玉环：以“高标准、高能级、高质量、高水平”实现创新引领
2019年，玉环市以加强规划引领、强化平台整合为重点，按照浙江省产业创新服务综合体建设要求，围绕“两湾一区”的科创走廊建设布局，以漩门湾为纽带将老平台、新平台、规划平台重点布局，连点成线拓面，“一湾两岸”科创走廊跃然纸上。玉环将紧跟数字经济步伐，以科技创新引领传统产业优化升级，助推玉环加快建设创新型城市。
医院工作质量水平与患者的生命息息相关，护理质量管理是医院质量管理重要组成部分，护理质量的低下可直接增加患者病死率、并发症发生率和感染发生率［1-3］。2009年美国医学研究所(Institution of Medicine，IOM)在“患者安全战略”报告中指出，通过构建循证管理模式、最大限度提高员工的能力、预防和减少差错的发生、构建安全文化理念来改进健康保健机构护理服务质量［4］;并制定了21世纪医疗护理质量的6大目标——以患者为中心、安全、效果、及时、有效和公平。护理质量是反映医院医疗护理技术水平、服务水平和整体管理水平的聚焦点，提升护理质量是医院护理管理者面临的挑战。
一、营造高标准创新创业生态环境
聚焦“抓战略、抓规划、抓政策、抓人才”，充分发挥科创委统筹协调作用，修订完善科技政策及相关配套措施，进一步营造科技人才创新创业生态环境。
建立科技创新长效机制。研究制定科创委议事规则，逐步完善工作机制，进一步细化制定各项工作方案，确定考核办法，实质性推进“科技新长征”突围行动。发展壮大智库专家队伍，研究制定科技智库管理办法，探索成立玉环市科技创新战略咨询委员会，明确主要职责、人员组成和运行机制等。逐步组建产业振兴专家组，提出产业振兴的思路、路线图和行动计划，通过“智库专家论坛”等形式，聚焦产业创新的重大问题和明确产业振兴核心技术、核心产品和优先资助方向等。
从图1可以看出，医院3的全年用电量还是比较稳定的，其他医院电负荷的大幅度变化主要是因为电制冷的原因。4月和11月的数据可以看作基本电负荷，一般情况下，全年的电负荷(采用电制冷)最高月份同最低月份的比为3 ∶1，平均负荷约为最高负荷的55%。
实施新兴产业引培工程。多方借智借力，主动走出去，打通企业与北京中关村、天津、上海、深圳、杭州等创新资源富集地区的连接渠道，把创新资源引进来、用起来、留下来，实现创新资源互联互通。大力发展现代交通装备与关键零部件，重点发展新能源汽车零部件、汽车电子系统、智能自动驾驶汽车产业；依托晶科太阳能光伏产业园，重点发展光伏产业等新能源产业。积极支持发展数字经济、生物经济、绿色低碳经济，发展金融科技和高技术服务业。
完善高层次人才引培机制。编制重点企业和行业紧缺高层次人才需求目录，借力科技智库专家及现有人才，以才引才，不断拓宽海内外高层次人才引进渠道，做好“千人计划”专家引进工作，着力引进培育一批能够突破产业关键技术的高层次创新人才和领军型创业创新团队，支持人才在孵化平台内创新创业，进一步营造有利于外国专家创新创业的良好氛围。通过做好“万人计划”“500精英计划”人选申报工作，协助举办国际人才创业创新大赛和高层次人才创业项目路演，兑现人才补助资金等方式推进技能人才引进和培养工作。
二、建设高能级科创新平台
虽然现场试验桩身轴力测试所采用的方法与传统的钢筋计法、应变计法及光纤测试法不同，但该试验方法得到了与传统方法相近的试验结果，即沉桩过程静压PHC管桩贯入阻力与桩端土层软硬程度有关，桩端阻力在硬质土层界面大幅增长，桩侧摩阻力增幅远小于桩端阻力，桩身轴力在未进入硬土层时变化不大.静载试验过程桩侧摩阻力先于桩端阻力发挥作用，且发挥程度远大于桩端阻力，上部土层摩阻力先于下部土层发挥，随着荷载增加桩端阻力所占比例逐渐提高.
以DM642为核心，通过摄像头采集电缆在管道中的位置信息，摄像头输出的数据信息经由FIFO数据缓存器缓存后传递给DM642，然后在DM642内完成图像背景差分处理，将电缆在管道内的实时位置信息转换为对应的数字信号，并在LCD上显示，最后通过DA转换模块将该数字信号转换为模拟电信号，该模拟电信号用来驱动牵引设备调整电缆位置.系统总体结构如图1所示.
