摘要：近年来随着国民经济的持续快速发展，城市建设步伐的不断加快，建筑用地日益紧张，城市中建筑的数量日益增多，在建高层建筑随处可见，随之而来的是建筑消防安全形势越来越严峻，由于监狱建筑设计结构的特殊性，近几年来问题也不断发生，尤其是火灾问题，本文主要基于此进行了分析。
关键词：监狱；监狱建筑；监管安全；消防安全；火灾概述
1.监狱建筑火灾危险性
1.1监狱人员密集，疏散难度大
据美国的统计报告显示:近年来，女性囚犯的平均年增长率为5.2%，男性囚犯的平均年增长率为3.5%，由于犯罪率的逐年增高，世界各国的监狱均出现人满为患的局面，我国监狱同样罪犯人数多、活动空间小，单位面积内人口密度高。加之每个监狱都有为数不少的老、弱、病、残罪犯，平时他们本身行动就不便，一旦发生火灾，在人员本身就非常拥挤的情况下，加之高温、烟气、能见度低等因素，很容易造成人员恐慌、混乱，造成大量人员伤亡。
1.2劳动改造场所，火灾负荷大
随着监狱发展和管理的调整，监狱已从过去的户外农业劳动转换为服装、玩具、电子产品等劳动密集型室内加工为主，车间堆积大量木材、塑料、棉布、毛绒、纸张和化工原料，有的生产加工场所还存放易燃易爆化学物品等生产加工辅料。一旦发生火灾，由于可燃物品集中，棉、毛、化纤物品燃烧时，会产生大量烟雾和有毒气体，影响被困人员疏散和救援人员的施救，造成较大火灾损失。
1.3电气线路老化，用电负荷大
近年来，由于监管条件的改善，监舍房间在原来几张床、一盏灯的基础上增加了电风扇、电视机，劳动改造厂房内使用各种机电设备，如机床、电动缝纫机、熨烫机等，增大了用电量，使得先前建筑设计与现有的生产、生活需要产生了矛盾，为了维持罪犯的基本生产、生活需要，出现了大量乱接、乱搭、乱拉临时电气线路现象，临时的电气线路布线过多、过乱，加之许多线路本身年代较久，致使电气线路老化或超负荷，而电气线路复杂，管理和维护不善往往是产生火灾的罪魁祸首。
1.4监管执法严格，安全出口少
监狱对罪犯实施严格管制、严格警戒，出于监管安全的考虑，监狱建筑只有一个安全出口的问题普遍存在，一些按照新的规范新建的监狱建筑，即使在设计建造时有两个或两个以上的安全出口，但在使用时却总是锁闭安全出口只留下一个方便监控的出入口，每个监狱监舍的大门、窗户，每个楼梯、走廊都安装上了坚固的防护栏，且很多都上了锁，使监狱成了一个封闭的“大铁笼”。监狱建筑安全疏散通道少，通道和出口上锁，一旦发生火灾，疏散难度大，可能造成重大人员伤亡。
1.5罪犯情绪不稳，致灾因素多
有的罪犯突然被判刑关押进监狱，失去人身自由，对生命失去信心，绝望纵火自杀，有的罪犯之间发生个人矛盾放火报复，导致监狱不可控制意外火灾因素增多，如2005年10月1日，阿根廷一监狱因罪犯制造混乱点燃床垫和毛毯的纵火事件，火势蔓延到相邻的监舍，导致一场大火，进而引发一场骚乱。
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2.监狱建筑消防安全技术措施
监狱是一个特殊而又复杂的场所，监狱发展要妥善处理监管安全和消防安全的关系，由于认知局限和诸多历史的原因，许多早期建造的监狱更重视防逃跑监管关押安全，没有考虑消防标准和火灾防控，不能满足《建筑设计防火规范》中耐火等级、防火间距、消防车道、防火分区、安全疏散及消防救援等要求。确保罪犯关得住、改造好的前提是确保罪犯生命的安全，只有罪犯的生命安全得到保障，法律赋予监狱的职责和使命才能完成。监狱强化消防安全技术措施，正是保障罪犯生命不受火灾剥夺，保障生命在受到火灾威胁时能得到积极之维护。
2.1监狱建筑耐火等级的要求
