摘要：近年来，随着我国经济的迅速发展，环境问题变得越来越严重。想要对生态环境进行更好的保护，实现经济的可持续发展这一目标，有必要加强对环境影响进行评估。目前来看，我国的环境影响评估这一工作仍存在一定的不足之处，这就需要相关人员对这些问题进行深入的研究，制定有效的解决措施。本文主要对新环境形势下环境影响评价所面临的挑战进行分析，同时对此提出相应的解决建议。
关键词：环保新形势；环境影响；挑战
我国经济水平在不断地提升，人们的生活质量也在进步，对生活环境也逐步重视起来。要对生态环境进行更好的保护，实现经济的可持续发展这一目标，工作人员就要加强对环境影响的评估工作。近年来，我国环境保护部在不断地进行深化改革，使社会经济朝着绿色、可持续的方向发展。
1环保新形势下环境影响评价工作面临的挑战
1.1费用竞争影响环评工作
在环评工作过程中，为了得到消费者的信任，一些环境影响评估机构降低了环境影响评估工作的价值，来获得更多的经济利益，并忽略了相关数据信息的表达，从而影响了环境影响评估工作的准确性和真实性。环境影响评估行业中，仍燃存在一定的错误行为，评估机构为了经济利益，忽视了行业规则，降低了价格并对必要的工作环节进行减少，这对环境影响评估工作的质量造成了严重的影响，也对环境影响评估行业自身的发展造成一定的影响。
1.2公众参与度较低
环境影响评估的工作应遵循广泛参与的基本原则。环境影响评估工作的顺利实施是离不开公众参与的。但是，在实际的工作中，公众的参与程度并不是很高。这就反映了公众并不完全了解环境影响评估工作与自身生活之间的关系，也不愿意配合完成环境影响评估的工作。另外，有些环境影响评估机构或公司也没有将环境影响评估工作的内容和相关知识进行公布，导致公众对其工作进行监督的力度小。
1.3环境评价滞后性
滞后性是影响环境评价工作中的一个重要因素，这主要表现在项目建设完成后的环境评估的工作中。若想有效的减少施工过程中对环境造成的不利影响，环境评估工作就要在项目建设的初期开始实施。但环境评估的工作是基于服务费收取的时间为标准的，如果环境评估结构的资金不足或者没有及时的发放，这将对其工作人员的评估积极性造成影响，使得评估工作的滞后，从而导致环境评估工作无法充分发挥作用。
1.4仍然有大量未批先建项目
虽然我国已制定相关的环境影响评价法律法规，但实际的工作过程中，部分企业人存在对于环境保护的意识不足、环境评价管理不够善等情况，使得环境评价工作体系无法全面落实，这体现在部分企业对于经济效益过分追求，采用对一对环境影响较大的生产方式，还有部分企业采用一些非正式的方式对环境影响评价工作进行规避，造成大量未经批准却先建造的项目出现，对环境造成严重影响[1]。所以，环境影响评估的工作人员要对相关企业普及环保知识，并提升相关企业对环境评估的重视，使其能够积极的对环境影响评价工作进行配合。
2环保新形势下提升环境影响评价工作效果的建议
2.1严格管理环评结构
与一些发达国家相比，我国的环境评估工作起步较晚，因此我们需要借鉴其他国家的先进经验来提高我国环境评估工作的质量。但是，我国的环境影响评估工作仍存在一些问题。为了规范我国的环境影响评价工作，我们应该根据本地区的实际情况，创新管理体制，改革环评的内容。此外，各地区主管部门应制定有针对性的环境影响评估标准，制定公平、公正以及公开的管理制度；对于一些不不认真环境影响评估机构和企业，需要对其进行取消资格的惩罚，若环境影响评估机构采用不科学的评估方法也需要降低其资格；对于一些没有相关资质的环境影响评估机构和公司，需要被坚决禁止，以确保环境影响评估行业的专业性和规律性[2]。
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2.2严格监督环评报告审批权
在实际的工作过程中，有许多区域的环境审批部门与开发区属于同一机构。两者之间有着非常密切的关系，导致审批部门无法客观地进行环境影响评价工作，是影响环境评价质量的重要因素。另外，在进行环境影响评估工作时，由于员工人数少及资历不足，亦会影响环境影响评估的质量。所以，相关部门要对环评报告的审查力度加大，在审查环境影响评估报告时，应确保项目的可行性，并从客观的角度分析其对环境可能会造成的不利影响，并且在项目建设期间对其进行抽样审查也是十分有必要的，这将为后续的验收和检查奠定了基础[3]。
