青神县：聚焦一线 着力做强做优社区
文/本刊记者 冯雅可
“社区把钱花在老百姓身上，解决老百姓实际困难，提升老百姓幸福感，就是成功的社区治理。”青神县凤阳社区居民朱志群谈到社区治理时这样说道。
近年来，眉山市青神县为打造服务型党组织、创新社区治理、提升社区服务水平，县委组织部积极营造社区党建工作，推行“1314”工作法，着力把党建优势转化为治理优势。如今，和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福社区正在青神这片土地上“扎根”，成为群众值得信赖的温暖港湾。
»钱往基层投 社区治理落到实处
青神县城市社区中既有“单位型”社区，又有“村改居型”社区，辖区内机关单位和新型经济组织相互交叉，商住小区和安置小区毗邻而立，社区主体多元化、经济业态多样化、人员成分复杂化、利益诉求显性化，传统的社区治理方式常常出现“失灵”现象。
新社区、新发展、新治理，青神县探索形成社区党建“1314”工作法，“13”即在社区范围内建立“一核三治”的治理体系，以社区党组织为核心，形成了“社区居民协商自治、驻区单位共建共治、社会组织融入联治”的治理体系和格局；“14”即全覆盖实施“一心四化”的服务模式，以社区党群服务中心为平台，全面推行“网格化、专业化、智能化、清单化”社区服务模式。这一工作法的实施，推动了党建工作从松散杂乱向系统集成转变，健全了社区治理“大保障”机制。
“往年一到6月，我心里就打鼓，不知啥时门前又要被淹。”家住青神县一环路东段32号大院的朱志群今年不用再为雨季内涝而犯愁了。2017年，她所在的凤阳社区掏钱对院落进行了棚户区改造，一改往日院落环境脏乱差、化粪池堵塞、排水不畅等困扰居民多年的“心头患”，将小小院落整改得干净清爽，居民无不满意称道。
作为凤阳社区黉门街党支部书记，王佶已经在社区工作了7个年头，社区的大小事务他都无比熟悉。“今年给他压了担子，服务事项也增多了，是组织的信任也是对他个人能力的考验。”凤阳社区党委书记帅亚平说，包括王佶在内，社区目前共有5名后备干部，这些后备干部在社区群众中有口皆碑，满意度都比较高，为了延续群众的满意度，培养遇事不逃避、不推诿，有干劲、敢担当的社区干部，社区对后备干部采取培训、压担子、组织考察等多种方式进行培育。
为完善社区服务，青神县在9个社区设立55个网格，开展文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、服务联办网格化精准服务。107名专兼职网格员为社区居民代办实事达2万余件。全县还依托移动互联信息技术走好“网上群众路线”，开通在线学习、费用收缴、“三务公开”等功能，让社区服务实现“一点通”，社区党组织通过移动互联网服务群众3万多人次。
“社区治理离不开奋战在基层一线的社区工作者，培养具备过硬业务素养的‘多面手’，才能结合社区改革的动向找准定位，将个人业务能力提升和社区发展紧密结合。”青神县委组织部副部长孙丽表示，在当前城市基层党建工作中，社区发展正面临全新的机遇，社区的机构设置将更加科学，更加符合当前开展工作的实际，后备干部承载着社区未来发展的希望，无疑将是这场变革的亲历者，因此，对社区后备干部的培养显得尤为重要。
»项目往基层倾斜 不断提升幸福指数
每周一至周五下午3点半，总会有二三十个背着书包的学生来到青神县城小南街“悦读坊”，或接受辅导写作业、或安静地阅读书籍。“悦读坊”是为解决社区流动、留守儿童及双职工子女放学后托管“真空”而成立的全免费公益服务项目，目前已由“悦读坊”1个点拓展到王坝、城东和凤阳社区4个点，每天可以提供120多个学习位置。这一惠民项目，是青神县社区党组织发挥资源汇聚功能的成效。
冷料斗为拌和站出厂时设置完成，每年由厂家安排人员进行重新校核。在几年的使用过程中不曾进行移动，且进料数量符合要求。
