摘要：一直以来，电费回收都困扰着电力部门，电力企业在常规的电费回收中面临着诸多问题，例如，管理不适宜、用户观念不科学等。本文首先介绍电费回收的基本内容，然后分析回收问题，最后探讨解决对策，希望可在某一层面提升电费回收成效。
关键词：电费；回收；问题；对策
对电力企业而言，电费回收情况关乎着企业的整体效益，决定着企业的未来发展。从现下的情况而言，用电量逐步增长，而欠费额度也不断增加，尤其是政府机关等在电费回收中进行干预，严重还会成为欠费大户。电费回收面临着发展瓶颈，阻碍了电力产业的日常发展。为此，本文关于电费回收问题的探究具有巨大意义。
一、电费回收基本内容
电力系统包含电能生产机与输送分配等不同环节。电能无法储存，且发电、输电和用电一定要同时完成，这三个环节紧密相关，务必要保持平衡。该特点电能销售不同于其他商品销售，无法边交钱、边交货，且用户随时都能够用电，而电力企业经由电能表来记录实际耗电量，要求抄表员定期记录用户的实际用电量，经由认真的核算以后，方可回收电费。由此可知，电费管理的基本任务即抄表、核算与收费，其中抄表与核算是开展电费回收的基本前提条件。
二、回收问题
电费回收工作涵盖千家万户，覆盖面较广，相对繁杂，在回收工作中非常容易出现坏账和拖欠的现象，尤其是城区回收，其电费回收存在诸多问题。
（一）缴费观念薄弱
因电力企业采用先用电、再付款的模式，使得某些用户在依法用电和按时交费中存在认识不全的问题，认为电本是国家的，尽量拖欠，试图利用电费拖欠的方式来攻克资金运转困难。某些用户还对应交电费和用电能量存在不认可的问题，故而形成欠费问题。
（二）因交易习惯与法律漏洞作用，存在欠费
此种情况较为常见，因我国长期实施计划经济，所以，一般都是先用电，再付费，非常容易出现欠费的问题。同时，法律规定还存在不足，例如，电力供应和使用规范指出：逾期交费者应加付违约金，且超过一个月仍未交费的，可依据国家规定进行停电处理。从本质层面而言，若逾期一个月才停电，则用户用电量近乎两个月，这在某种程度上加大了欠费风险。例如，某些拆迁户，非常容易欠费，当进行停电处理时，大多无法确定拆迁户的具体位置。
（三）内部考核不全面
当上级单位为下级公司制定考核目标时，因各单位与个人内部存在量化指标不具体，缺少可操作性，使得最终的考核目标缺少可靠性，把关松懈，为此，急需设立完善的电费回收考核体系，尽可能保证机制严明，全面落实。同时，管理也不规范，存在漏洞，催交不及时，长此以往，将会越来越严重。
（四）政府机关等权利部门存在干扰
在供电企业中存在这一现象，一部分政府机关在电费交纳中存在不及时的问题，可能以暂时困难为托词。供电企业为维持关系，从全局出发，大多数情况下都会 曲己求全，最注重出现旧账还未清算，新账又增加一大波。
（五）供电企业存在不足
目前，仍有很大一部分供电企业忽视基础设施建设，某些配套设备更新换代存在不及时。随着城区的不断建设，用户逐步增多，但抄收队伍并未壮大，且人员结构不合理，加大了回收难度。收费渠道狭隘，收费网点范围却较大，实际上并非客户不愿交费，而且因为交费过程遭遇了渠道狭隘、长时间排队、服务态度强硬等问题，银企内部的信息传递存在滞后，这在某种程度上制约了电费回收。另外，对于特定用户，其预付费装置安装不理想，没有达到百分之百，还有部分客户不配合装置安排，但供电企业还不能独立达成这一巨额投资，他们面临着严重的拖欠催缴困难。我们也应深化欠费研究，因电费回收结算主要按月进行计算，为此，应强化欠费用户分析，明确客户的实际用电情况，特别是房屋出租人员，应有效掌握动态信息，尽早明确逃费、漏费情况，并在第一时间规避隐患。
三、解决对策
电费回收情况影响着供电企业的自身发展，为此，供电企业一定要从不同层面进行处理，借此规避拖欠电费问题的出现，增加企业的综合效益。
（一）强化日常宣传，拓展客户缴费渠道