2.3使用大数据技术提升环评工作现代化水平
扩大环境影响评价指标和内容，重点关注环境要素质量预测和评价，重视资源环境承载力、结构布局以及环境容量等，并将这些内容归纳到经济发展的评价当中，从而制定不同层次的环境影响评价联动系统，并在低碳、循环发展以及生态城市建设中充分发挥出环境影响评价作用，此外，还应关注环境敏感区、法律法规、对污染物进行控制的技术水平、区域发展强度以及生态红线等微观的数据信息，并针对不同行业的环境评估信息与数据，建立科学的环境影响评价的体系，此外，需要整合环境评估、污染物排放标准以及总量控制等环境管理系统，促进了科学有效的环境评估的发展[4]。
2.4完善公众参与制度
第一，各环保行政部门要认真了解和分析公众提出的意见，制定切实可行的解决方案和实施方案。针对一些合理的意见，有必要及时处理，并根据当地的实际情况采取有效的措施，充分发挥公众参与的作用；第二，加强环评工作的宣传和管理，提高公众对环境影响评价工作的重视程度，提高公众参与环境影响评估工作的积极性；第三，由于公共法律概念，道德水平和综合素质的影响，我们需要长期努力提高公众的参与意识，因此，环保部门应以多种方式加强环评知识的宣传。通过有效的方式，使公众可以正确认识环境保护的重要性，了解其相关权益，提高公众参与意识，使公众积极参与和配合环境影响评价工作[5]。
2.5完善指导原则
为了更加有效的解决我国环境评价体系普及率低的问题，应从以下几个方面入手：一是加强环境影响评价的推广。中国一些偏远地区的信息传播速度相对较慢，这些居民不重视环评工作。因此，环境部门要充分发挥其主导作用，加强环境影响评价工作的宣传，使公众了解环境保护的重要性。其次，制定环境影响评估制度的指导原则。我国广大地区的环境影响是不同的，因此，为了提高环境影响评估工作的普及程度，有必要为环境影响评估系统制订指引，并且每个地区都需要根据该地区的实际情况推广环境影响评估系统。
2.6使环评内容更加灵活
由于中国各地区的实际情况不同，环境影响评估系统的实施也不尽相同。因此，我们需要确保环境影响评估内容的灵活性，以确保环境影响评估的实用性。环境影响评估机构或企业应遵守环境影响评估制度，全面实施环评工作制度，提高环境影响评价质量。环境影响评估机构或企业在进行环境影响评价工作时，应当按照本地区的实际情况和标准进行环境影响评价工作。如果环评内容不适用于该地区，则可以对其进行修改，以使环评工作能够满足审计部门的要求。
3结语
总之，我国的环境问题越来越严重。若想实现可持续发展这一目标，就需要对环境影响评估足够重视。所以，相关人员需要采取科学、有效措施，提高环境影响评价工作质量，从而对区域的环境质量进行改善，以促进我国经济的持续、稳定发展。
参考文献：
[1]马辉.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].环境与发展，2018，30（09）：14-15.
[2]范登杰，魏瑞芹.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].环境与发展，2018，30（05）：24-25.
[3]邵永康，袁莉萍，王春根.试述环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].低碳世界，2017（35）：14-15.
[4]张雷.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].绿色环保建材，2017（08）：27.
[5]徐蕾.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].中国环境管理干部学院学报，2016，26（01）：7-10.
论文作者:李嘉颖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/4
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