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摘要：首先阐述建筑工程预算与工程成本控制的含义，接着分析两者之间的联系，然后分析工程预算的作用，随后提出当前我国建筑工程预算及成本控制过程中存在的问题，最后提出关于规范建筑工程预算及成本管理的几点建议。
关键词：工程预算；成本控制；探讨
一、前言
建筑工程中的成本控制和预算是工程建设中的重要环节，与工程的经济效益、社会效益息息相关。由此可见，进行建筑工程预算与工程成本的控制对于企业和社会的作用是非常大的。
二、工程预算与成本控制的定义
建筑工程预算主要指人们根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，事先制定一个各项工程施工的预算金额，并将其以文件的形式表现出来就是建筑工程预算工作。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。进行成本控制工作时要贯彻整个施工项目的始终，这样才能保证工程的高质量。施工期间要对劳动费用、设备租赁费及原料费实行科学的控制。开展施工成本控制工作的最终目标是以保证工程质量为基础，使用科学的管理方法，将施工成本控制在预算方案内。还应尽可能的降低施工成本，促进企业实现经济效益的最大化。
三、建筑工程预算和成本控制的联系
人们在开展每一项经济活动之前，都会对这项活动中的支出和收益有一个大概的估算，同样，建筑工程预算也是一样，它通过对施工过程中所有环节可能出现的费用做一个预算，尽可能的将实际的支出控制在这个范围之内，并用来作参考，对企业即将要获得收益做一个客观的预测。因此，如果两种预测之间相差的比较悬殊的话，那么说明企业的效益是很差的，同样，如果二者之间相差不大的话，说明这项建筑工程预算是比较切合实际的，企业的效益也是很好的。由此可见，一个企业想要获得更高的利润，就必须要将成本进行很好的控制，而控制成本最为有效的方式就是准确的做出建筑工程的预算工作，并且尽可能的确保预算结果准确性，同时，按照这种预算作为参考，严格的监督和控制整个施工流程是按照计划来进行的，这样就能在很大程度上提高了工作效率，效率一旦提高，企业的效益就可想而知了。因此，建筑工程预算与工程成本控制之间是相辅相成的关系，所以，做好建筑工程预算工作是十分重要的。
四、工程预算的作用
1、施工图预算的作用。在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。编制固定资产以施工图预算为基础。对于清单以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。
2、施工预算的作用。施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。
五、当前我国建筑工程预算及成本控制过程中存在的问题
1、预算定额更新时间较长
所谓预算定额也就是在工程项目建设过程中所固定消耗的劳动力、机械数量、材料等各个要素的标准，它是财会人员计算建筑产品价格的前提条件。随着社会的发展以及财会人员对其不断的研究，预算定额已不断完善起来，但是从国际上看，我国的建筑预算定额远不及国际水平，并且也无法适应市场经济的快速发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此财会人员在编制建筑工程预算的过程中，只能够通过预算定额的换算来实现其计算，但是我们需要清楚的知道，当前我国在工程预算的过程中，其方法相对比较落后，更新周期较长，根本不能够适应当前社会发展的需要，因此相关行业工作人员必须要对其进行分析，不断探索与创新，缩短预算定额的更新周期，从而适应现代化社会发展的要求。
2、忽视了工程预算与成本的事前管理与事中控制
由于我国工程项目在建设过程中具有种类多、投资主体多、项目包含范围大等特点，这就在很大程度上加大了管理人员的工作难度，因此，大多数管理人员仅加强了对工程项目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制与事中控制是管理工作中的核心内容，只有保证这两个方面的管理工作，才会提高其管理水平，达到事半功倍的效果。
六、关于规范建筑工程预算及成本管理的几点建议
1、做好建筑施工前的预算管理
在建筑项目施工之前，做好建筑施工的预算管理对于企业施工任务的完成后经济效益的多少起到了至关重要的作用。施工企业必须要制定出合理的监督程序，来对企业内部的造价部门、中介预算机构、项目承包方以及贷款银行等各个部门的责权行为进行监督，使各个部门明确其在整个建筑施工项目当中的责任与职能，进而在其工作环节中都能够良好的完成工作任务。
2、做好建筑施工中的造价管理
为了提高企业的经济效益，在施工过程中企业应该根据实际施工环节建立起工程项目的造价管理工作，实现对建筑项目施工的全过程管理。在造价管理过程中，首先要根据项目经济指标与工程预算求出一个投资指标，并得出工程项目的各施工环节的限额度。然后在明确合理项目投资的基础上，对工程项目施工当中的各种风险有一个准确的预估和判断，进而保证在施工过程中即使遇到项目风险也能够使施工活动顺利的展开，在此基础之上做好各个施工环节的造价管理工作。在施工过程中，通过实际施工来与工程预算及造价方案进行综合对比，以检验工程预算及工程造价工作的准确性。值得注意的是在施工企业施工过程中，最容易为企业带来效益风险的不是企业自身的施工行为，而是业主或发包方所提出设计变更情况，一旦工程项目出现设计变更，施工企业不仅要对施工设备、材料进行重新选购，还要对整个建筑施工产品的应力结构及工程风险进行重新评估，甚至还会出现将刚建设完成的部分产品拆除的情况，这不仅会对施工企业的经济效益造成影响，还会造成极大的资源浪费，所以除非建筑项目不符合质量要求或功能要求标准，否则坚决不允许设计变更的情况出现。
3、做好建筑施工中的成本控制
成本控制在企业开始承建项目时就已经出现，项目决策阶段的成本控制、项目设计阶段的成本控制、项目招标阶段的成本控制以及项目施工阶段的成本控制都是项目建设过程中的成本控制工作，而在众多成本控制工作中，只有项目施工阶段的成本控制是最重要也是最难把握的。项目施工阶段的成本控制的种类有很多，其不仅包括材料成本、设备成本，还应当具有时间成本（工期）、人力成本等等，所以企业在进行施工阶段的成本控制时，一定要做到每个环节的成本控制，避免因某一环节成本控制的疏漏而为企业带来经济损失。需要注意的是在施工过程中无论是建筑材料选择还是建筑产品质量都不是质量越高越好。因为不同的建筑产品其功能和用途有所不同，所以其质量要求也不尽相同，如果企业都按照最高质量标准来进行项目施工的话，那么就会造成很大一部分的质量过剩，而质量过剩正是常常被人们忽略的、看不见的、摸不着的隐形资源浪费。所以，企业在施工过程中必须要做好成本控制工作，在满足工程项目的质量要求的同时避免质量过剩情况的出现。只有如此，才能够实现建筑企业经济效益的增长。
七、结束语
企业想获得更多的经济效益，首先就要控制成本，但成本控制工作和预算息息相关，所以，企业要想发展就必须重视工程预算和成本控制工作，两者缺一不可。
参考文献：
[1]金宝成.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2014（7）：9-11.
[2]郝志良.刍议建筑施工项目的成本控制与管理[J].河南机电高等专科学校学报，2015（3）：6-9.
论文作者:夏天野,梁晏嘉
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/15
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