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摘要：水利工程施工成本的良好控制反映着施工整体项目的综合质量，也同时是确保施工单位工程利润的一个主要途径。文章详细阐述了做好水利工程项目施工成本控制的各项基础工作，在此基础上提出了实现施工项目成本控制目标的措施，最后提出了做好施工项目成本控制工作应注意的几个问题。
关键词：水利工程项目；施工成本；成本控制；措施
1 做好施工成本控制的基础工作
1.1 编制适用的企业定额
以企业定额进行成本控制是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要的组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时( 工日)、材料单位耗量、台时( 台班) 等项消耗定额，是成本计划、考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗。因此，水利施工企业必须建立、健全定额管理制度。
1.2 优选技术过硬、经验丰富、能力较强的施工人员
施工人员是施工过程的主体，人工费支出约占建筑产品成本的17%。人作为劳动生产力的主要因素之一，对其一定要好好地把握，要充分调动他们的积极性，发挥其主观能动作用，使其能很好的为工程施工服务。 因此，在人员工作安排与使用上，要根据个人的技术水平、管理能力、施工经验等各方面，按照工程特点合理分配施工任务和工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。
1.3 组织效能好、费用低、适宜现场施工的机械设备进场
施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，同时也是现代化施工中必不可少的设备，其对施工项目的进度、成本有着直接的影响。机械费的开支约占建筑成本的7%，因此，施工企业在机械设备的选用方面必须综合考虑施工现场的条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理，严格遵守操作规程并加强对施工机械的维修、保养与管理，确保机械设备的完好率达到100%，始终处于最佳使用状态，充分发挥机械设备的效能，使其更好的为工程服务。
1.4 加强材料管理
不合格的材料是不可能做出合格的工程，因此，一定要从材料进场开始，本着就近选材的原则，选择运费少、质量好、价格低的料场，杜绝不合格材料进入施工现场，从严控制材料的加工及成品率，使各个工序都能符合质量要求。加强物资材料的现场管理，材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移都要经过清点并填制必要的凭证。施工现场的材料物资要按规定及时地进行盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃，将其合理堆放，减少二次运输、二次仓储等损失。在材料使用上要求科学合理，尤其是易耗品，可以建立节约有奖制度，杜绝人为浪费。严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成的工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失。
2 实现施工项目成本控制目标的措施
2.1 从技术设计方面进行成本目标控制
通过制订先进的、经济合理的施工方案，包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。其中一定要考虑好人员、设备、后勤物资、现场管理、现场施工条件、工地气候等各方面的矛盾，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中，努力寻求各种能降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料，同时积极研讨能降低成本的新技术。
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2.2 在施工组织方面进行成本目标控制
从施工管理方面进行合理的施工组织设计，充分利用横道图、网络图等管理手段指导施工全过程中各项技术、经济和组织活动。按照建设计划、工期、质量确定合理的施工程序，科学地投入人员、材料、机械、技术和资金，对空间和时间的利用进行合理规划，使施工项目达到进度快、工期短、质量高、消耗少、成本低、利润高的目的。
2.3 加强全面质量管理，进行成本控制
质量是企业的生命线，同时也是控制成本目标的前提。施工前， 要对施工的项目逐项进行分析，可借助鱼刺图等工具，寻找在施工中可能或最容易出现的质量问题，提出相应的对策，采取质量预控措施降低返工、返修率等可避免的损失，加强施工工序的质量成本控制。众所周知，不合格的工程或业主不满意的工程将影响企业的信誉。
2.4 进行安全目标管理，控制成本目标
如果发生了安全事故，施工企业的效益、信誉等都会受到严重影响，从而直接影响成本目标控制。因此，必须进行全员、全过程、全天候的动态安全管理，消除人的不安全行为和物的不安全状态的隐患。先期的投入是为了减少更大的浪费，不可因小失大， 各施工项目都必须制定切实可行的安全措施计划。现在工程安全事故的成本较以前已成倍增加。
2.5 降低有关费用，进行成本目标控制
(1) 人工费。人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量单价通过劳务合同进行控制。采取激励分配的办法和竞争手段进行科学管理，提高全员劳动生产率。
(2) 机械使用费。建立健全有关管理制度，制订科学的机械使用计划，让机械的使用既经济实用，又不仓促、不浪费。要求操作人员做到“三好四会”，即: 管好、用好、修好、会使用、会检查、会保养、会排除故障，确保机械设备长久处于最佳使用状态。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定。为有效控制施工机械使用费的支出，主要从以下几方面进行控制：①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。③加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。
(3) 降低非生产性费用，合理减少间接开支。
3 做好施工项目成本控制工作应注意的问题
(1) 熟悉施工图纸。施工人员除了通过勘察施工现场，获取编制预算的第一手材料，合理计算出所需的技术措施费和开办费。还要对图纸的数量非常熟悉，要避免因图纸漏缺，而造成工程量的减少。还要对图纸的内容非常熟悉，要把施工项目的地理位置、内容、结构、施工环境等弄清楚，如果发现不合理或明显有错误的地方要及时向设计人员提出修改要求。
(2) 全面理解施工组织设计要点，按顺序计算工程总量。工程量的计算要全面细致，严谨准确。首先，项目部的工程技术人员要全面掌握施工组织设计，如大型土石方开挖运输、地下基础开挖、脚手架安装、机械的选择、排水措施等；其次，正确的套用定额， 准确地把握工程量以外的项目和费用；最后，按照工程施工顺序和定额编制原则，列出补充定额，结合部分工程项目的顺序，列出名称，计算出各分项工程量。
(3) 抓好索赔工作。由于水利工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响大，不确定因素多，使得工程施工中不可避免地出现索赔。从施工一开始，工程施工项目部在施工过程中，要详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，按规定时限完成并报送索赔文件，通过沟通和谈判调整成本，把索赔工作贯穿于施工的全过程。
参考文献：
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[2]郑志强. 水利工程项目施工成本与管理优化措施解析[J]. 黑龙江水利科技，2012(09)：165-166.
[3]刘伟，张千发. 水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J]. 湖南水利水电，2011(02)：72-73.
论文作者:夏四辉
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/20
标签：成本论文; 定额论文; 成本控制论文; 材料论文; 水利论文; 机械设备论文; 施工项目论文; 《基层建设》2016年14期论文;