娄镜涛 郭家永
（中交烟台环保疏浚有限公司，山东，烟台，264000）
【摘 要】工程项目的根本目的是盈利，盈利的重要方法是做好成本管理。目前，工程项目成本管理存在的主要问题是组织设计不当、缺乏完善的管理机制等。建立完善的成本管理体系，做好设计阶段、施工阶段的成本管理，加强材料管理，实施全过程成本管控，是实现项目成本管理的有效措施。
【关键词】工程管理；成本管理；组织设计；信息化建设；过程管控
一、工程管理的现状及管理要点
近几年，随着我国经济的快速发展，国营施工企业快速扩张，履约能力大幅提高。与此同时，民营企业凭着对市场极强的敏感性，也装备了大型设备，具备了一定程度的履约能力。
在市场履约能力大幅提高的同时，市场却出现了萎缩，产能大幅过剩，恶性竞争不可避免。
施工单位如何在激烈的市场竞争中确保利润，做好施工成本管理是关键。
工程项目的根本目的是盈利，盈利的重要方法是做好成本管理。项目的成本管理首先是施工设计，所谓项目的利润是设计出来的就是这个道理。成本的过程管控也非常重要，做好设计，管好过程，项目的成本管控基本就没有问题。
做好施工设计首先应尽量参与业主设计阶段的工作。
在业主有建设意向时就积极参与，利用自身的技术优势为业主提供技术支持，寻求最合理的设计方案，影响业主的决策。
方案的选择决策是控制工程成本最关键的环节。错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的成本控制行为。
施工阶段的施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。
在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
施工是实现建设项目的过程，成本的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的成本管控是整个工程成本控制的重要一环，要准确处理成本、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
二、项目施工成本管理存在的问题
（一）组织设计不当
施工组织设计不当表现在以下四个方面：一是施工组织设计的内容未全面规范；二是施工组织设计重技术轻管理的现象严重；三是缺少全面的技术保证措施；四是编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。
（二）缺乏完善的管理机制
坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进工程成本管理工作健康发展的动力。
（三）管理人员的素质问题
我国企业改革的经验表明，企业发展的瓶颈是人才的瓶颈，公司近几年的快速发展对人才的需求提出了更高的要求，人才短缺与公司发展的矛盾更加突出，部分岗位难免出现管理人员的业务素质不能完全满足岗位要求的情况。
（四）材料管理不当，浪费严重
目前，材料费用约占整个建设工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部不严格执行领料用料制度，没有严格实现“货比三家、择优采购”，使材料成本大幅提升。
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三、项目成本管理的有效措施
（一）实施全过程成本管控
1、经营阶段管理
投标报价的高低关系到施工企业能否中标与项目盈亏，合理地确定投标报价是施工企业最重要的工作之一。施工单位的市场营销（经营）部门应与相关部门联合，根据企业近期发展战略，结合本企业的技术、设备、经济、管理等水平合理确定投标报价。在策略上可以采取不平衡报价，即在相同的总标价内，不同的分项工程采取不同的单价，对实际施工中可能增加工程量的分项工程采取高报价，对实际施工中变化不大或可能减少的工程量应采取低价，这样就能在施工过程中为实现盈利创造条件。
2、施工阶段管理
施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
（1）加强施工组织
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。
（2）实行工程造价的动态控制
建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，按照需要进行分析，并采取措施调整。
（3）加强工程变更的管理
在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。
（4）实行全方位合同管理
全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，语启表达严谨准确。 在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。
（5）加强教育培训工作
针对部分员工不能完全满足岗位要求的现状，通过组织图纸会审、熟悉合同、学习规范、讨论施工组织设计等方法，让员工掌握技术规范的要求，提高业务技能，满足岗位技能要求。
（二）加强材料管理
能否经济有效地进行采购，直接关系到能否降低项目成本，也关系到项目建成后的经济效益。采购成本一般要占到工程建设总成本的60%左右，是项目费用控制最主要的内容。在满足功能的基础上，找到性价比最高的材料是从事采购工作的目标。
（三）加强管理费用管理
控制这部分费用开支,对企业经济效益有着十分重要的影响。经分析,管理费中开支大的主要是工资,差旅费和业务招待费,这3项开支占管理费开支总额的50%以上。
差旅费和业务招待费是控制的重点，严格执行公司的相关管理制度，避免铺张浪费，可有效降低这部分费用。
（四）注重信息化建设
当今社会是信息社会,每个人都可以传递信息,也可以获取信息,信息量大,传递迅速。企业如不能迅速适应信息化社会的发展变化，如同持冷兵器的古代武装同现代的机械化部队作战，毫无竞争力可言。
建设信息化的港口航道工程，必须要借助信息化决策系统对数据进行分析。还要对施工过程与方案进行全面的规划和设计，为航道信息化建设的的每个环节提供科学决策和信息支持，并最终实现目标决策的科学化。
四、结束语
近年来，施工企业低价竞争的投标态势愈演愈烈，多数项目以保本价格中标，一些企业为保队伍、保运转亏本中标。因此，施工企业加强成本管理、降低费用支出，是其增强竞争力和提高盈利水平的重要措施。材料成本在整个施工成本中的突出地位，决定了切实有效的材料成本管理和控制水平在某种程度上已成为施工企业决胜的关键，也是值得施工企业关注并深思的重大课题。
参考文献：
[1]徐小迟.加强港口航道工程信息化建设[J].中国水运(下半月),2014,01:30-31+33.
论文作者:娄镜涛,郭家永
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/9
标签：成本管理论文; 成本论文; 材料论文; 项目论文; 阶段论文; 过程论文; 工程论文; 《工程建设标准化》2015年7月供稿论文;