摘要：随着社会的发展，我国的水利工程的发展也越来越完善。当今我国社会快速发展，人民生活水平质量提高，呈现全新经济状态。为适应经济新常态的变化特点，要不断加强水利水电等基础性行业建设。要改善水利水电工程与经济发展同步增长的旧观念旧思想，结合我国实际情况，对水利水电工程进行科学性规划与建设，本文通过分析经济新常态下得水利水电工程建设的现状，提出了工程建设管理上存在的问题及完善管理的意见建议，希望对水利水电工程建设管理起到促进作用。
关键词：关于经济新常态；水利水电工程；建设管理之完善
引言
随着我国经济发展模式的改变，逐渐向着中高速的方向发展，在该种状态下我国水利水电工程建设要时刻遵循可持续发展战略，并且要与经济发展形势相一致，与和谐社会发展相适应。水利水电工程建设若想顺利开展，就要在经济新常态的背景下为其做出调整，将水利水电工程建设管理工作放在突出首要的地位。由于水利水电工程项目的本质内容主要是在人与自然和谐共处的条件下，充分利用自然中存在资源来为人们提供更为全面的服务工程。因此，要不断加强我国水电水利工程建设管理工作，并对出现的问题进行分析研究与解决。
1 水利水电工程建设管理现状
在水利水电工程建设管理中，影响工程质量的主要因素之一就是管理人员的自身素质。经研究发现，在大部分水利水电工程的管理过程中，有部分管理人员的工作中出现了违反相关规定的状况，而管理人员的管理意识不强，由于工程进度的压迫，忽视了自身的职责，难以保证工程的质量，从而为后期的工作进展埋下了隐患。因此，相关工程管理人员应该树立管理意识，对工程建设负责。此外，在工程管理过程中还存在着各部门职能交叉的问题，导致有踢皮球的现象发生。各部门没有准确的定位，不清楚自己的监管职能，也降低了管理效率，影响了工程的施工进度和工程质量。“科学管理，精心组织，铸造一流，文明施工”是水利水电工程中的常见口号，但真正的实施情况却与口号所倡导的大相径庭，工程中依然存在着工艺粗糙、质量不合格等问题。其中也有相关部门对工程建设的质量监管没有做到位的原因，从而造成负面影响，因此有必要在工程建设中明确各部门的权利职能。水利水电工程是公益性的工程项目，它的建设目的就是兴利除害，事关国家经济发展、社会进步。因此，需要对工程的全部施工过程进行合理的规划，制定安全可行的施工方案，最大程度的减少其他因素带来的风险。此外，相关的管理制度也过于宽泛，不够严谨，程序过于简单，是管理制度建设中存在的重要问题。
2 当前我国水利水电工程建设管理存在的问题
2.1 忽视工程对环境的不利影响
传统的水利水电工程以获取经济收益为根本目的，在工程建设管理中忽视了对周围环境的影响。例如，水利水电工程施工建设影响河岸面积的范围、河流流向等；在水利水电工程建成之后河流的流速也会因此发生改变，从而发生沉积或拥堵等问题。
2.2 工程布局的不科学性
目前我国水利水电工程建设重视经济效益的获取，所以在建设管理中倾向于投资建设，忽视水利水电的实际效应，因此工程的实际布局存在一定的问题。
2.3 工程质量存在安全隐患
我国水利水电工程建设年限较长，在长期使用的过程中存在年久失修、利用效率逐渐降低的现象，这些直接影响着工程的安全性，给人们的人身和财产带来安全隐患。
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3 经济新常态下加强水利水电工程建设管理的措施
3.1 保证工程建设质量
在开展水利水电工程建设工作时，其中最为重要的就是水利水电的质量控制，如果不能保证水利水电工程质量，那么将会为人们的生活安全以及生态环境造成威胁。首先，要开展规范化的工程建设工作，并且要遵循市场秩序。同时，还要提升进入市场的硬性指标，对于不公平不公正现象及时予以处理。其次，要提升水电水利工程项目建设人员的专业建设能力，适当开展技能培训工作。相关管理人员在开展管理工作时，要参加企业开展入职前的管理培训，充分掌握与之相关的管理知识，在各个施工环节都要及时予以管控监督，从而有效保证施工质量。最后，质检部门要有效发挥自身职能作用，把控好最后的质量检验环节。质检工作作为整体工程质量检查的关键环节，必须要为其引入先进的检测设备，从而促进质检工作的顺利开展，有效保证整个水利水电工程的整体质量。
