云南箭桥建设工程有限公司 云南省昆明市 650000
摘要：施工企业的工程造价是在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制已成为当前建筑施工企业承接工程的主要手段。面对激烈的市场竞争，利润空间逐渐缩小，整个行业已经进入微利时代，作为施工企业只有转变观念，增强市场竞争意识，对施工过程实现精细化管理，加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力，降低施工成本，加大人才培养力度，在应用现代管理手段上下功夫，依靠自身实力，求得企业的生存、发展和壮大。
关键词：施工企业；工程造价；管理；控制
1.转换企业经营机制，增强市场竞争意识
1.1改变传统的经营战略、精细化管理
企业落后的经营机制是制约施工企业发展的一个重要因素，只有改变传统的生产型经营战略，实现企业由粗放型逐渐向节约型管理的转变，对施工过程实现精细化管理，才是施工企业的唯一出路。
增强市场意识，必须领导重视，并落实到企业全体员工行动上，教育每个职工时刻树立居安思危的紧迫感和危机感。企业各级领导及管理人员要合理配置各项资源，时刻把控制成本、降低造价、获取最大经济效益作为管理的最终目标。
1.2重视投标文件的编制工作
加强工程造价管理首先要的是要有工程任务，没有任务谈工程管理，完成是谈空话。所以管理的首要任务是要拿到工程，在市场竞争激烈的情况下，参加招投标是承接工程的主要的手段，所以要想竞标成功，最重要的是编好投标书，要深入学习领会《中国人民共和国建筑法》，《中华人民共和国招标投标法》，《云南省建筑工程招标投标管理案列》
提出如下见解：
1.2.1首先要认真仔细研读招标文件，重点注意：?商务标部分：a、设有拦标价的，工程报价不能超过拦标价，超过拦标价造价就不得分，严重的还可能是废标；b、注意对签字的要求，有的要求签字或盖章的，签字也可以、盖章也可以，有的要求签字并盖章的，那就必须签字加盖章。如果只签字或只盖章，那就是不够响应招标文件，评标专家将做废标处理；c、清单招标的工程，不能改变清单的项目、数量、单位，如果自行增加或减少项目也是废标，所以必须按清单报价；d、3号公告有4个硬指标，直接费计算超出随机抽的控制指标，是不参加商务计分，而其他三个若任何一个超过三号公告要求，就是废标。因此计算三项费用后要以拦标价对应的费用比较，如不符要求须进行调整。e、评标办法395号文或396号文两种办法对材料都有要求，一定要写明材料来源、产地或厂家，如果不写来源，掉分还是多的，395号文可掉10分，396号文可掉8分。?技术部分：a、工期要低于或等于招标文件要求，超过招标文件要求就是废标；b、工程质量要求承诺一次验收合格，并且要求承诺达不到一次验收合格，有具体惩罚金额，没有具体承诺此项零分。如果写有具体承诺起码得12分，好的可得15分；c、工程进度不仅要满足招标文件要求，而且还要有进度计划，横道图或网络图。网络图关健线路要标注清楚，线路上的工期安排要与投标工期吻合。如果无进度计划是不得分的，有些项可得12分，措施好的可得15分；d、施工总平面图画丑画好一定要画，根据施工现场实际情况绘制，否则此项就是零分；e、施工机械要有针对性，在填写机械表时注意不要把公司所有的机械都填上；其次是外包的工程，如打桩工程，要填上打桩机械，道路工程要填上铺沥青机械；再次要填上柴油发电机，以备停电时自发电。做到以上几点，技术标部分会得到较好的分数；辛辛苦苦编出来成为废标评标专家也感到可惜，废标也反映了一个施工企业的水平，初步评审通过参加评审，评不上是一回事，如果初步评审都通不过就是编标书的问题了，所以编好投标书，不要被初审就刷掉，是至关重要的。
1.2.2注意投标策略
投标报价，在总报价不超过拦标价的前提下，分析工程项目的子目，分析工程情况。当投标采用预算综合报价时，将未来有可能增加工程的项目，工程量少报，而单价增高，将未来工程量可能减少的项目，工程量增多，单价减少；当投标采用清单时，对将有可能增加工程量的项目，可把价报高一些，可能减少工程量的项，价报低一些。这叫投标技巧，将来结算会给公司增加效益不少。
