摘要：石油企业在实际的项目管理当中，对于其工程造价的管理需要有效的融入到每一个环节当中。在实际的石油企业项目建设中，强化造价管理能够将工程项目的施工效率提升，并且对其成本能够降低，以此来实现企业的经济效益不断增加。相对于石油企业来讲，在实际的建设项目中强化造价管理在一定意义上能够实现石油建设项目的快速发展。因此本文就对石油企业工程造价管理中存在的问题及解决路径进行分析。
关键词：石油企业工程；造价管理；问题；解决路径
前言
随着社会经济的发展，石油在一次性能源消费中的占比不断攀升，成为推动国家建设的重要能源动力。与此同时，石油企业也在不断的发展中，通过自身规模化的建设，来应对日益严峻的原油生产和储运需求，在与全球能源市场接轨的同时，实现了企业效益和利润率的稳步提升。加强对石油企业的工程造价管理，可以有效控制石油企业工程成本，有助于科学而合理地安排工程项目的各个环节，推动石油企业工程的获得相应的经济利益。石油企业的工程造价以工程建设为中心，对工程建设中的各项工序有效管理，通过完善的工程造价管理模式在对工程资金进行有效控制的同时，最大限度地降低石油工程建设成本，将成为企业提速提效的增长点，实现企业综合效益的最大化，有助于石油企业的整体效益提升和企业的持续发展。
一、工程造价管理的意义
工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是不停地变化着，并呈现出种种不同特征。人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。当前的很多工程造价数据指标都很笼统，没有强大的后台数据分析作支撑，多年以后，当人工、材料、机械等数据变化后，没有办法对相应的造价指标做调整。工程造价的数据若缺乏统一规划、统一编码和系统分类，无法发挥信息资源共享和优势互补，其结果是增加了项目投资决策和造价控制的难度，影响工程造价管理目标的实现。建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制，合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证。工程量清单计价制度已逐渐推行，工程价格已从政府计划的指令性价格向市场定价转化，如何使工程造价实现合理确定并有效控制，应关注若干技术环节。
二、工程造价影响因素分析
1、石油企业对工程造价的重视程度
石油企业工程前期涵盖了项目工程的决策和项目工程的设计。据石油企业内部工程造价统计，工程前期是影响项目工程全过程成本投资的最大因素，其中项目工程的资金投入决策在影响工程总因素中的占比可达九成以上；而项目工程整体的前期设计在影响工程总因素中的占比也达七成左右，项目工程的前期管理对工程项目却起到了决定性的作用。我国现行的工程设计法规并不对项目设计人员追究经济责任，导致石油企业的工程造价中，部分人员只关注施工过程的成本控制，为提高项目审批时效，故意压低项目的造价费用，而获批后又往往再次提高工程项目的资金投入，极易造成工程前期工程造价的失控。
2、石油企业工程各项目部门协调和沟通
石油企业工程的工程体量较大、参建时间较长，同时，工程项目往往有多个单位协作完成。包括：工程项目的设计单位、工程项目的总施工单位、工程项目的监理单位等。项目工程的各环节单位和参建单位的有效协调与沟通效能，将直接影响到工程成本的约束和工程建设的成效。而在实际的工程项目的造价管理中，各部门之间往往会出现相互推责、环节失控等问题。如：工程项目的设计单位，在对石油项目工程的前期设计中是以近乎完美的论证方案所实施的工程预算细则，而项目工程的整体施工中却漠视工程预算的约束，从而致使石油企业工程的设计与项目建设之间的差异。
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3、石油企业工程人才配比
石油企业工程造价管理中，人才建设和管理方面呈现出一定的问题，其主要表现在：专业型、复合型造价管理人才总量较少，高端管理人才在工程参建人员中的比重偏低等问题。石油企业内部，工程同步开工的项目增多时，专业化管理人才身兼数职比例呈现出一定的上升趋势。近年来，石油企业工程项目施工进场，人员现场流失也较为严重。部分高校学生因报考专业时，对未来施工环境的预设力不足，导致在户外艰苦环境下的退缩和逃离，给工程建设埋下了一定的隐患。
三、提升石油企业工程造价的管理措施
1、注重在项目立项阶段以及设计阶段的造价管理
在实际的造价管理当中，需要确保各个施工阶段以及环节进行合理的结合起来，使得人员能够养成造价全过程管理意识的促进，使得在工程的各个阶段能够实现对工程造价的总价管理。在实际的工程建设施工当中，对于相关的立项以及设计阶段造价需要加强重视。在实际的立项当中，造价管理人员需要能够按照相应的资料以及要求，加强对建设项目的合理评估。若是需要对建设工程的运行费用以及成本实现合理估算，这样对于决策非常有利，在项目的立项以及设计中，强化造价的管理有着非常重要的作用。在实际的设计当中，在进行造价的管理中，首先需要加强对设计招标制度的建立，以此来对设计单位进行合理的选取；其次在设计当中加强对材料应用的选择以及对设备的合理选择，从而在这当中选择最佳方案。最后，加强限额设计的应用，在此基础上加强对限额设计的重视，以及对设计收费的改善，将设计阶段的造价合理控制。
2、结合市场经济转变工程造价管理观念
在实际的造价管理当中，需要将市场作为发展目标，和市场进行结合起来形成良好的管理体系，使得造价管理工作不断实现发展。使得市场计价和定额之间合理融合。在市场经济的发展中，对工程的计算要求进行合理的统一，同时对对项目统一的基础上加强消耗指标的合理规范，并且在招标当中，招标企业需要提供相应的工程清单，每一个投标企业需要和自身的实际相结合起来，确保市场造价管理成为主要因此，以此来对施工方案合理选择。在对工程的建设中，若是产生其和合同文件不相符合的情况，就可以进行对其索赔。
3、强化对工程造价管理人员的技能培训
加强对人员的造价水平的不断提升。在这当中，首先需要加强对造价人员专业的培训，并且使得管理人员能够加强对相关的投资以及设计和施工等方面的知识合理学习，随着社会的发展以及科学技术的不断进步，新型的知识以及理念在产生，在这当中，造价人员就需要不断加强学习以及培训。同时，在实际的工程造价管理当中，加强对信息技术的合理也应用，所以，在此基础上加强对信息管理建设的不断应用，采用现代化管理方式，加强对工程造价的相关信息实现有效收集以及处理，对市场的相关状况合理了解，并且对价格所产生动态性做好熟悉。在信息化造价管理中，采用的信息技术全面化，在一定意义上能够使得信息呈现出相应的科学以及合理性。
结语
石油企业的工程造价管理是一个多点、多环节的庞大系统工程，其管理效益对工程建设的经济效益有着重要的影响。石油企业工程项目造价管理过程中，重视造价管理的专业人才建设，在落实日常管理责任的同时，确保项目工程管理中前期管理、变更索赔、改善计价等方法的实施，是应对当前石油企业工程造价管理常见问题的有效手段。将确保项目工程的顺利完成，实现石油企业建设效能和项目工程收益的最大化。
参考文献：
[1]浅谈大数据下工程造价管理[J].肖辉祥，周煜，张艳丽，肖文静.中国管理信息化.2017（01）
[2]关于煤炭工程造价管理工作的探讨[J].刘俊明.科技创新与应用.2013（35）
论文作者:何玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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