全力打造产业创新服务综合体。推动《玉环市产业创新服务综合体建设行动计划》有效落地，实行梯度培育。推进省级水暖阀门产业创新服务综合体、水暖阀门供应链一体化创新基地建设，建设并投用综合体项目中心大楼、水暖阀门产业新旧动能转换示范园区、“产村融合”小工业示范基地。同时，积极搭建各类科创平台，包括阀门产业互联网中心、工业设计中心、新产品开发服务中心、产品质量检测中心等。推进台州市级汽车零部件产业创新服务综合体建设，其中浙大台州研究院汽摩配研究所作为综合体主要依托单位，着手打造中试孵化空间；中科院合肥物质科学研究院玉环成果中心作为服务平台全面提升服务功能；中国汽车工程研究院浙江分公司作为试验基地将打造全新检测中心，扩大建设规模。
全力推进“一湾两岸”科创走廊建设。以漩门湾为纽带，以产业科创园、科技孵化器、众创空间等科创平台建设为重点，沿“一湾两岸”连点成线拓面，形成南部湾区科创大走廊。坚持高起点规划、高标准建设科创园，启动科创园建设，明确选址和建设方案，打造集科研机构集聚区、研发中试区、科技企业孵化器、科技企业加速器、检验检测区、配套服务区七位一体的高端综合性科技创新园区。建成投用天津大学玉环数控与智能制造技术创新中心、“500精英计划”创业创新园，确保更多的优质高层次人才创业创新项目落户园区。
罕遇地震下，墙体先于框架破坏，由于塑性内力重分布，框架部分按侧向刚度分配的剪力会比多遇地震下增大。为保证第二道防线的框架具有一定的抗侧力能力，需要对框架承担的剪力予以适当的调整。随着建筑形式的多样化，框架柱的数量沿竖向有时会有较大的变化，当框架柱的数量沿竖向有规律分段变化时，可分段调整。
深化“一园一体一廊”的布局要求，把科创平台的建设作为玉环市当前及今后科技工作的主抓阵地和特色品牌，为玉环市经济高质量发展提供创新引擎。
三、培育高质量发展动能
实施创新型企业培育工程。大力加强创新主体培育，力争形成大企业“顶天立地”和科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。积极培育创新型领军企业，鼓励企业参加浙江省高新技术企业“百企创强”培育专项行动，加大研发平台建设、高端人才引进培育等支持力度，鼓励企业加大R&D投入，落实R&D奖励政策补助，促进企业成长壮大。扶持中小微科技型企业发展，开展小微企业质效提升行动，推进科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育。2019年，力争新增国家高新技术企业20家以上、省级科技型中小企业80家以上、市级以上企业研发机构50家以上。
全力申创省级高新技术产业园区。组建工作专班，制定时间表，全力推进申报工作。构建产业发展政策支撑体系，全方位加强政策配套，吸引优质企业和项目落户。优化土地资源利用，制定园区入园门槛，严格执行标准地政策，把好入园关。在拟建园区布局建设省级（重点）企业研究院、企业研发（技术）中心等研发机构，培育一批高新技术企业、科技型中小企业，打造一批孵化器、众创空间、加速器等优质科创平台，形成产业集聚、产城融合、科创提升、产创联动发展格局，力争2019年列入省级创建名单。
实施传统产业优化升级工程。积极引导企业变生产车间为真正的创新型企业，变单一零部件供货为模块化、系统化供货。依托成熟的产业链，充分发挥专业化分工协作的集成创新优势，打造科技成果转化和再创新高地。通过创建水暖阀门、汽车零部件、机床、家具等产业创新服务综合体，修复传统动能，集聚各类创新资源，为广大中小企业创新发展提供全链条服务。
调整优化科技创新政策。全面对接浙江省“科技新政50条”，着手开展科技新政35条及相关配套措施修订调研工作，修订完善科技贷款贴息办法，加大政策兑现力度，简化政策兑现程序。加强科技政策宣传、解读和推广，及时兑现科技政策，狠抓政策落地见效，确保企业相关科技政策应享尽享，今年预计兑现科技成果奖励4000多万元。
做强企业主体，做优产业发展，积极探索开展企业内部技术创新体系建设试点，制订形成玉环需重点突破的科技重大专项计划，探索健全玉环市全面接轨长三角的创新协作机制。
四、打造高水平双创团队
玉环市推动龙头企业引进和培育“国千”“省千”、市“500精英”等人才，使高层次人才的科技成果实现产业化，其中，双环就是一个很好的例子。双环传动通过引进“国千”人才乔华博士，极大促进了高铁齿轮项目的研发，为企业转型升级提供了良好的技术支撑，使企业逐步成为该领域的国家龙头企业。
坚持工匠精神。“‘工匠精神’是我们双环能够走到今天的根本原因。”在参观双环传动机械股份有限公司时，双环传动的研究院院长张靖自豪地说，“双环创建于1980年，如今已经有39年的历史，为什么我们的公司能够一直延续39年不倒，而且还做大做强？我觉得其中最重要的是工匠精神，能够在一件产品上不断钻研，做精做优，是我们能够屹立不倒的根本。很多公司都想着做全领域产品，结果反而事与愿违，我们就专一地做一个产品、一个零件，努力把它做到最好。目前，我们双环有98%的人才都是从外地引进的。”重视人才，重视工匠精神、钻研精神，是双环得以成功的秘诀。
坚持龙头引领。围绕“两湾一区”科创走廊布局，一系列的研究所、众创空间、人才梦工厂、成果中心、创新中心、小微企业园“生根发芽”。
进入亿工场的汽摩配展区，可以看到一排排陈列在展柜上的汽摩配零件，总经理胡杨敏告诉记者，亿工场是其中比较有代表性的众创空间，由浙江玉汽运输集团有限公司投资，工程一期总投资1.5亿元，设有公共服务中心、汽摩配产品展销中心、培训中心、众创空间和其他配套区域。依托玉环市六大优势产业，亿工场将逐渐形成集电商产业链、精品展示、双创平台、产业基金、海外展销和进口商品购物等多功能于一体的跨境电商产业集群化项目。
龙头企业不仅是技术创新的主体，更重要的是成为某一行业中技术创新的领头人，玉环市通过与一流高校、国家级科研院所、国家重点实验室、海外知名研究机构、世界500强企业等招商引智，为当地行业的技术创新搭建更高更好的平台。
（通讯员 汪渊）