2.挖掘内部潜力、降低施工成本
2.1实行项目承包责任制，强化施工现场管理
项目管理，是通过对项目生产要素的优化配置和动态管理，按工程进度的客观规律，实现有效的计划、组织、指挥、协调、监督和控制，从而达到提高经济效益的目的。现场管理是项目管理的中心环节，施工阶段管理的好坏直接反映在现场管理这个环节，直接影响整个工程造价的水平。加强工程进度管理，合理组织施工队伍，科学安排施工工序是保证工期的重要条件，通过推广和应用网络计划技术，有助于加强施工现场的组织协调，合理优化各项资源的最佳组合，避免不必要的重复工作，达到节省人力、物耗、降低成本的目标。
我公司一般针对中标项目，成立相应的项目经理部，实行项目经理负责制，以项目经理为中心，组建一只精干高效的项目管理班子及其组织保证体系。实现决策层、管理层和作业层分离，明确各自的责、权、利，建立严格的经济责任制度。为确保工程各项指标顺利完成，由公司下达指标给分公司，分公司将各项指标层层分解，纵向到底，横向到边，按照目标管理、量化考核的办法，以分定值、以值定奖，并建立健全现场管理制度，严格考核体系，按承包范围进行指标考核。凭着这样严密的体系，严细的考核，使得工程项目的经营成果得以保证，达到业主、公司、职工三方满意。
2.2优化施工组织设计
施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的先进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工组织设计属于总的施工组织设计，对不同的单位工程未加以细化，不一定是最经济、适应的。工程施工前，施工单位应调整、优化施工组织设计，对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术先进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。
2.3编好施工总进度和施工作业计划，缩短施工工期
根据与业主签定的工程承包合同对该工程项目总工期要求，以及设计图纸、定额资料，以及现场客观条件和技术条件，编制出控制总工期的总体进度计划。在总体进度计划的控制下，根据业主的二级进度编制出相应的各级进度计划，并且按时检查各级进度的落实情况。对每一个单位工程都要做一个详细的施工作业计划，每星期召开一次各作业及管理员碰头会，检查上周的计划完成情况，加快了设备材料周转，减少了资金占用量，降低了工程造价。
2.4应用新技术、新材料
在施工过程中，若能根据工程的实际情况，与业主和设计单位协商，并经他们同意，采用某些新的施工技术和新的材料，不但能达到节约工程造价的目的，又能满足（甚至更好地满足）建设设计的要求和用户对使用功能的要求。例如我公司在广福小区二区工程施工中，推行木模新工艺，解决梁、柱、柱头的缺陷和质量通病了，做细、做精混泥地表面光滑，推行“顶不抹灰，地不找平”工艺，减去了砂浆粉刷层，节约工程成本。此项工艺，加快了施工进度，节约资金近15万元，不但为企业创造了经济效益，而且施工质量得到了业主和监理的一致好评。
2.5加强对工程量、材料量价的控制
2.5.1严格按照设计图纸施工，控制工程量
加强大型土石方工程管理，严格控制土石方开挖量，合理平衡全厂土石方工程量，减少土石方运输距离，杜绝返工现象。
2.5.2加强材料、设备采购管理
首先做好材料、设备的采购计划，详细分析，计算各种材料的用量、品种、规格及质保等级。材料采购要有专人负责，全面了解市场价格和材料质量情况，对采购量大的材料，实施招标制，做到货比三家，切实控制材料价格。
健全材料、设备的管理及使用制度。对于采购回来的材料，要有专人验收数量，入库保管要有台帐。
2.5.3加强对材料消耗量的管理
在内部承包时，核定材料的消耗量，严格材料领退制度，加强各专业公司间材料的互相调剂工作，减少材料库存量。实行量价分离的有偿供应制，建立材料节约分成包干的办法，使企业和个人双得利。
2.5.4充分利用时间差
