刘小峰
中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨西站 黑龙江 哈尔滨 150000
摘要：在高铁客服系统维护管理工作中，行之有效的管理制度与一系列技术手段，保证了高铁客服系统的正常运转，取得了明显效果。车站的主体责任意识得到加强，承担起对维保公司的日常管理、监督与考核的职责；维保公司的维护工作得到规范，帮助车站解决技术上的难题，客服系统运行质量得到提升，客服系统故障得到及时处理，设备质量保持良好状态。
关键词：安全风险管理；高铁；运行安全
加强高铁安全风险管理，是提高高铁运行安全性能的必要保障。深入推进安全风险管理，能够促进高铁安全管理规范化和科学化。在推进高铁安全风险管理工作中，我们应从高铁运营维护管理上着手，并且要以贯彻铁路营业线施工安全管理办法为契机，推进维修综合配套改革。
―、安全风险管理在铁路旅客运输工作中的意义
安全运营已被旅客和铁路高度关注，在复杂的高铁运营工作中如何通过持续可靠有效的管理手段实现铁路旅客运输工作的安全创新发展，这就需要建立和落实具有高铁管理特色的安全风险管理体系。铁路安全风险管理就是紧紧锁定运营主体、运输组织两大关键，以人为本对运营工作中存在的安全风险源通过科学精准的识别分析研判，实现对现场风险侵害的主动预防和有效管控，杜绝和减少损失的发生，确保铁路运输安全持续稳定。客运车站作为高铁运营的重要组成主体，在安全风险管理上应紧密结合客运服务管理的实际，应形成完整的、闭环式的安全管理体系，通过先进的管理理念、管理措施、管理标准的有效落实，必将有力提升铁路客运服务管理水平，实现铁路客运车站安全管理的常态化。
二、深入推进安全风险管理
（一）高标定位创新高铁安全管理制度
1.创新高铁安全管理理念。紧密围绕“建精品高铁，创一流车站”奋斗目标。牢固树立“高铁就是高标准”的工作理念。把“高标准、建精品、创一流”融入到高铁安全管理中，各项标准从严从高要求，特别是从规章制度到管理体系、从人员培训到紊质提升，从标准确定到责任落实，都建立问题库和销号制度。做到逐件抓、逐项抓、逐条抓、逐个抓。突出抓好运营安全、施工安全、规章制度、备品管理、定置管理、站区治安、台帐记录、会议制度、队伍素质等安全管理关键环节。严格作业程序、严格作业标准。通过标准的提升进一步丰富了高铁安全管理的内涵。
2.突出高铁安全管理重点。在没有现成的高铁安全管理经验的基础上，我们借鉴既有线安全管理经验，结合高铁联调联试做法，着力建设高效、实用的高铁安全保障体系，突出以下四个重点：一是以提高管理效能、规范管理行为为重点。健全完善了高铁安全生产目标管理、安全生产决策、安全生产分析、施工安全管理、安全信息管理、安全生产专业管理、安全结合部管理、安全综合服务保障等八项制度，使高铁安全管理处于有效的制度约束之下。二是以有效控制安全危险源和安全薄弱环节为重点。健全完善高铁安全危险源控制、安全生产专项整治、问题零报告等三项制度，纳入高铁安全生产问题库管理，使高铁安全管理中存在的突出问题得到迅速有效解决。三是以提高设备质量和提升科技保安全水平为重点。健全完善行车设备管理、设备投入保障、安全技术设备修管用等三项制度，确保了作业人员对新技术、新设备的顺利实用和有效掌握。四是以强化安全激励约束为重点，建立高铁安全管理综合评估考核、安全生产考核奖惩、安全生产风险抵押、安全生产责任追究及安全事故问责等五项制度，定期考核奖惩兑现，激励作业人员确保安全的积极性。
3.提升车站安全自管能力。重点完善高铁车站安全管理制度建设，形成自我良性循环的安全管理局面。一是强化高铁站日常管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆修订完善高铁车站安全评估、干部盯岗办法，整合管理台帐，完善现场控制方式和手段，推进高铁生产现场的精细化管理，实现“高铁就是高标准”的管理理念。二是创建标准化高铁站。把创建标准化高铁车站建设纳入创建一流车务站段建设中，明确创建目标、责任，细化创建步骤，使高铁站在日常管理、安全生产、人员调配、考核奖惩等方面，一开始就处于高起点定位。三是配齐配强安全管理力量。建立高铁站管理岗位的有效竞争和选拔任用机制，将学历高、业务精、能力强的优秀干部选拔到高铁一线的管理岗位，夯实高铁一线管理力量。
