安全性。
1.2进一步提升经济社会生产力
在社会主义经济发展和建设的框架中，公路是生产力中非常重要的一个组成部分。因此在公路经济运营中如果可以有效贯彻和落实现代化管理理念和模式，那么公路将会和社会化大生产、商品经济等进行完美的融合，从而有利于提高我国公路经济运作的效率和水平，同时加快推动我国经济又好又快发展，以及全面建成小康社会和中华名族伟大复兴等宏伟目标的实现。
1.3增强社会公众出行的便利性
公路与其他公共基础设施有所不同，公路很重要的特点就是它的公共性与服务性。公路的建设是为了让人民群众能更加通畅和便捷的抵达目的地。在公路经济运营中如果可以有效贯彻和落实现代化管理理念和模式，那么不仅可以进一步强化公路的服务功能，而且还可以有效提高公路运行的畅通性和安全性，从而最大程度地满足人们便利出行的基本要求。
2公路经济管理存在的问题
2.1法律法规尚未完善
目前，我国并未形成完整公路法律体系，结合现有法律条例发现，普遍缺少经济管理内容和手段等，很难实现公路的经济运营要求，不具有较强执法力度和管理力度。另外，我国地方实行政策有《道路交通管理条例》和《公路法》等，但是，两种政策在相同经济问题的处理时，通常会存在较大差异，从而造成地方和政府出现管理混乱情况。对此，政府部门对公路进行经济管理时，未对执法范围进行明确，并未创建完整法律体系等，会直接影响经济管理的展开。
2.2管理机构的重复设置
公路的投资建设中，因投资主体和投资渠道逐渐变得多元化，导致公路的经济管理不断复杂化，对于参与管理的管理主体来讲，如政府部门等，只有通过多种模式展开经济管理工作，才能保证公路的建设顺利进行，但同时也出现管理混乱和管理机构的重复设置等问题。例如：部分省市内进行公路管理局的建设后，还会设置公路管理局等，此类管理部门重复设置，造成行政区域发生职能交叉管理的情况，不仅会影响经济管理工作，而且还会对公路的建设造成直接阻碍。
2.3管理制度和资金管理存在问题
公路的建设中，多数财务管理仍然是以传统管理制度为主，且管理理念比较老旧，很难适应公路工程的建设需求，使财务制度的操作问题等逐渐显露。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，资金管理和控制制度存在漏洞，会导致公路的资金管理出现问题，如管理不严等，最终阻碍工程施工。
3新常态下公路经济现代化管理的策略
3.1创建完整法律体系
对于发达国家来讲，公路管理是否可以稳定发展，与其法律保障存在直接联系。因此，在高速公路建设和运营、管理过程中，强化法制管理具备一定现实意义，而政府部门需要积极创建经济管理法律体系，确保管理水平得到全面提升，同时对经济管理部门职责进行具体明确，不断优化法律法规。与此同时，以实际经济管理为基础，认真做好法律规范工作，能够向经济管理工作提供重要保障，确保公路经济的长远发展。
3.2加强公路经济方面执法
在目前我国的公路经济管理中，执法问题一直是尚待解决的状态。如果公路经济发明的执法问题无法彻底消除，那么我国公路经济管理将会举步维艰、无法推进，更不要说公路经济的转型升级了。根据大量的数据和资料分析，我国目前在公路执法方面主要还存在三个方面的问题，主要包括执法制度不完善、执法主体多而乱、执法效率明显偏低等。要有效解决这三个方面的问题，就必须建立健全公路经济执法体系。这也就要求相关职能部门要进一步精简交通体系，与人力资源顺利有效的衔接，这样才有助于打造一个高效的执法团队，进而解决公路经济管理执法方面的问题。
3.3采取公路经济方面手段
要充分利用好现代化的管理手段来提高公路经济运行水平和效率，同时要对经济手段进行充分利用。目前我国在公路经济运行中常用的现代化经济手段主要有两种，包括成本预算、成本控制等。在公路成本预算上，需要根据工程施工的实际情况进行预算报告的完整编制，确保项目管理方能够对具体的施工项目成本进行有序管理，避免施工出现超支情况。通常情况下，预算报告的编制对健全定额资料非常有利，进而也加强了施工预算的准确性，促使相关部门可以准确把握公路工程施工单位的成本状况。在公路成本控制上，需要对公路建设成本控制的加强特别注重，包括材料、施工、管理等方面的成本控制。如果这些成本项超出预期，那么就会给整个公路施工带来非常大的管理以及控制压力。
3.4强化人员培训和经济内控
在公路的建设过程，针对其经济管理问题进行不断优化，为了确保建设项目符合经济管理需求，应该重点加强财务人员的培训工作，一方面，提升财务人员以道德素质，正确认识到公路经济管理重要性，防止做出不正当操作；另一方面，不断加大专业技能的培训力度，确保员工更好适用公路的需求，全面提高其经济效益。而财务管理人员将公路作为基础，对其会计核算进行不断加强，能够保证会计信息具有准确性特点，防止信息失真情况的出现以发挥财务管理作用。在企业进行经济管理工作时，科学创建内科和监管制度，可以保证公路经济管理的规范性，在实现管理和监控后，保证管理机构相关业务的顺利进行，在提升政策法规执行力的同时，还应该强化财务监督工作，以便于进行经济业务决策和审核等，使其呈现相互制衡、相互分离，防止出现任何不必要浪费。
4结束语
综上所述，公路经济现代化管理工作进行的过程中，能够认识到公路经济现代化管理是当前公路经济创新发展的必然工作方向，也是保证公路经济平稳健康发展的重要条件。所以，在实际构建的过程中，公路经济管理单位人员能够从强化现代化管理理念更新、强化在成本预算和成本计划控制中的应用以及强化在公路养护成本中的应用，并且能够注重尊重客观规律、循序渐进地建设以及注重现代化经济管理制度的建立等方面整体上促进现代化经济管理向着科学化的方向进行，促进公路经济的可持续发展。
参考文献
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[3]叶春.基于可持续发展的公路经济管理研究[J].现代经济信息，2017（30）：326.
论文作者:姜传玉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/18
标签：公路论文; 经济论文; 经济管理论文; 常态论文; 成本论文; 管理理念论文; 我国论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;