建筑材料的价格有其自然规律，一般说，施工的黄金季节，材料价格偏高，施工淡季材料价格较低，因此，施工单位在其资金充足的条件下，尽可能根据工程需要在淡季提前备料，以达到节约成本的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.6加强质量和安全管理
质量和安全是企业生命的保障线。企业施工的质量和安全好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉。企业要预防质量通病的产生，杜绝重大事故的发生，因为一旦出现重大质量、安全事故，由此引起的返工和工期延误，企业的直接损失和间接损失将是无法估计的。
2.7对工程预结算实行全过程造价管理
工程预结算结果质量的优劣，直接影响企业的效益，造价员应全程参与了工程的实施，协助项目经理对工程造价实行全过程造价管理，是最有效的提高编制质量的方法。
2.7.1造价员应与项目经理及施工技术员把技术与经济相渗透，施工、材料、合同、等方面的管理与造价密切结合，把各阶段的造价控制有机地结合在一起，认真仔细研究合同、补充协议，以及各类文件的解释程序，用足国家政策及文件。
2.7.2为避免工程签证，洽商等用语不规范而造成的理解错误，减少了工程结算中的纠纷。造价员应全程参与了工程的实施阶段，协助项目经理及施工员办好以下现场签证、材料认价或专项方案等经济资料：
1.满足工程的工期条件及工程工期超出国家定额工期的抢工措施费方案；
2.施工期间工程因各种因素发生和需采取的技术措施费、施工措施费、及因施工措施使砼和砂浆需添加外加剂等的费用（设计图要求的除外)，如挖孔桩孔口做砌体保护所发生的费用，基础及地下室土石方施工发生垮塌所采取的技术措施和土石方清除的费用；
3.采用扩大包干系数以外的停水、停电、窝工、待材、材料积压等损失费用；
4.因地下水和场外各种原因流入施工现场的水需抽水和排放所发生的费用；
5.基础施工如遇边施工边排水时的工效损耗；
6.施工过程中场内的硬化道路、硬化地面、车辆的冲洗、施工噪音及排污、施工占道应发生的费用等；
7.基坑、基槽、挖孔桩土石方从地下室至自然地面的垂直运输；
8.施工中如遇施工场地周围地下室管线管网的保护所产生的措施费用；
9.材料的理论重量和实际重量的量差
10.已预留和已开凿的孔和洞不再使用而需填补发生的一切费用；
11.各分包单位安装工程施工过程中穿过墙面、楼面、地面的管路套管安装完工后对洞口的填补费用及穿墙打洞费用；
12.由于各种原因造成的外界因素干扰施工而发生的费用；
13.承包该工程合同内容所存在的各种风险；
14.工程竣工验收和工程移交前总承包单位对竣工工程成品保卫和守护所发生的费用；
15.基础土石方工程场内一次或多次转运费；
16.建筑垃圾的清运费（包括建筑垃圾的挖、运、上车、密闭运输、除渣费）；
17.经甲方审定的施工组织设计在工程上需发生的技术措施费用。如现浇梁、柱中固定钢筋位置的支撑钢筋，马镫铁，模板工程中的对拉螺栓（片）以及砼后浇带的支撑系统等施工技术上的措施费用；
18.建筑红线内的安装临时用水用电设施费用；
19.施工过程中小型施工机械、施工用材超运距费用及大型机械进出场费；
20.施工场地狭窄及开发商销售需要引起临建搬迁及所产生的建筑垃圾的清理外运、临时设施用地的场地平整、施工场地内施工临时道路的铺设及修复、场外租地及交通费；
21.合同工期内赶工引起的各种材料设备的损耗及增加（含周转材料等）、其他保证合同工期措施费；
22.施工噪音环保措施、施工工地环卫费、防洪防风措施费、维持交通增加、市政道路行驶增加费、其他文明工地措施、以及其他施工技术措施等为确保甲方要求的质量、工期、现场文明所发生的所有费用。
......对以上内容必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮避免了工程签证，洽商等用语不规范而造成的理解错误，减少了工程结算中的纠纷。
2.8加强工程索赔管理
索赔是施工企业的正当权利，是在履行合同的基础上争取到的合理赔偿。尤其是我国加入WTO，报低价中标的不利情况下，施工企业通过有理、有节索赔活动，可降低施工成本，保护自身合法利益，也是提高经济效益的重要手段。