由于监狱中罪犯身份不同于普通公民，一旦发生火灾更容易造成混乱甚至引发骚乱和暴动，监狱建筑在考虑选址和总体布局安全的基础上，其建筑耐火等级宜比一般建筑高，除规范另有规定外，监狱建筑的耐火等级依据JGJ446—2018监狱建筑设计标准的规定不应低于二级。
2.2监狱建筑安全出口的要求
监狱安全出口不但要满足监管安全需要，更要符合消防安全要求。监舍楼、罪犯劳动改造建筑、医疗保障建筑、教育培训建筑等建筑单体每个防火分区的安全出口不应少于两个且都应该清晰可见，并且安全出口的设置要保证安全疏散距离符合JGJ446—2018监狱建筑设计标准的规定，房间内任一点到该房间疏散门的直线距离不应大于15m，老病残罪犯监舍楼、医疗场所位于两个安全出口之间的房间疏散门至最近安全出口的距离不应大于30m，其他场所不应大于40m，生产车间内的安全疏散距离不应大于30m，建筑内设置自动灭火系统后，安全疏散距离仍不可以增加。监狱建筑安全出口处应平缓不得设置门槛、台阶等障碍，因关押需要必须设置的栅栏等应具有火灾紧急开启的功能，监狱所有房间的门应为可透视的并向疏散方向开启的外开门。
2.3监狱建筑疏散通道的要求
连接相邻监舍的封闭疏散通道两端应按照不同防火分区进行分隔，并应分别在两端设置甲级防火门。当罪犯生产、生活建筑的疏散通道等出口需锁闭时，应能对疏散通道进行视频和音频监控，应能在火灾信号确认后，所有疏散通道上的门均应能自动开启，门开启后不可自动重新锁闭，监控室应能远程开启所有的安全出口。监狱建筑疏散通道中顶棚、墙面、地面的装修材料燃烧性能等级均应高于一般建筑采用不燃材料。通向安全出口的疏散通道上应设置疏散指示标志，监狱建筑疏散指示标志应安装在疏散通道及其转角处距地面1m以下的墙面上并进行安全保护。
2.4监狱建筑电力供电的要求
监狱建筑的供电必须保证连续性、安全性和可靠性。监管区警卫照明用电，总监控室、指挥室、监控室、警察值班室、岗楼照明用电的电力负荷等级应为一级负荷。监舍楼、禁闭室内的配电箱、配线箱应设置在警察值班室内，且罪犯用房与警察用房的配电箱应分别设置;其他罪犯用房的配电箱、配线箱宜设置在罪犯不能到达的地方，当确有困难时，应采用带锁的金属箱，并宜暗敷设。监狱建筑的各种电气线路宜暗敷设，配电线路应装设短路保护和过负荷保护装置。禁闭监室、单人间罪犯寝室的照明电源应采用安全电压且不应设置照明开关和电源插座，当确有需要设置电源插座时，应采用安全电压供电或带锁的金属箱。罪犯可接触到的电源插座应采用安全型插座。
2.5监狱建筑电器设备的要求
监舍内的照明灯具一般采用白炽灯或荧光灯，灯具应吸顶安装并设置安全防护罩。监管区内应设置备用电源和应急照明器材，监狱采用柴油自备发电机组做备用电源时，应设置自动和手动启动装置，自动启动方式供电时间不应大于30s，应急照明和疏散指示标志的备用电源的应急供电时间不应小于90min。
结语
综上所述，监狱火灾问题近几年不断增加，我们要针对火灾频发的现象，不断寻找其原因，然后采取相应的措施，增强监狱的安全性，严格按照规范进行设置安全出口，不断更新线路，做好日常的检查，防患于未然。
参考文献
[1]王利秋.解析某监狱建筑消防及给排水设计方案[J].消防科学与技术,2017,36(04):477-479.
[2]王永飞.刍议监狱消防安全管理[J].犯罪与改造研究,2012(10):32-39.
论文作者:郑金涛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/6/4
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