摘要：随着现在的大型水电站工程建设施工中，经常发生施工中的多样化问题存在，针对业主指示赶工类合同，责任界定清晰、赶工时段明确的情况，分析加速施工引起的补偿费用的项目组成，提出应用实物量法计算补偿费用，并对占补偿费用份额大、计算比较复杂的人工及机械增加费，采用生产强度法、劳动生产率分析法进行校核，得到了一套行之有效且方法合理、结果相对准确的补偿费用编制方法。对此本文主要对云南金沙江中游某水电站加速施工补偿费用编制进行简要探析。
关键词：水电站；施工；费用补偿
一、项目概况
电站位于云南省丽江市，为金沙江中游河段规划的第四个梯级，属大（1）型一等工程，主要永久性水工建筑物为I级建筑物。工程以发电为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用功能。
工程由混凝土重力坝、左岸溢流表孔及消力池、左岸泄洪（冲沙）底孔、右岸排沙底孔、坝后主副厂房等组成，电站装机容量2000MW（5×400MW）。电站于2008年8月正式开工，完工日期为2012年12月，工期52个月。其中厂房工程于2009年6月10日进场开工，2012年12月31日合同工程完工。
二、补偿项目费用分析
（一）赶工分类
加速施工即所谓的赶工，是指通过采用赶工措施加快施工进度，以缩短工期，实现节点目标。当误工事件发生后，合理的分析清楚工期延误的合同责任是成功处理赶工索赔的基础和前提。FIDIC施工合同条件和水利水电工程施工合同和招标文件示范文本中对赶工分类有以下几种：
可原谅工期延误引起的赶工、不可原谅工期延误引起的赶工、合同双方共同责任引起的赶工。
本工程业主指示的赶工即属于可原谅工期延误引起的赶工，对于此类赶工，承包人如不能得到工期补偿，便可以得到因加速施工引起的费用及利润补偿。
（二）费用补偿的分析
本工程加速施工属于业主指示赶工，赶工合同责任界定清晰、赶工时段明确。经过专家及参建四方的科学论证，制定了科学合理的赶工措施。施工单位依据批复的赶工措施组织现场施工，增加投入了相应的人、材、机成本。然而，在水电工程施工中，因非承包人原因导致的工期延误而业主又要求赶工以抢回工期，造成赶工费用增加的索赔比较常见，但是赶工费用如何计算，尚无成熟、统一的计算方法，也是水电工程施工长期以来争论的焦点。其中，尤其因效率降低和窝工导致人工、机械使用费增加的计算，更是赶工费用计算和补偿过程讨论的重点和难点。
目前对于赶工费用项目的组成尚无权威的定论，但就其实际损失而言，其组成与建安工程费用的组成并无差别，因而赶工费用的组成一般包括：直接费增加费、间接费增加费、合理利润及税金。其中：
直接费增加费一般包括：人工费增加费、机械费增加费、材料费增加费、措施项目增加费。
人工增加费包括：增加人员的进出场费、增加作业时间引起的增加
费、双休日作业增加费。
材料增加费包括：增加的周转性材料摊销费用、其他材料增加费用。
机械增加费包括：增加机械的进出场费、增加的机械使用费。
措施项目增加费包括：增加临时设施费、二次搬运费、夜间施工增
加费、安全文明措施增加费等。
三、费用补偿计算
1.实物量法
实物量法是指对承包人在赶工时段内的实际投入进行统计，并以统计所得的数量结合承包人投标时合同基础价格计算所得的费用作为计算承包人实际成本的基础数据，然后扣减赶工时段发包人已支付的合同价款对应的费用后，为承包人的赶工补偿费用。
四、一般项目（总价项目）的编制原则
（一）临建项目及专项措施编制原则
临建项目工程量编制原则为：对照原投标项目，增加的临建项目予以补偿，未实施的可能将被扣除。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体原则如下：
①为不改变临建工程总价承包的性质，合同工程量清单仍按总价进行结算。