3.2 遵循科学的水利水电工程建设原则
在经济新常态下水利水电工程在社会中的重要性越来越突出，为了更加高效的发挥水利水电工程的作用，要在工程建设管理中遵循以人为本、绿色环保的建设原则。一是经济新常态下的水利水电工程建设要保证建设区域的环境，要根据工程的实际情况提高工程的引排标准，加强河道疏导工作的管理，提高水利水电工程的利用性能；二是有些小型水库在使用中存在很大的风险，所以在水利水电工程建设中要进行加固处理，降低水利水电工程的建设风险；三是经济新常态下的水利水电工程建设管理要以资源利用和资源节约为主。
3.3 制定科学的工程质量
管理体系完备的质量管理体系是保证管理工作正常进行的关键。为制定更加完备的质量管理体系，提出了以下建议：（1）建立施工过程监理体系。因为施工现场是突发问题多发区，预测与预防突发事件、及时处理突发状况是监理重点，以此来提高施工现场的安全性。（2）建立监理人员筛选体系。高水平高素质的监理人员是保证施工进程重要关键，必须选用管理意识强、监理与管理技术水平较高的监理人员。（3）建立奖惩制度与绩效考核制度。绩效考核与奖惩制度可以在一定程度上约束工作人员的行为，能够提升人员竞争意识与认真工作的态度，为水利水电建设管理起到积极地促进作用。（4）监理严谨的质量验收流程体系。质量验收是检验水利工程是否合格的重要过程，细化验收条目，能够更加全面的保障水利水电设施的安全性。
3.4 提高管理人员自身素质，增强职业培训
要想提高水利水电工程的管理水平，建设优良的管理人才队伍，需要加强对相关管理人员的培训工作。管理水平的提高，对水利水电工程施工质量和效率的提高都具有重要的作用。工作人员的管理水平在很大部分上影响着水利水电工程的施工质量，因此，水利水电工程建设对管理人员的要求也比较高，作为管理工程项目的负责人，工程管理人员应该具备爱岗敬业的素质，提高水利水电工程建设的管理质量。但在现实工程建设中，对于管理人员的培训往往没有实施到位，管理人员的管理水平亟待提高，而加强对工程管理人员的培训是解决问题的有效措施。
3.5 合理布局水利水电工程
我国属于农业大国，在水电水利方面要改变以往的传统看法，并且将工作重点转移至水电水利工程建设之中，从而对其开展合理的布局工作。首先，在经济不为发达且偏向农田水利的区域，可以充分利用水利工程建设来促进该地区农业水平的提升，从而改善当地农民的生活质量水平以及经济发展水平。其次，要控制好水电站的投资程度，开展水电站建设工作时要全面结合建设地的各项实际情况，在成功建立之后还要调查该水电站的建立对周围生态环境以及河流影响的好坏。最后，对于失修的水利水电工程进行排查，一旦水利水电工程出现问题且并未对其开展修理工作，便会引起大量的问题。尤其是农田中的水利工程，经常会出现常年失修的情况，导致其无法运行。因此，要充分调查水电水利工程失修的实际情况，必须要废弃的工程要对其予以废弃处理。
4 结语
水利水电等基础性工程建设对我国社会发展起着重要推动作用，当前新经济常态的水利水电工程建设管理呈现出大体完备，细节存在缺陷的景象。为保障人们生活水平，推进水利工程项目发展，要全面完善管理体系，加强工程质量建设，不断总结经验，开发创新，努力将水利水电工程事业建设到新高度。
参考文献
[1]谭庆华.水利水电工程建设管理问题及对策研究[J].农业开发与装备，2016（07）：121.
[2]水利水电工程[J].考试与招生，2014（Z1）：106.
论文作者:李志成
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
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