摘要：通信建设工程中引入项目进度管理，可以带来巨大潜在效益。本文主要讲述了通信项目建设工程现状；通信建设工程施工项目的有效管理措施等几方面探讨了本文主题通信建设工程的施工方项目管理，旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词：通信建设工程；项目管理；管理措施
通信工程（也作电信工程，旧称远距离通信工程、弱电工程）是电子工程的一个重要分支，电子信息类子专业，同时也是其中一个基础学科。该学科关注的是通信过程中的信息传输和信号处理的原理和应用。本专业学习通信技术、通信系统和通信网等方面的知识，能在通信领域中从事研究、设计、制造、运营及在国民经济各部门和国防工业中从事开发、应用通信技术与设备。
一、通信建设工程现状概述
随着经济体制的不断改革，目前通信建设市场的格局也早已发生改变，而发展形成“通信建设单位主体由三大运营公司掌握、其他多家通信建设企业共同参与”的一个新格局管理模式。传统的通信建设企业也因通信建设市场格局的变化，分割成两部分，即通信建设和施工单位。尽管这样，通信建设市场出现不少问题，其中比较突出的为无序竞争现象，归结起来主要表现在：其一，出现有些从属关系的建设企业与运营企业直接签订委托协议的现象，这无疑不利于通信建设市场的公平竞争；其二，在工程竞标过程中，有些建设单位违反国家监理等工作的收费规定，如迫使工程的施工及监理单位以亏本或随意压价进行；其三，违法分包、转包等现象严重存在于工程建设过程中，更有甚者将这些工程任务承包给建设资质达不到建设工程要求的企业；其四，存在挂靠或卖图签等形式，造成无证承接工程业务情况的出现。此外，在通信建设工程中，不少建设单位对工程档案的管理不够重视，以至于混乱，如出现一些工程合同签订的不规范、不合法、工程档案未能及时归档、工程资料不全等诸如此类的混乱管理现象。有些通信建设工程管理者素质参差不齐，甚至在通信建设工程中还经常更换的管理队伍，如果随意对待项目管理，导致管理不规范不全面，常常造成通信工程建设的规章制定不落实到位甚至出现违规现象等。总之，通信建设工程的管理依然存在不少问题，有待加强管理制度的健全，所以加强通信建设工程项目管理显得尤为重要，以下将重点且有针对性的提出合理的有效管理措施。
二、通信建设工程开展项目管理的思路
结合通信工程建设管理的现状和实践经验，笔直认为开展项目管理的整体思路是业主通过公开招标、邀请招标、直接委托等方式从有实力的从事项目管理的通信设计企业、通信监理企业、通信招标代理企业、通信建设工程公司挑选出符合业主要求和工程特点的单位从事项目管理，可以对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动，包括可从项目的前期阶段（又称定义与策划阶段）到实施阶段（可细分为计划与设计阶段，项目采购/安装/施工阶段、竣工验收阶段）直到后评估全过程提供专业的服务，其范畴包括工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等环节的管理活动，并由承担项目管理的企业承担相应的管理责任和经济责任。在具体运作过程中，由于工程项目的规模、类型和业主要求不同，可采用不同的项目管理方式。具体来说，主要有代理型项目管理服务、项目管理承包和一体化项目管理等方式。
代理型项目管理服务（PMa）
1.在项目前期阶段， 协助业主进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）管理等服务。 工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。可以分阶段委托，也可以全过程委托。如省级传输网建设可以采用全过程的 PMa 方式。
2.项目管理承包（PMC）
前期阶段的工作包括工程的整体规划、 选择工艺技术和专利商、编制可行性研究报告，编制工程初步设计（基础工程设计），编制准确度在±10%的费用估算、进行工程招标， 最终确定设备供应商和承包商并协助业主签订合同；在项目的实施阶段，可以开展设计管理、采购管理、施工管理和试运行管理。可与施工监理合一，必要时，也可协助业主提供融资服务。按我国有关规定，对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）和工程监理、招标代理工作的项目管理企业，应当具有相应的工程设计、监理、招标代理资质。项目管理承包企业一般应按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。一般进行全过程委托。如土建和配套工程可采用PMC方式。