②以合同工程量清单所包含的施工内容，作为合同临建施工内容，其它与临建有关但未单独列项的项目，其费用视作已含在其它合同单价中。因此，对承包商申报的补偿项目，不能孤立地确定补偿费用，而应根据项目的性质归类在适当的临建分类项目中，对于超出此范围的临建项目不予补偿。
③以合同工程量清单分类为基础，在每一分类工程中进行工程项目增减、工程量增减的比较分析，确定应补偿项目及费用、应扣减项目及费用。
④补偿费用计算采用以下公式：
合同项目工程量增减补偿费用=（实际工程量－合同工程量）×合同单价新增或变更临建项目补偿费用=实际工程量×新增或变更单价－原项目费用“新增单价”按合同计价原则编制，或套用适宜的合同单价或变更单价。
⑤不属于本合同的临建工程费用不予编制。
⑥工艺改变或专项措施补偿费的编制原则：施工单位为了满足赶工计划要求而对局部施工工艺进行改变是可理解的，施工工艺改变必须有监理及业主相关部门明确的批复意见。鉴于与此有关的人工费、周转性材料及设备费等均将会在主体工程增加费用中给予计算，因此在该赶工阶段所增加的临建设项目所发生的人、机费用将不会重复补偿。
五、补偿费用编制策划要点
（一）找准赶工依据，编制好赶工措施和各专项措施，为商务报价创造条件。
赶工总进度计划的编制：对计划的编制技术部门非常专业了，在此仅对商务上需要提醒的事项总结如下：
（1）赶工工期的确认：赶工工期=索赔工期+（合同完工工期-要求完工工期），索赔工期可以有效增加赶工工期的时间段，为增加费用造势；
（2）赶工时段要具体明确，一般情况下尽可能要拉长，虽然业主方未明确赶工或者提出将要赶工，而实事上我们在业主方提出赶工前已经处于赶工状态了，对这部分要拒理力争，以便增加计算总投入费用；
（3）赶工期的人、材、机的总投入量及时段要明确，增加的专项措施工程量要具体明确，以便准确计算其投入的费用；
（4）要大量编制一些赶工的保障措施，如：赶工经济激励措施（进度奖、超产奖、单项奖、优秀员工奖、主要节点抢奖、协作单位综合奖等）、赶工的后勤保障措施、质量保证及创优措施、节日施工保证措施、安全及文明施工保障措施等等，这些措施所编制的费用可以作为商谈的价码。
（5）大量编制各专项措施：由赶工可能带来施工措施和方案的改变，由于投标时有专项措施或者仅编制了常规的施工方案而在实施过程中必须另行采取措施，但投标报价中没有对专项方案进行报价或者摊入了一定的费用，但因投标时专项方案中投入的人、材、机不明确，在赶工时要有效地利该机会获得相关的投入费用，而省去了原方案应投入的费用。因此要抓住这一有利机会详细地编制各专项措施从而获得赶工专项措施费用。
（二）做好人、材、机等签证工作，为商务报价提供计算依据。
（三）组织好商务报价。编制好商务报价是重中之重，合理的商务报价是谈判的基础，是成功的保障。三个部份：清晰简洁的《赶工费用报价书》；详细充分的《赶工费用编制说明》；准确的各项费用计算。
（四）签订好合同
1、赶工目标要具体明确，要防止赶完后增加时段或进度形象面貌目标提高。
2、赶工费用补偿时间范围要明确，为有可能增加的二次赶工打下基础，相应的补偿费用对相应的时段。
3、赶工费用补偿包括的内容要具体明确。由于因赶工引起主合同清单总价项目变化费用增减额，包括进退场费、临时设施费、各种措施费等，主合同清单单价项目变化费用增减额，包括人工费、机械费、周转性材料费等，并已按主合同规定计入应计取的各项税费。因此，对该时段所发生的变更项目业主方会提出对变更项目中的人机费用及综合费率不再给予计算，施工方应拒理力争，变更项目维持原处理程序不变。
六、结束语
对于大型工程在加速施工同时，工程概算编制的合理性、准确性尤其重要，为此在分析目前常见调整概算编制原则和方法的基础上，我们应该更加注意方式方法、加强项目工程加速施工补偿费用编制问题、从而做到有效更加准确。
论文作者:朱建
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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