2.8.1建立一支由项目经理、幢号长、造价员为主的索赔管理小组
对一个工程来说，索赔是一件自始自终（往往延续到工程竣工以后）都不可中断的工作，一定要在组织上落实一个索赔管理小组。
2.8.2组织全体管理人员学习合同文件，建立全员索赔意识
一个工程的管理主要依据合同进行的，组织各部门的管理人员学习合同文件十分重要。一方面是为了承包商自己认真执行合同，另一方面是要培养每一个管理人员的索赔意识，使他们依据合同抓住每一个索赔机遇。
2.8.3加强索赔资料和证据的保存和管理
索赔工作的成败的关健之一是索赔的证据，只要证据确凿，业主方一般都会予以偿付。施工企业应对所有的信函、文件、图纸都要有规定的编码，并采用计算机管理，通过局域网和各个部门共享，为索赔提供可靠的保证。
2.8.4抓住索赔机遇，及时提出索赔
在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，凡是发现索赔线索就应及时报索赔小组备案，经与有关领导研究后，及时提出索赔。在提出索赔时要注意索赔时间、索赔额度。要按照合同规定时间及时提出索赔。对于索赔额度，一般应分散及时提交为好，以免业主感到额度过多。如果总额度很大时可以将小额索赔作为谈判的筹码，弃小保大，以便让业主得到一些满足。
在索赔过程中还应该做好索赔报告的编写及费用计算，加强索赔过程谈判策略的技巧。
3.以人为本，加强人才培养力度，造就复合型人才
建筑工程施工是技术知识密集型产业，施工企业要想在激烈的市场竞争环境下生存，要想搞好工程施工，赢得业主的信赖，企业得到社会各界认可，实现企业不断发展和壮大的良性循环，光有参与竞争的意识和勇气是不够的，最终还必须具备竞争的实力，这实力来自人才。人才是企业综合资源的主要组成部分，是企业的战略资源，是企业的生存和发展的源动力。
4.加强企业内部审计，完善企业约束机制
企业内部审计是企业内部审计人员对本单位的经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计和评价的独立的经济监督活动，是企业内部控制工程造价的有效环节，是企业的约束机制的主要组成部分。
企业内部审计要把企业的结算、采购等一切活动都列入审计工作范围，包括内部责任控制制度、内部程序控制制度、内部工程预决算控制制度、财产购置及管理控制制度等。通过对以上控制制度审计的实施，可使工程造价得以有效控制，企业效益稳步提高。
5.依靠现代化管理手段，加强过程造价控制
随着知识经济的到来，计算机及计算机网络这一现代化管理手段，进入大多数建筑施工企业管理领域。我公司每个部门及项目均配置电脑，基本实现了资源共享，信息共享。通过对已完成工程数据库的建立，引进当前先进的计划控制软件及预算编制软件，真正实现对工程造价现代化管理。
6.结束语
工程造价的管理与控制是一项庞大的系统工程，涉及到项目投资阶段、设计阶段、建设实施阶段，是一项多方位、多层次的边缘学科，也是一个永恒的课题。我深信，只要我们能注重学习国内外先进经验，在建设施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，降低施工成本，就一定能做好工程造价的全过程管理与控制，使建筑施工企业在激烈竞争条件下发展，壮大。
参考文献
[1]《价格信息》，云南省建设工程造价管理协会主办，2012-2013年月刊。
[2]《价格指道》，昆明市建设工程定额站主办，2009年1-5月月刊。
[3]《标准定额信息》，云南省建设厅标准定额处编制，2012年季刊。
[4]云南省建设工程造价信息网 www.yncst.com
论文作者:车淞泉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/11
标签：工程论文; 材料论文; 费用论文; 企业论文; 工期论文; 工程造价论文; 施工企业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第7期论文;