电力工程经济合同审计,本文主要内容关键词为:电力工程论文,合同论文,经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、电力工程经济合同与审计的关系
1.经济合同审计。经济合同审计是指由内部审计部门对经济合同的签订、履行过程和结果进行的审计监督、检查、评价和咨询活动。经济合同审计分为合同签订前的审计、合同履行过程中的审计和合同履行结束前的审计。
2.电力工程经济合同审计工作的重要性。(1)充实完善经济合同条款及内容,避免潜在的经济纠纷。(2)落实电力工程企业内部控制制度,内部审计仅仅是经济合同控制中的一环,需要与相关部门加强配合,共同把关,避免合同风险。(3)最终达到依法维护电力工程企业合法权益的目的,实现企业权益最大化。由于经济合同签订前的审计是经济合同审计工作中最重要的环节,本文以此问题为重点进行论述。
3.经济合同签订前的审计。是指合同双方就相关经济事项协商达成一致,合同条款也已基本确定,但双方尚未签字前所进行的审计。与电力工程企业生产经营及日常管理有关的经济行为,需要以经济合同形式确认时,要有内审人员参与,这是内审人员的职责,在对经济合同进行审查后,必须签署意见。只有严把经济合同签订的第一道关口,才能有效提高经济合同的签订质量。
4.经济合同签订前的审计是经济合同审计的关键点。因为经济合同一经双方签字即具有法律效力。合同签订前的任何失误或遗漏,都会给电力工程企业造成不必要的损失和浪费。
二、经济合同签订前审计的主要内容
1.审计签订经济合同的必要性。(1)明确经济合同项目的内容,审查企业现有资源是否可以满足该项目需要。(2)是否已列入企业生产经营计划、投资计划或者其他计划,且符合该计划的要求。(3)是否已安排了相应的财务预算,履行合同的资金来源是否落实。
2.审计经济合同内容的合法性、合规性和合理性。(1)审查经济合同是否符合国家法律法规的规定,是否有违反国家利益或公共利益。(2)审查经济合同是否符合电力工程企业经营方针、政策、计划的要求,履行该合同能否给企业带来预期利益。(3)双方的主体资格是否合法,签订合同的当事人是否有签订该合同的权限,法人授权代理人订立合同的,应有书面授权书(授权范围、授权期限),并由法人承担相应的民事责任。(4)对方是否有履行该经济合同的能力和诚意。(5)选择对方签订合同的理由是否充分,是否有其他更好的签订合同的对象。
3.审查经济合同条款和内容是否完整正确,意思表达是否准确。(1)审查标的名称是否规范,包括品牌、型号、规格、等级等。(2)审查数量和质量表述是否正确,质量是否达到设计所要求的技术标准,“三包”条款是否完备。(3)审查价款和酬金是否明确合理,价款支付条款是否规范,注意不要遗漏质量保证金等细节。(4)审查合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理,保修期是否符合国家或行业规定。(5)违反合同的责任区分是否明确,明确违约条款及赔偿金额。(6)解决争议的方法,选择仲裁还是诉讼。(7)其他事项,如对技术要求较高的合同,应交付有关使用说明、装配图纸、操作规程、售后服务等条款。
内审人员对不合理、不完善的条款提出修改意见,要求合同综合管理部门修改,正确无误后,再由内审部门签署意见。
对合同所涉及的货物,按照“同样的商品比质量,同样的质量比价格,同样的价格比信誉和运距”的比价原则,进行比价审计,涉及工程类的,还要进行预算审计。
三、电力工程企业经济合同审计的基础工作
1.必须建立电力工程企业经济合同管理制度,明确各部门的经济合同责任及企业重大经济合同必须经过审计。该管理制度应当明确规定内审部门及其他业务部门在签订和履行经济合同过程中的责任和权限,这是开展经济合同审计的制度保证,没有该制度,合同审计就不可能形成制度化、规范化,合同审计也就没有制度依据,最终流于形式。
2.内审部门要相应制订较为详细具体的经济合同审计实施办法,以指导企业经济合同的审计。这是搞好经济合同审计的必要条件。
3.设立相应的审计机构和审计人员,专司经济合同审计之职。在人手不够时,再聘请兼职审计人员,实施交叉审计。所聘请的兼职审计人员必须品质好、素质高、能力强、经验丰富,并应对他们的工作进行适当的指导。
4.领导支持和重视经济合同审计,是搞好经济合同审计工作的必要条件。领导应经常听取内审部门对重要经济合同审计结果的汇报,并对提出的问题进行督促并及时处理。
5.取得被审计部门和分子公司的理解和支持是发挥经济合同审计的关键。审计部门在进行经济合同审计时,应注意不以监督检查者自居;遇到问题多听取业务部门的意见;遇到不同意见,要采取分析说理的方式;多提出具有可操作性的合理化建议,帮助业务部门提高经济合同签订和履行水平。
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