摘要：随着经济的发展，我国城市基础设施建设发展的步伐愈发稳健，与此同时，我国建筑工程建设施工企业也迎来了广阔的发展空间。在这样背景环境下，建筑工程施工企业如何细化管理工作来实现企业经济效益的最大化逐渐进入众多企业家的视线，并成为了影响企业生存与发展的关键问题。在影响建筑工程造价实施的因素中，工程设计变更是影响较大的因素之一。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义，现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。通过以设计变更为基础的动态调整实现科学的造价控制与管理，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。
关键词：工程造价，项目预算，成本控制
1、引言
项目设计阶段工程造价是指对规划建设项目从筹建到竣工验收、交付使用前的全部费用，包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。项目设计阶段工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，投资多元化格局的逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效应，是政府、企业或业主的共同期望。而目前，在工程建设项目投资管理中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象时有发生。如何真正地、有效地控制合理的工程造价，己经成为迫切需要解决的问题。
项目设计阶段工程造价的理论和方法从创建到今天己经有很长的历史了，期间经历了三个主要的发展阶段：古典的建设项目工程造价管理阶段；传统建设项目造价管理阶段；现代建设项目造价管理阶段。在整个发展过程中，造价管理的重要性越来越被人们重视。目前，工程造价管理的研究已发展到结合项目管理、市场监管、公共投融资体制、风险与工程保险、咨询业与专业人士、教育制度与可持续专业发展等方面，极大地丰富了工程造价领域的内容。
2、工程造价实施原则
首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。
其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，以保证工程造价设计工作的顺利开展。工程造价控制的总目标是将项目最终的造价控制在投资估算的限额以内，并能对即将发生的偏差及时提前故出预测，发出信息，还应在费用失控前就采取措施加以纠正，以便达到计划总目标的实现。
为了确保工程造价的准确性，工程造价设计者必须秉承科学性原则，科学性原则是指工程造价的动态控制应当依托科学化的信息技术、造价管理方法等，提升其科学性。工程造价的目的是对项目整体进行设计规划，必须秉承经济性原则，经济性原则是指工程造价的动态控制的基本出发点是降低成本，提高效益。
3、工程可行性研究
可行性研究是运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，并做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤和手段。
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4、优化设计降低工程造价
1）初步方案的确立。在第一阶段搜集资料的基础上，设计者对工程主要内容（包括功能与形式）的安排有个大概的布局设想，然后要考虑工程与周围环境之间的关系。在这一阶段，设计者可以同使用者和规划部门充分交换意见，最后使自己的设计取得规划部门的同意，与周围环境有机融为一体。对于不太复杂的工程，这一阶段可以省略，把有关的工作并入初步设计阶段。
2）初步设计阶段。这是设计过程中的一个关键性阶段，也是整个设计构思基本形成的阶段。通过初步设计可以进一步明确拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的技术可行性和经济合理性；并规定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标，以利于在项目建设和使用过程中最有效地利用人力、物力和财力。工业项目初步设计包括总平面设计、工艺设计和建筑设计三部分。在初步设计阶段应编制设计总概算。
3）方案确立。在工程造价方案的最终确立前，需对设计任务书批准的投资估算额和初步设计相结合，按照初步设计概算造价限额设计出的施工图，将上述因素结合，充分考虑经济、高效、科学性后做出决策。所以方案确立环节实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，为工程项目的后续施工提供了保证。
5、优化工程造价中的细节
1）材料费用预算需考虑的因素有：工程实施过程中的材料选择不同，工程直接费不同，总造价也不同。各种原材料价格会随季度波动，充分考虑价格波动因素是设计者需考虑的细节之一。设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量是控制工程造价的有效途径。例如，钢结构体系的房屋采用不同的材料，工程造价也不相同。
2）设备选用
现代工程项目中越来越依赖于设备。楼层越多设备系统越庞大，如：高层建筑物内空
间交通工具电梯，室内环境的调节设备空调、通风、采暖等系统，各个系统的分布占用空间都在考虑之列，既有面积、高度的限额，又有位置的优选和规范的要求，设备配置是否得当，直接影响建筑产品的整个寿命周期的成本。所以设备的配置应充分考虑自然环境对能源节约的有利条件，如果能从建筑产品的整个寿命周期分析，能源节约是一笔不可忽略的费用。根据工程造价资料分析，设备安装工程造价约占工程总投资的30一40%，由此可见设备方案设计对工程造价的影响。
6、展望
工程造价的控制主要体现在造价工程师协助业主对施工单位的选择和施工合同价款的确定，对施工组织设计作经济评价，工程变更的审核确认及协助建设单位与施工单位对大宗材料采购价格的确定，对索赔的处理及索赔费用的确定，工程价款的调整，分段结算报告的审核，资金使用计划的编制和控制，投资偏差分析与纠正等方面。造价工程师在此阶段将“量”、“价”分别进行控制，从而在根本上做到量价分离，对各单位工程的结算从事后控制提前到事中控制上来，从而控制单位工程造价。随着这些新方法与新技术的引入与不断完善，项目设计阶段工程造价控制必然会实现向更高层次的跨越。
参考文献：
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[2]姜英.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].城市建设理论研究，2014，7（15）：20-22.
[3]曹铭，王圣红.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].商品与质量.建筑与发展，2014，6（18）：12-15.
论文作者:卢腊梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 费用论文; 建筑论文; 项目论文; 初步设计论文; 《基层建设》2018年第25期论文;