结合日常工作，借助网上营业厅、掌上营业厅以及微信等平台做好用电安全宣传，通过用电科普宣传平面海报、电力趣味科普宣传视频、防止人身触电安全用电微信推送，提高客户安全用电意识，防止发生人身触电事故。并严格催缴电费，增大担保金的实际普及度，面向欠费客户进行严肃处理，例如，停限电和曝光，而欠费严重的客户可通过法律途径进行追究。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，多银行实时交费，用户能够自主挑选储蓄网点，确保资金安全。另外，随着银行卡电子支付或网上支付的不断发展，供电企业继续拓展客户自主缴费渠道，持续推进非现金缴费，加强客户引导，不断提高非现金缴费率。客户可通过支付宝、微信、网上银行、自助终端机、95598电话等进行电费缴费。以达到电费回收的高效、现代管理。
（二）合理利用法律手段
1.发放支付令
明确电费债券，但未办理还款协议公证者，那么可经由支付令来监督用电人，使其明确自身债务，防范冗长诉讼问题，减少诉讼费用，借助司法途径让用电人及时偿还电费。
2.引入司法公证
在实际催收工作中，应时刻树立威严，打造一个正常、透明的回收环境。对支付令和律师函无视的客户，需引入司法公证，基于通知书送达与停电实施现场公证，同时，由公证机关负责出具证明，规避日后的不良纠纷。
（三）建立电费回收风险防范体系
强化风险管控，所有基层单位都应依照风险防范机制，逐步加大欠费预防，进一步探究欠费原因，从不同层面进行风险防范，尽早制定满足实际情况的管理手段。
制定一套完善的考核体系，主要包含内外部的双向考核，依照实际情况，设立等级数据库，经由定期评定，有效掌握各个客户的实际交费情况，增强控制能力，并基于不同等级客户提供差别服务。同时，严格考核内部工作人员的表现，评星定级。
制定一套健全的监控体系。持续关注高耗能、高污染行业客户等风险客户用电情况，关注国家淘汰落后产能动态，制定高风险用户清单并动态更新，及时做好预控措施。充分利用征信系统，将客户欠费信息、窃电信息纳入征信系统，促进“诚信用电”。
（四）落实守土负责制，激发催收人员的积极性
在严抓电费回收的基础上，提升整体的服务水平，改进企业与客户的实际发展就环境，全面实施欠费停电管理规范，做好内部培训与管理，增强一线人员的工作积极性，改善服务情况。
1.建立完整的抄核收流程
让抄表人员确立自身的职责，明确抄表日期，仔细抄表，主动反映抄表问题。
2.建立欠费台账
建立欠费台账，采取合理的手段，做到当月电费当月清。细化流程，清楚职责，将指标和压力分配到具体的责任人，严抓落实情况，建立独立管理，分级考核的机制，全面提升工作自主性。
（五）加强抄核收全流程过程管理
为实现公司“两精两优、国际一流”发展战略目标，不断夯实电费管理基础，在继续发扬电费回收“三千精神”的基础上，公司以低压集抄全覆盖为契机，2018年公司在关注电费回收结果的同时，更加注重抄核收全流程过程管理，在有效防范电费回收风险的同时，持续提升电费全流程精益化管理水平。供电企业一定要提前着手电费回收监管、审查工作，做到分工明确，责任下放，并遵循月月清、年年结的理念，在清欠环节严查欠费大户，紧密追踪破产户，解决停产户，清理一般户，管控新欠护，定期总结，逐步改进优化。
结语：
当前的电力体制改革呈现出商品化和市场化特性，电费回收匜正处于重要时期，电费回收不能单纯停留于常规回收活动上，而是应增加科学性和商业性，各个职工应尽自己所能来挖潜堵漏，逐步摸索电费收缴管理方法，在不断探索中进步，在实践活动中提升，只有这样，电费回收方可迈向健康之路。
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论文作者:庞勉加
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/21
标签：电费论文; 欠费论文; 客户论文; 供电企业论文; 情况论文; 工作论文; 用户论文; 《电力设备》2018年第15期论文;