云南省临沧市镇康县水务局
摘要：在农业经济建设发展中，水库工程建设具有重大的意义，尤其是在一些山区地域，水库工程建设能够对当地地区水资源进行合理的分配管理，从而保障农业生产灌溉的正常进行，因此，本文就山区水库工程建设中质量管理问题以及提升措施进行分析。
关键词：山区水库；工程建设；质量管理；问题措施；
前言
农业的生产生活离不开水资源，而对于山区地区，对水资源的管理主要是依靠水库工程建设，以达到科学分配水资源，保障农业生产灌溉的目的，但是，就当前的山区水库工程建设质量管理来看还是存在着较多问题，从而影响水库工程发挥其作用。
1 山区水库工程建设质量管理容易出现的问题
虽然为了保障山区水库工程建设的质量而设置了检测工作，但是仍旧存在着一些不容忽视的问题。这些问题的具体内容如下:
1.1 发现隐患不及时上报
当前，虽然山区水库工程施工中有些地方有检测单位，在质量检测的过程中发现了一些问题，但是并没有遵守规定，立即报告给质量监督机构或水利行政管理部门，导致监督或管理部门没有及时发现并判断这些问题是否危及了工程的安全，从而影响了工程建设的正常运行；而且有的检测单位，在质量检测的过程中，即使发现了施工单位存在某些违法乱纪以及强制标准等问题，也会假装看不见；还有的检测单位，在质量检测的过程中，没有遵守检测的相关规定，而是独立创造检测结果并建立不合格项目的台账。这些问题都为质量管理工作带来一定的不良影响。
1.2 责任意识不强
导致责任意识不强的原因主要有三个方面:第一，某些山区地方的质量检测员没有强烈的责任意识，所以其对待工作时不能做到深入、细致以及具体。还有某些单位的质量检测员不能严格履行其职责，经常迁就某些违法违规的行为，从而导致大大降低了质量检测的权威性；第二，有的地方没有健全的质量检测机构，导致检测员的经费得不到保障，而且没有完整的质量检测工具、交通工具、办公场地等，甚至还缺少专业的检测人员，这就很难完成对大规模山区水库工程建设的检测；第三，某些山区施工单位的不负责。例如在检测实体工程质量的过程中，如果发现了不合格的地方，施工单位就会立即进行表层处理，所以经过检测单位原位复测的数据和实体工程质量应有的数据就有偏差。
2 加强山区水库工程建设质量管理的有效措施
2.1 建立以工程监理为核心的质量管理体系
为了确保山区水库工程建设的质量和水平，我们必须建立起一个健全的、强有力的质量管理体系，这不仅有助于相关部门开展工程监理工作，还对整个工程的质量管理起到了监控作用。所以我们应该加强“三个层次”的控制以及强化各个层次的职能，“三个层次”即指政府的监督，项目(施工)的监理和企业的自检。如果想要在建立工程监理制度的基础上，逐渐建立起“三个层次”的管理体制，那么就需要理清建设单位、监理单位(监理工程师)以及承包单位这三者之间的关系。除此之外，还应建立起以工程监理为核心的质管、检验和监理的组织，其具体做法是:第一，监理工程师需要依据监理的办法和合同来独立地、公平公正地行使监理的职责和权利，而且监理工程师都有权利监督建设单位和承包(施工)单位，以此来保护双方的利益；第二，建设单位需要联合所有的检验小组，对施工单位进行仔细的质检以及抽检；第三，施工单位还应在各个施工区域设置质量管理小组，其主要负责自检、专检和互检。
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2.2 加强监理单位的质量监督基础工作
山区水库工程的施工一定要有相关的监理单位对施工技术和施工过程进行监理、监理工作需要根据实际的工程情况展开，选择监理单位时，要选择资质好、信誉佳的单位，根据监理工作的考核进行监理单位的管理控制、监理单位对于水库工程进行施工的监理时，要全程做好管控工作，保证整个监理工作的独立、公开、公正和完整，履行好自身的监理工作，发挥出监理单位在山区水库工程施工中的重要作用，并且做好以下几点：
2.2.1 明确技术标准、强化标准工作
统一整理好山区水库工程中所有的文件资料，并打印出来分发给建设单位和施工单位，这既让每个人的目标得以明确，又使参建的各个单位有章可循，有法可依。而且各个施工单位编制的组织设计以及施工方案等文件，应该在山区水库工程开始之前就送到建设单位和监理工程师的手中。
2.2.2 强化检测手段，保证数据真实
是否强化了计量检测工作，直接影响了工程质量检验评定的准确性。所以我们应该强化检测手段来保证检验数据的准确性，这就要求各个地区的水利部门以及施工单位建立起健全的试验室，并搭配专业的检测人员来进行常规的试验和抽验工作。
2.2.3 重视技术培训,加强质检教育
各级领导应该重视对技术人员的培养，要时常开设技术培训班或举办工程质量研讨会，来让技术人员积累经验以及提高知识技能。此外，还要加强工程技术的继续教育，要跟上时代的步伐，不断补充新知识、新技术、新理论、新材料以及新工艺。
2.3 加强质量控制
加强质量控制对山区水库工程建设的质量起着保证作用，而对于质量的控制主要体现在三个方面，即设计、材料、施工。
2.3.1 设计质量的控制
在施工之前，由于未经实践，所以往往不易显露出在水库大坝以及水库工程结构设计等的图表或资料文件不合理、遗漏甚至错误的部分，那么如果在施工过程中发现了问题就应该通过以下方式来解决。
第一，如果是重大的变更就应该按照规定程序严格办理设计变更报批手续；
第二，如果是非重大的变更就应该通过设计、施工、监理三方来进行现场的会审及处理，还可以经过设计单位授权让监理工程师来审处。
第三，在设计中如果遇到不详、遗漏或者错误的问题，监理工程师应该以书面的形式来明确解释或补充规定。
2.3.2严格对原材料的检验审核
施工原材料的质量对于山区水库工程的施工质量有极其关键的作用，因此在进行山区水库工程的施工时，一定要做好施工的原材料采购工作、根据施工设计的实际需求确定原材料的采购数量和采购规格，比较各个厂家不同的材料质量，选择信誉好的生产厂家，购买的材料一定要有相关的出厂合格证明等材料。材料进场时，要做好其验收工作，并对原材料进行抽样检测，对于质量不合格的材料，要坚决予以退换，阻止其入场施工。
2.3.3 施工质量的控制
山区水库施工的各个环节都要定期检查及评比。对于重点突击的问题要进行现场的检查、评比和交流，然后以书面的形式发至施工单位；对于影响质量的要害或普遍性的问题，要坚持质量第一；对于未来有可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，防患于未然。
2.3.4 严格质量检验
质量检验是评检施工质量能否达到预定目标的重要手段，也关系着工程质量好坏的程度，所以检测人员在做检验工作是既要明确工程质量检验的标准、内容以及手段，又要检验工程的组织形式，还要对施工的各个环节进行高标准、严要求的质量检测，以确保山区水库工程建设的质量和水平。
3 结束语
综上所述，基于山区水库工程对于农业经济的发展的重要性，作为工程建设质量管理部门必须要结合当前所存在的不足与问题采取有效措施，从而保障山区水库工程能够充分发挥其重大作用。
参考文献
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[3]吕美华.论水库工程施工质量管理与控制[J]. 中国城市经济. 2012(01).
论文作者:胡飞
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
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