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三、通信建设工程施工项目的有效管理措施
1.加强通信建设市场的规范
管理通信建设市场可通过“管理范围和管理方式”来重点提高管理效率，具有有：1）突破传统并适当调理通信建设市场的管理范围，如管辖范围应包括所有通信建设市场并参与通信建设活动的企业单位；2） 推行科学合理的宏观管理方式，并适当保留传统的微观调控，两者结合并加强引导通信建设的投资方向，从而保障全国电信网络的先进、统一、完整有序运营，改变过去以企业内部的扩大与再生产的需求的管理目的。此外，由于监督检查是最为有效的通信建设管理手段，应加强这方面的监督力度，尤其是重视施工现场施工质量的抽查，以坚决打击非法转包现象等违法现象，还有就是严格检查各参与建设单位的建设资质是否达到相关要求，或者将已获得从事通信建设设计、施工、监理等资格的单位名称公布于社会，这样利于通信各通信建设参建单位掌握有资格建设单位的情况，来达到防范目的；同时还应建立及完善通报、举报及公告等制度，从而保证通信建设市场及施工项目的顺利进行。
2.加强项目管理者的专业培训
当前科学技术迅速发展，尤其是我国的通信建设市场的垄断进一步被打破，为了快速在市场占得一席之地，出现了各公司之间不惜降低施工合同价格，市场竞争可谓越来越激烈，有些公司为了争夺市场而不惜亏本进行；与此同时高新通信技术纷纷进入市场并被广泛应用，这不仅增加了通信工程项目的复杂程度，对其管理者更是提高了更高水准的要求，尤其是对建设单位或项目经理，具体表现为通信工程项目的“质量、时间、成本“三者的控制要求。所以，通信建设企业为了更好地占领市场，并谋求长足的发展，还要重视项目管理者的业务和技能知识的培训，同时应加强对通信建设参与员工的培训，为了更好地审查通信建设企业资格及通信工程建设管理者资格，可对经培训合者可发放培训合格证，通过培训不仅从而使参与通信建设的人员提高其业务水平和知识技能，还自觉严格执行相关的法律法规及工程标准，从而有效地保障通信建设的工程质量。
3.重视工程质量,树立企业信誉
重视工程质量,为企业树立良好的信誉,才能为企业带来源源不断的成本收益,为企业长远发展奠定良好基础。但是过分关注工程质量,追求100% 的合格率,势必降低工程项目进度,增加工程项目成本,因此合理的质量目标是通信工程项目成本控制的关键。
4.通信工程项目成本控制
用成本与进度同步跟踪的方法控制通信工程项目成本成本与进度之间有着必然的同步关系。工程项目进展到什么阶段,就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不匹配,就要作不正常现象分析,找出原因,进行分析,对问题加以跟踪解决。
5.定期收集数据并预测施工进度
严格检查项目进度，填好施工进度统计表，对施工人员做好跟踪记录，实现对进度的合理控制；在第一时间内掌握因突发变故导致的施工与设计变更，详细记录施工内容增减情况，及时分析变故原因并采取有效的应对措施；做好施工的调度工作，组织各施工工种的互相配合、进度协调工作，做到协调各方面关系实现动态平衡；加强设计、施工以及监理单位的计划管理教育，每天由指定的项目进度管理员通过与现场监理和施工单位沟通确认当天进度，为了防止施工单位虚报进度，需定期到施工现场进行考察，并每周定期召开项目内部协调例会，协调施工中生产、技术、质量、安全、材料及进度等方面的问题；施工前确保工程项目所需的政府手续办理齐全同时将市政配套工程妥善处理，与政府机关保持良好沟通，为项目顺利完成做好第一步；认清项目质量、工程成本与施工进度之间的制约关系，只能在保证项目质量的前提下适当加快施工进度、降低工程成本，严格控制施工质量是项目进度管理的重要内容，良好的施工质量能避免返工对成本和进度的负面影响。
参考文献：
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[4]徐若龙.XX通信公司工程项目管理系统功能分析与优化. 南京邮电大学, 2012
论文作者:欧阳艳玲
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/29
标签：通信论文; 项目管理论文; 建设工程论文; 工程论文; 进度论文; 项目论文; 企业论文; 《基层建设》2016年36期论文;