（二）从严卡控，细化安全关键环节控制
1.严把标准化作业落实。突出日常标准化作业落实和控制。一是抓好各项安全卡控措施。认真落实集团公司有关管理及行车台帐设置、登记的要求，紧盯关键环节，抓好高铁行车监控室有关调度命令、运统46等各类台帐的登记、签认、销记相关工作。二是抓好非常情况下的作业。在维修施工、设备故障转为非常站控模式时，列车在站内、区间发生故障时，施工作业开行轨道车时的调度命令收转、进路准备、限速设置、凭证交付时等关键环节中，把好标准化作业程序落实关口。三是开好三个会议。即由车站负责组织每月召开一次月度站区协调会议，解决结合部安全生产问题；每天参加路局组织的日安全对话会，及时反映当天安全生产中需要上级协调解决的重点问题，并贯彻落实好上级的工作要求；每月由车务站段组织召开一次高铁站安全分析会，对全站高铁安全存在的关键性、倾向性问题进行分析、解决。
2.严把高铁施工作业控制。一是落实高铁日维修施工计划。收到次日维修计划后，车站要结合实际情况，制定维修施工计划方案，对于大型施工，认真落实“两图一表”制度（车站示意图、施工流程图、施工安全卡控措施表）。严格执行无计划不施工规定。二是把控施工作业车辆开行安全关键。轨道车进出维修线时，能正常排列进路的，按照正常排列进路执行；不能正常排列进路的，必须进行现场人工确认，同时加强车机联控，执行“没有联控不准动车，没有请求不排进路”的规定。三是强化干部叮控。作业前盯岗干部要认真研究维修施工方案，做到对施工关键环节心中有数，并将注意事项及重点向相关人员传达总结分析；作业中逐项登记《非正常情况下接发列车关键环节控制表》，卡控命令、进路、凭证、台帐、列车放行等关键环节，及时提醒作业人员注意操作内容、纠正作业纰漏；作业后组织参加施工的相关人员召开施工分析总结会，分析存在问题与不足。总结好的做法，积累经验。
3.超前应对处置突发问题。一是设立应急处置机构。在高铁各站分别设立应急处置小组，明确各自职责、分工，特别是建立了既有线支援高铁救援的应急处置制度。高铁发生应急事件，要求既有线就近车站立即出动支援。二是制定应急处置预案。建立完善了行车事故应急救援、机车车辆溜逸、防洪、火灾爆炸、破坏性地震、地质灾害、旅客乘降组织、网络与信息安全、路外伤亡事故处置等应急细化方案。三是加强预案演练。按照预案要求，定期组织相关车站、部门进行应急预案的培训和日常演练，提高全员的应急意识和处置能力，并对应急响应过程、应急措施及恢复措施的效果认真评估，总结经验教训，补充修订相关应急措施。
4.加强日常检查监督力度。一是日常监督。定期由车站业务部门牵头组织对高铁车站进行一次安全评估，进行综合排名；每月由安全科牵头，组织技术、教育、客运相关人员对高铁站进行不少于一次的集中检查，下发专题通报。二是专业监督。涉及高铁的专业技术人员，每月要对高铁各站不少于一次检查。每站派驻一名业务包保干部，对车站日常管理、作业标准及关键时段、关键环节驻站盯控。三是专业包保。每个车站每月都有一名业务干部包保，在站时间不少于5天，检查接发列车不少于80列，盯控天窗修及施工不少于10次。并每月审核一次行车台帐。四是追踪考核。站段干部考核组每月对涉及高铁包保干部的包保情况进行一次追踪检查、考核，并下发包保情况通报。
结束语
为切实加强对高铁安全突发事件的风险防范和应急管理，提出以下建议：一要合理确定高铁最佳运行速度。综合考虑经济性和安全性，高铁并非跑得越快越好，二要从技术和管理层面上，进一步提高高铁运行的安全系数，切实加强对高铁运营安全问题及突发事件应急管理的研究，构建高铁运营安全风险防控体系。三要未雨绸缪，周密制订应对高铁安全突发事件的预案，防患于未然，这样才能保证一旦出现高铁运营重大安全事故，能够及时科学施救。
参考文献
[1]徐铭。铁路局信息系统安全运行维护体系的构想与实现[J].铁路计算机应用，2012（4）：26-29.
论文作者:刘小峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/9
标签：高铁论文; 作业论文; 进路论文; 车站论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 风险管理论文; 《防护工程》2018年第13期论文;