与这些重大项目共存的，还有社区通过电话、QQ和微信群等搭建的社区党委、党支部、党员、居委会、居民之间的无缝衔接互动平台。花园社区北街28号1栋2单元楼下一辆电瓶车险些被盗，社区网格员立即在小区微信群里发布消息，提醒小区居民加强防范；凤阳社区网格员余学梅接到信用社小区80多岁行动不便的赵青山老人的电话，就立马上门帮老人取卡，缴水费、充电费。
5月31日，青神县凤阳社区工作人员王佶在办理完一位居民的医保手续后，在服务大厅的座椅上又看到那位熟悉的老大爷。他起身走过去，跟老大爷攀谈了起来。老大爷本是凤阳社区的居民，后来搬到乡下养老，每次回县城他总会到社区服务大厅来看一看，来的次数多了，跟王佶谈的心也多了。“现在社区好，环境好，服务好，你们的工作态度更是好。”老大爷由衷称赞。
去年9月，得知一名老党员因摔倒导致腰部粉碎性骨折后，凤阳社区支部书记李益胜与工作人员上门探望，病床上的老党员面对关心慰问，一把拉过被子将头蒙住泣不成声：“我真没想到能被大家惦记，感谢党组织的关心！”一份小小的善意，对于社区党员来说，却是最重要的慰藉。
社区志愿者在凤阳社区老年人残疾人日间照料中心和老人一起包饺子 供图/凤阳社区
»人往基层走 后备干部聚人心
在美国迈阿密海洋馆，有一个50多岁的老明星，它全年无休，每天都给观众贡献两场精彩的演出，为海洋馆带来了1.6亿美元收入。这个老明星不是人类，而是一头叫洛丽塔的雌虎鲸。
将政策、项目、资金向社区倾斜，建立社区服务群众经费有序增长机制，将现行每年13万元的社区工作经费提高到每年20万元，所有经费开支全都用于服务社区居民，是青神县在社区治理上的具体做法。以凤阳社区为例，这笔费用主要用于城乡环境综合治理劳务费7万元、治安巡逻、综治维稳等劳务费3万元、老旧小区清掏下水道、清理化粪池劳务费1万元……此外，社区每年还会拿出经费走访慰问困难、生病党员。
以上措施是在借鉴和吸收通用电气公司人力资源管理成功经验的基础上，针对我国企业人力资源管理的问题而提出的。不同类型、不同性质、不同规模以及不同经营方向的企业，还需要紧密结合自身实际，建立健全一套切实可行的人力资源管理模式。
青神县把9个城市社区的资源整合，通过“组织联建、党员联管、活动联办”和“事务共商、资源共享”，将过去的“单打独斗”转向驻区单位党组织、下属网格、小区支部“联动作战”。目前，已推动棚户区改造、老旧小区电表改造、“雪亮工程”、妇女儿童之家建设等10余个重大项目落地社区。
目前，青神县已选育社区后备干部44名，针对性地开展了党的十九大、党员党性教育、管理能力、产业发展、社会治理、矛盾纠纷调解等培训，并一对一制定培养目标，计划培养社区书记8人，主任5人，其他干部31人。
2.2 RT-PCR法检测ABCG2的mRNA表达结果 因方差不齐，故使用Dunnett’s T3方法，四组之间两两比较差异有统计学意义(P<0.05)。与对照组相比，阿霉素组ABCG2 mRNA表达上升，苦参素组和联合组ABCG2 mRNA表达下降。见表1。
记者手记
学生可以登录网络教学平台开展任务型自主学习。教师根据教学进度布置学生知识点的学习任务。在教学平台采用“公开”“定时发放”“闯关模式”发放课程，推送学生的学习任务。
社区是基层的基础，社区党组织是离群众最近的党组织。把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地落实。青神县的社区治理探索，坚持钱往基层投、项目往基层倾斜、人往基层走，最终都落实到为民服务。如今，青神县城11个驻区单位党组织、9个社区党委（党总支）、30个网格支部、4个小区支部和1468名辖区党员，正凝聚起5.8万社区居民，唱响“社区是我家，一生一世都爱她”的幸福社区之歌。
（责编/周盼）