摘要：随着社会经济的发展，我国的产业园区建设越来越多，社会对于产业园区规划的要求也在不断的提升，不管是在基础概念还是在技术上都有所改变和转化。本文主要是研究在新形势下我国产业园区规划现有的问题以及提出一些相关的可行性对策。
关键词：新形势；产业园区规划；问题；对策
引言
现代产业园区是区域经济发展及产业调整、升级的主要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。文章概述了产业园的概念与内涵，总结了现代产业园所具有的功能和特点，阐述了国内外产业园的发展与现状，分析了产业园在建设发展中存在的问题，提出了产业园发展的模式与对策，并对产业园的发展趋势进行了展望，以期对产业园的建设和发展提供一定的借鉴和参考。
1我国产业园区规划中存在的问题
1.1重视产业忽视外在环境
我国传统产业园区在规划过程中经常更加重视产业，为了达到企业或者是政府的经济目的，仅仅重视一些相关区位结构的调整，更加强调引进其他区位或者是国外的投资等。面对这一形势，产业园区的规划者就会更加注重所在公司或者单位的效益，因此在产业园区规划汇总更加注重该产业区域的物质方面，忽视产业园区的外在环境以及内在配置等。在我国各个地区，针对不同地区的优势，在产业园区规划中会融入不同的思想，借鉴不同地区和国家的经验，进而提高产业园区规划的效果，然而最后可以达到预期效果的规划设计并不是特别多。
1.2 园区产业定位不明确
产业园的建设缺乏科学系统的空间组织规划指导，与城市发展衔接度低，园区规划停留在传统城市规划模式层面，且同质性现象较为严重，缺乏功能分区和自身功能的准确定位，总体产业定位不清，专业化分工不明确，难以形成区域核心竞争力。
1.3忽视生态环境
在居民物质条件不断改善的前提下，人们对于居住环境的要求不断提高，无论是在居住景观还是在生态环境上。但是，在一些产业园区的规划中，在生态环境这一方面的工作并没有落到实处。尽管在设计中不断强调绿化，但是在很多情况下，绿化所选择的花草树木并不适合该区域，没有起到保护环境的作用，反而在对这些绿化的修剪和维护中花费了很大的成本。
1.4 产业不配套或配套衔接不够，配套设施和管理服务相对滞后
现在园区经济效应已引起越来越多人的关注。产业园区的性质和特征决定了产业集群能够形成良性互动，成为区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新兴工业化进程的必然选择。
1.5产业园区标准化评估体系缺失
产业园区标准化评估体系的缺失造成了相关地区已建立完成的文化创意产业园区之间的环境投资、设计理念、区域环境与管理模式存在较大差异，使其间企业认定、产业统计与规范管理处于混乱状态，也使得政府无法对文化创意产业发展的实际动态进行准确、科学、全面的掌握。
1.6重形式轻实质
国家为了促进各个行业和区域的发展，提出了很多的鼓励政策。针对这种情况，在许多地区和产业都在争相进行一些产业园区规划，然而这种形势让许多地区和企业没有进行深入考虑，仅仅只是一些随大流的进行产业园的建设，这就使得很多思想和理念的提出，并不能做到更好落实工作，对于产业以及服务的发展起到的作用不大，只是在数量上有所提升在质量上没有很大的提升。
2新形势下我国产业园区规划的相关对策
2.1加强园区规划中思想的转变
在产业园区规划中融入的思想和概念越来越丰富的过程中，同时对于产业园区所注重的方面也更加广泛，我国的产业园区达到了一个新的发展阶段。面对这种情况，在对园区规划中，需要不断改变原来的思想，结合时代和区域的要求，不断融入新的思想和理念，在产业园区规划中可以体现之后该地区的前景和方向。
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2.2明确产业定位，坚持规划先行
产业园区规划是对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等全局性、长期性、基本性问题的综合研究分析，是未来一个时期指导产业园区健康发展的总纲领，决定园区的建设规模和园区未来的发展方向，所以园区在基础建设过程中必须要坚持“规划先行”的指导原则。
2.3要推进园区管理专业化、优质化
善于运用现代理念建设和管理文化园区，提供可靠、高效、便捷的全方位服务,帮助解决实际困难，以主动周到的服务和人性化的关怀得到企业的认可，构建起“亲”“清”新型政商关系。例如做得较好的园区，政府派驻专人进驻，及时传达政府的扶持政策，详细的介绍园区企业能够享受优惠政策，各项优惠及时到位。由政府出面帮助一些园区找出路，进行产业对接。请来专门公司对园区进行专业化的运营，盘活园区内企业，定期组织相关的业内沙龙等活动促进园区内企业紧跟时代步伐等。
2.4加强制度建设
为了保障产业园区规划的有效性，在相关制度建设方面需要进行加强。其中最为重要的一个制度建设就是评估制度的完善。通过对产业园区规划的评估，可以让相关工作人员在其中发现问题，作出一定的改善、规整以及借鉴，进而加强产业园区建设的质量。没有好的制度就没有好的管理，管理走向正规化，制度建设必须走在前面。
2.5完善支撑产业园区经济发展的融资机制
a 要积极争取国家、自治区政府性资金的支持，适度超前投入;b 产业园区的开发建设可以实行市场化运作、企业化经营的方式，逐步形成高效的园区运作机制;c 坚持“谁投资谁受益、谁开发谁经营”的原则，把一些有效益的公用基础设施项目的建设和经营向社会公开招标，吸引社会民间资金投入，大力发展各类为园区内企业服务的中介组织，实行以商养园、以商促园。
2.6使地方相关政策体系得到有效完善，对组织引导工作予以强化
需以当地对产业园区的具体需求为依据，将政府的调控职能充分发挥出来，使其将上下沟通工作做好，令地区范围内的优势行业科学规划工作得到有效促进，并在此同时对产业园区的产业集聚与品牌建立行为予以支持和鼓励，提升地方文化遗产保护工作的力度和速度。
2.7营造创新氛围
在各行各业，创新可以通过对技术以及产品等的创新，做到降低成本以及扩大市场，进而促进产业的发展。在新形势下，政府提供的一些鼓励性政策使得“大众创业”的形势空前的高涨。在这些新形势下，需要提高产业内的创新氛围，给相关工作人员提供更大的创新发展空间。同时，产业随着时代的发展，创新也需要结合时代的进步和要求，例如网络时代、信息时代的要求。在产业园区规划建设的过程中，符合时代的创新也是十分重要的。
结语
综合所述，在新形势下，时代不断的发展，产业园区规划以及我国社会经济之间有着相互促进的作用。为了园区规划达到预期的效果，让我国经济实现可持续发展，产业园区规划应该结合具体区域，做出有质量的建设。今后产业园区的规划和建设必须紧跟国家的发展大战略，响应国家“一带一路”的号召，做出自己的特色。
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论文作者:王秋媛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
标签：园区论文; 产业论文; 产业园论文; 我国论文; 地区论文; 新形势下论文; 区域论文; 《基层建设》2018年第30期论文;